中铁六局集团太原铁路建设有限公司 山西省太原市 030000
摘要：近年来，人们的生活水平有了很大提升，对出行的要求也越来越高。为了满足人们的出行要求，缓解交通的压力，便需要扩大铁路项目建设的规模。由于在铁路项目建设的过程中会花费较长的时间，且投资比较大，为了能够更好地控制铁路工程施工的成本，减轻成本压力，就需要做好施工图的预算审核工作，从而提高投资的效益。
关键词：铁路工程；施工图预算审核；工作重点
引言
铁路工程工程量清单是按照《铁路工程工程量清单计价指南》编制，根据铁设[2006]113号文规定，其中总承包风险费的取费基础为工程量清单中第一章至第十一章费用合计扣除甲供材料及安全生产费为计算基数的2.5%，其中激励约束考核费为5‰。
1铁路工程造价概预算审核工作的重要性
经过对工程造价概预算工作进行综合研究发现，其对于铁路工程项目经济目标的实现起到决定作用，所以其审核工作的重要性显而易见，主要体现在以下几个方面：（1）这项工作的贯彻执行可保证工程造价概预算在合理的范围内，不至于出现过于偏高或偏低的现象，进而提升铁路工程施工的合理性，确保施工过程的有序进行。（2）由于经济管理和工程技术是铁路工程建设中不可分割的两部分，虽然这二者并不属于同样的领域，但是他们对于铁路工程建设同等重要。只有保证这二者之间的紧密结合，才能有效控制成本，避免成本支出过多，提高铁路工程项目的经济效益。在其审核工作进行过程中，为保证工程造价概预算的科学性，应重视其中各项技术手段的应用，并使其在应用中严格遵守相关标准要求，通过审核工作，为工程进度提供保障。（3）这项工作的实施，有利于铁路工程建设中资金的合理调配，防止出现资金不足的现象。通过对工程造价概预算审核工作，可全面掌握资金的使用情况，及时找出资金使用中的问题并解决，以免出现各种原因导致的资金挪用，降低资金问题对铁路工程项目施工的影响。
2施工图预算审核工作的流程
为了能够提高铁路工程施工图预算审核工作的效率，便需要严格地按照施工图预算审核工作的流程进行审核。在进行施工图审核时一般先审核施工的图纸，后审核所设计的施工文件，最后再对比施工图的工程数量，再按照审核之后的工程数量对施工图的预算进行审核。在施工图预算审核时，一般严格按照初步设计批复意见对施工图预算设计原则进行审核，结合各个设计专业对于图纸和设计文件的审核意见进行全面的审核，以此提高审核的准确性以及科学性，从而更好地进行铁路工程施工，降低施工的成本，提高铁路施工的效率以及质量。
3铁路工程施工图预算审核工作的重点
3.1审核施工图预算的编制原则以及编制深度
在进行铁路工程施工图预算审核工作时，需要注重审核施工图预算的编制原则以及编制深度。在审核编制依据时，分析和审核编制依据的合法性、时效性以及适用的范围。在审核预算编制单元的划分时，需要按照编制方法以及初步设计批复的要求进行审核，审核施工图预算的编制原则以及采用的定额材料价格等是否与初步的批复原则相互保持一致，审核施工图的预算文件编制的内容是否与编制的深度相互符合。
3.2审核预算定额
在开展铁路施工图审核工作的过程当中，审核的内容非常丰富，预算的定额子目比较多。对此，为了能够提高审核预算定额的准确性，必须在审核的过程当中选择准确的定额套用，不能随便套用，从而保障审核的定额子目的准确性。
在审核的过程中也需要审核定额采用的项目名称以及内容与设计图纸所表达的含义和项目标准是否保持一致，在审核时需要结合图纸的工程内容进行审核，根据工程的部位判断施工图预算的定额采用是否正确。由于在审核的过程当中，钢结构的临时支撑考虑在钢结构的定额安装费用中，因此，也会将临时支撑按照永久的工程费记录到铁路施工的预算当中，使得投资的成本增加，造成投资不足的问题。在审核预算定额时也需要审核补充的定额，例如，补充的材料、补充的机械台班，等等，保证设备单价分析表的正确性。
3.3施工图量差
对于非施工图招标的铁路工程，必然存在施工图量差，而量差是包含在总承包风险费中的。有些项目建设单位在计量时，会将施工图负量差纳入总承包风险费，以此再冲抵施工图正量差的计价，这种做法有利于施工单位，自然应当配合建设单位完成正负量差的相抵消的计价工作。问题在于，当项目的正量差大于负量差时，这种冲抵不能完全解决正量差的问题，那就要用其他变更方式对正量差问题予以消除。因此，当施工图下发后，项目计划人员应对照清单工程量和图纸工程量，清理出量差情况，当出现负量差大于正量差时，可以先行用此办法解决出现正量差那些项目的计价问题，再通过变更，消化其余的负量差；当出现正量差大于负量差时要提前着手，通过变更设计图纸消除正量差。总之，尽量不要让正量差侵占总承包风险费的份额。
3.4因变更施工方法、施工工艺所增加的费用
因变更施工方法、工艺所增加的问题建设单位往往不受理，可是，当该费用转入总承包风险费中加以考虑解决时，这个问题变得有可能解决，当然要强调这是施工风险之一，理应在风险包干费中考虑。换句话说，在上报费用申请报告时，明确提出在总承包风险费中开支，便于建设单位处理。
3.5审核施工组织、大临及过渡工程
在进行铁路施工图审核工作时，工程的造价也会受到施工组织设计、大临以及过渡工程设置的影响。首先，在审核的过程当中也需要审核施工总工期是否与初步的设计批复保持一致，每一部分的工程工期是否合理设计，施工组织方案是否合理。其次，在审核的过程当中也需要审核铺轨基地、制存梁场等重大大临工程的位置和规模，保障大临工程的位置规模以及数量符合全线总工期的要求，保障施工的数量符合实际情况。在对过渡工程进行审核时，不仅要注重过渡工程的设计满足铁路运输安全运行的需要，保障工程施工的顺利，同时，也需要审核过渡工程的规定深度，在审核的过程当中审核过渡工程所设计的方案是否超过工程实际的需求，避免出现工程投资的浪费。要审核施工过渡工程的预算是否严格地按照过渡方案进行编制，过渡工程的数量是否经过准确计算，过渡工程的投资是否存在不合理之处。最后，在对主要的材料进行审核时，要审核材料的来源以及供应的计划能否满足铁路工程施工的需要，材料运输的方式是否能够降低施工的成本，分析综合运杂费的单价是否合理。
结语
综上所述，通过开展铁路项目施工能够满足人们的出行需要，缓解交通的压力。在铁路施工中为了能够降低经济成本的支出，保障铁路施工的质量，便需要做好铁路施工图的预算审核工作。施工图预算审核工作属于一项非常专业细致并且严谨的工作，在工作的过程当中需要按照铁路施工图预算工作的重点进行审核，提高施工图预算工作的效率以及质量，有效地控制工程造价，提高预算审核的质量以及速率，达到合理确定工程造价、提高投资效益的目的。
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