山东华辰路桥有限公司 山东临沂 276000
摘要：在城市化进程不断加快的背景下，公路工程建设数量日益增加，在是施工过程中，安全管理是保证工程顺利进程的重要工作。当前，影响公路施工安全管理的原因很多，繁杂且处于持续变化的状态。本次探究首先分析了加强公路工程施工安全管理的意义，又在此基础上对公路工程施工安全管理现状及存在的问题进行了详细分析，最后提出了加强公路工程施工安全管理的措施。
关键词：公路工程；施工安全；风险控制
引言
跨地区经济发展规模正不断扩大，公路成为主要的联通渠道，加之国家在此方面的大力支持，为我国公路建设事业创造了良好条件。实际施工中，采取科学的安全管理方法尤为关键，此举是创造安全施工环境的重要前提，也是公路施工中必须解决的问题。
1公路工程施工安全管理现状
1.1在施工人员角度
通过实际调查发现，当前我国大多数的公路工程施工人员，施工单位通过鉴于繁重的施工任务下，往往招聘了大量的农民工，该些施工人员本身没有较高的文化水平，再加上缺少专业技能，以至于影响了整体公路工程项目的质量水平。最为关键的是，在施工人员上岗之前，施工单位也没有组织人员开展专业的岗前培训，在施工人员不能遵循行业操作标准开展建设工作的基础上，自然也不具备较强的安全施工意识。在正式项目建设环节中，因为施工人员不规范的操作行为下，一方面留下了很多质量问题，另一方面更会导致多种类型安全事故的出现。除此之外，大多数的公路工程施工单位，为了能够减少人员方面的经济投入，在时代飞速发展当中，并没有及时组织人员开展安全以及技术方面的培训工作，不仅导致施工人员安全意识很难提高，另一方面更是阻碍公路工程施工项目不能在规定时间内，高质量完成施工任务的关键体现。
1.2安全管理体制不健全
当前，国内大多数建筑企业已经开始意识到施工安全管理工作在工程建设过程中的重要性，并已制定了安全管理体制，然而，因为安全管理体制不完善，且未曾与企业本身的发展状况和工程实际情况相结合，并且某些企业存在照搬他人成果的现象，所以致使安全管理体系只流于表面形式，而没有进一步运用实施该体系。
1.3安全监管方面
当前公路工程建设施工中，部分企业并未结合施工实际情况来对应急预案进行制定，缺乏完善的法律法规，导致施工安全管理制度不够完善，相关监管并未高效落实，这就导致公路工程施工中存在一定安全隐患。部分施工企业管理及发展过程中，缺乏系统且完善的安全管理制度，实际执行效果不佳，监管作用也无法得到充分发挥。受到监理单位资质等因素的影响，部分施工企业在施工代理工作阶段，无法保证工作质量，安全管理制度不健全，安全管理人员配置不到位，这就极易引发安全事故。
2加强公路工程施工安全管理的措施
2.1明确安全生产管理目标
建设单位应从实际情况出发提出安全生产管理目标，根据现有资源状况采取可行的应对措施，但各项工作都要在法律法规许可范围内完成。安全管理的目标源自于三方面，即职业健康、施工安全以及环境管理。不仅于此，对于监理、施工单位而言也要根据现有情况提出合适的安全生产管理目标，且执行标准要高于建设单位所提出的目标。当施工单位生成目标方案后交由监理审核，通过后方可执行。
2.2健全公路工程安全管理体制
在公路工程施工过程中，完善的安全管理体制可以切实保障工程施工的进度。
施工企业应当成立专门的组织管理机构，明晰工作人员的工作职责，合理分配安全管理工作人员，严格落实和执行安全生产管理规章制度，落实“一人一职责”，切实达成权责分离的效果。在工程施工部门，项目经理应为安全生产的第一责任人，应当在安全生产中坚守“同抓共管”的准则，完善和拆分安全生产责任制，并在部门、团队、个人中贯彻落实，以保证安全管理体系得以逐步健全与改善。在公路工程中，施工用电、机械设备、现场火灾、高空作业等众多安全隐患存在于施工现场，管理人员需要及时分析每一个细节，准确判断潜在的安全隐患，使安全网络体系中的各项管理措施得到有效落实。
2.3制定公路施工安全事故应急预案
通常情况下，公路工程施工都具有一定的复杂性，因此其安全管理难度也自然比较大，所以说在进行施工以前，施工单位需要明确本次施工的具体特征，对可能发生的安全问题进行预测和估计，根据施工的实际情况制订一套行之有效的安全事故紧急预案。同时，还需要给施工现场配备相应的急救器材和设备，同时配备专业化救援人员，这样即使发生了安全事故，也能在第一时间进行有效的后续处理。另外，还需要每隔一段期间对施工安全救援设备进行维护检修，避免救援设备临时失灵的问题，使之能够在需要的时候发挥应有的作用。
3新形势下公路工程经济管理风险的具体防范措施
3.1强化重视建设施工全程把控
为了切实有效应对公路工程管理过程中的经济风险，持续改进提升相关措施手段，需要积极把握好市政配套底层基础设施尤其是公路工程的核心关键环节，而对于公路工程管理来说，其中最为重要的环节就是建设施工环节，需要在现有基础上强化重视对于建设施工的全流程全链条把控，一方面需要加强公路工程建设施工期间工程物资的全面管控，这是由于公路工程建设施工总体质量过硬与否在很大程度上依赖于公路工程建设施工期间工程物资的总体质量，需要足够的重视程度及资源倾斜，在实际领用过程当中积极秉持成本集约的核心导向，另一方面需要重视对于公路工程建设施工现场工作人员综合素质及专业素养的常态化培养提升，确保专业的人做专业的事。
3.2实现精细化管理
创新管理的手段和方法，创新管理的模式，实现更加精细化的管理，加强对施工建设中的材料、设备、技术工艺等的管理，加大对施工建设中的重要环节、重点工程的监督与管控工作，通过实现全面的、全方位的、全过程的监督与管控工作，从而提高风险管理的效果和管理的水平。科学合理的将现代化信息技术等运用到管理当中，例如，通过合理的利用BIM技术，实现对工程量的准确计算，促使制定出的管理的方案、施工的方案更加地科学合理，及时地发现管理中的问题，并调整和纠正。完善风险防范和风险预警相关机制，重视风险的识别，降低各种不稳定风险的影响和和损失，降低风险的发生概率，从而确保工程项目建设的顺利进行。譬如浙江省杭州港萧山港区义桥作业区能够在施工层面应用新技术、新工艺、新设备、新材料，以技术创新，完善、优化施工方案及施工措施，并对作业区整个区域的智能化系统的安装与管理，以技术创新促安全、提质量、加进度、降成本、增效益。
结语
简而言之，公路工程施工行业作为推动我国经济持续发展的关键部分，为了能够确保整体项目按照正常的施工进度，有序推进接下来的施工工作，那么施工单位就应该从项目施工现场各方面条件下出发，提前制动切实可行的施工安全管理方案，引导全体施工人员都能够遵循行业要求办事，通过合理的施工安全应急预案管理措施下，维持整个过程安全性的施工工作，保护好施工人员生命安全的基础上，也能够为我国公路工程施工行业尽快实现可持续发展目标打下坚实的基础。
参考文献：
［1］刘忆龙．公路工程安全管理中存在的问题探讨．住宅与房地产，2019（25）．
［2］李华杰．公路工程施工安全监理的风险管理与防范措施．科技资讯，2019（22）.
［3］王鹤楠.关于建筑工程施工管理成本的控制.江西建材，2015（22）.
［4］郝伟.浅析如何做好建筑工程成本管理控制.会计师，2019（23）.