基于生态严控背景下乡村空间规划策略研究

发表时间:2021/3/2   来源:《基层建设》2020年第28期   作者:屈苗 王明珠
[导读] 摘要:我国国土面积广大,乡村众多,乡村的空间规划工作也越来越受到重视。
        陕西地矿区研院有限公司  陕西咸阳  712000
        摘要:我国国土面积广大,乡村众多,乡村的空间规划工作也越来越受到重视。该文首先介绍了生态严控背景下村庄空间发展因素,然后论述了基于动力因素的乡村空间规划策略。
        关键词:生态严控;乡村;空间规划;动力因素
        引言
        近年来,党中央、国务院提出关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神,把打好精准脱贫攻坚战作为底线任务,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。从国家的生态安全、粮食安全、城乡共生等层面来看,如何挖掘“以田园为景的生态、以农为业的生产、以人为魂的生活”乡村资源的潜力,满足城市对生态乡村旅游的需求,让乡村有味道可思、有乡愁可寻,生态乡村旅游便成为实现乡村振兴和城乡融合发展的重要手段之一。生态旅游型乡村是以生态保育为基础,以生态旅游为主导产业的新型农村。乡村的生态环境、多样性的物种、具有地方特色的生活、生产、礼仪、节庆文化等生态人文景观等都是重要的生态旅游资源,乡村生活聚落中完备的基础设施是生态旅游产业强有力的支撑。
        1生态严控背景下村庄空间发展因素
        1.1规划理念与实际存在脱离现象
        农村的生活方式与城市不同,农村人居环境的突出特点是分散。但许多地方存在乡村规划脱离乡村发展实际的现象,乡村规划师把城市规划的技术方法照搬到乡村,片面强调集中的农村社区化建设,把农村当成城市来规划设计建设,这些规划脱离农村的生产生活方式。这样的规划理念无疑是对农村不了解所致,显然与生态文明乡村建设背道而驰,不利于乡村发展、农民生活质量的提升。
        1.2生态环境———区位交通因素
        从生态因素对交通因素的作用来看,生态环境因素限制了村庄道路规模的无限扩张。同时,生态严控背景下,交通因素通过优化自身系统,包括提升道路质量、美化道路环境等,提升村庄环境吸引力和经济发展水平,以在响应生态因素的限制要求的同时,实现乡村建设。
        1.3规划凸显生态环境不够
        许多乡村规划没有高度重视山、水、林、田等重要自然因素的保护设计。其实乡村规划需要以自然环境为基质,与城市人工景观系统有很大的区别。设计一旦忽视了对自然环境的保护,肯定会影响自然景观的生态修复与发展。
        2基于动力因素的乡村空间规划策略
        2.1资源调查与评估
        在生态系统规划之前,对乡村的自然环境和物种资源进行详细的调查和分析,评估区域生态构成与土地利用状况,还包括环境对旅游产业的承载能力和抗干扰能力。例如台湾南投县桃米村从2000年开始,台湾“农委会特有生物研究保育中心”筹组专业团队带领村民对桃米村开展长期的资源调查与评估,为后期开展生态旅游产业做先期准备。郝堂村通过集合专家、学者的力量建立专业的评估机制,旨在预防和减少建设过程中的问题。
        2.2规划理念切合乡村实际
        美丽乡村规划以科学发展观为指导,构建可持续发展的宜居、宜业乡村规划模式。基于“生态文明”的发展理念,从功能定位的强化、空间布局的优化、主题形象的凸显、旅游产品的开发和服务设施的配套等方面进行村域综合规划整治,推进“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村建设。必须注重乡村的自然资源、历史传统和未来发展的实际情况,科学研判、切合实际地选择本地美丽乡村发展模式,如洛江区马甲镇梅岭村突出梅岭天然的生态资源优势,研究确定建设“特色花卉生态旅游村”的发展定位,充分发挥生态、自然、资源等优势,切合梅岭村的美丽乡村建设实际,实现科学规划布局美。尊重自然风水肌理。避免乡村规划城市化,乡村规划应“因天材,就地利”,切忌生搬硬套。生态型的美丽乡村建设理念,不能照搬城市规划的套路,应扎根于乡村历史,挖掘其成长的机理,体现村庄自然环境要素,规划好乡村的“美丽山水画”,实现环境美。

例如,一些山区村组织一般有好多个村民小组,规划设计时不能强行把所有村民小组的住宅规划集中到一起。因地制宜规划。不同乡村千差万别,生态型美丽乡村规划应结合各村庄的自然资源、实际情况,应拥有自己的特色,决不能千篇一律,应注重规划可操作性、实效性。例如对偏远村庄、城郊村庄等不同类型的村庄进行规划设计时肯定有不同的功能定位、不同规划建设方案。
        2.3传承传统地域文化
        在乡村建设过程中,应大力倡导乡村文化建设,重塑乡村历史记忆,恢复传统的地域文化特性。从村庄空间来说,村庄道路等组成的空间形成了村庄传统肌理,应通过类型学法对区域传统空间肌理进行分析、提取并重组,要处理好新建与传统、封闭和开敞的关系,精细化设计村庄文化活动场所,从而实现乡村空间的有机更新,从而传承传统地域文化。村落要素方面,在乡村建设过程中,要了解建筑要素、公共服务设施等各个要素的历史文化特征,要注重使用本土材料,并根据相关原则进行科学有效的指引和精细化设计,从而实现乡村建设的科学空间规划。
        2.4完善基础设施体系和提升公共服务
        把基础设施建设重点放在农村,推动城乡基础设施互联互通。基于生态优先的原则搭建社区的基础设施,从微观的层面切实考虑村民的生活需求,完善乡村生活、教育、生产、娱乐等综合功能。如加快实施县乡公路改建、建制村通畅、通村公路完善、安全生命防护、桥涵配套及危桥改造等工程。把农村公路建、养、管经费纳入市、县政府财政预算,建立逐年增长机制。实施农村饮水安全巩固提升工程,补齐设施短板,提高工程标准,发展集中供水,稳步提升农村自来水普及率和集中供水覆盖率。加快“气化农村”工程步伐。推进新一轮农村电网改造升级,落实村村通动力电规划。实施数字乡村战略,建设“宽带乡村”示范工程和移动4G网络覆盖工程,提升气象为农服务能力,加强农村防灾减灾救灾能力建设。基于交通流量和居民分布关系,集中配套吃住、社区服务、旅游服务、生态教育、文化学习等功能场所,形成交通便捷的公共服务带。
        2.5加大农村环境综合整治力度
        实施农业资源利用绿色发展工程,推进化肥农药减量增效。抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理,促进农业清洁化生产。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。强化秸秆综合利用,实施全量化利用试点示范。开展净土行动,推进综合防治先行区和治理修复技术应用试点。加强农村环境监管能力建设,落实县乡两级农村环境保护主体责任。加快国土综合整治,实施农村土地综合整治重大行动,推进农用地和低效建设用地整理以及历史遗留损毁土地复垦。加强矿产资源开发集中地区特别是重有色金属矿区地质环境和生态修复,以及损毁山体、矿山废弃地修复。促进乡村生产生活环境稳步改善,自然生态系统功能和稳定性全面提升,生态产品供给能力进一步增强。
        2.6规划成果凸显乡村生态特色
        中国农村地域广阔,乡村空间是国家生态、生产、生活空间资源的重要载体。进行乡村规划时必须推动“三生空间”的发展,注重农村区域自然环境的改善,凸显乡村生态特色,实现生态文明自然美,提升村民的生活品质。乡村规划在征求全体村民意见的基础上,践行生态文明理念,把握好发展空间格局,加强创新,尽量多规合一,勾画出一个村民向往的乡村生产生活方式,以绿化、美化环境为重点,坚持山上造林与农田林网建设相结合、产业发展与村庄美化相结合、样板示范与全民动员相结合的原则,增强生态规划意识,达到“山更绿、水更清、田更美、园更靓、天更蓝、家更暖”的田园式美丽乡村目标,解决空间规划质量和效益问题,进而提升村民的生活质量。
        结语
        综上所述,乡村的生态旅游产业是基于生态产业化、产业生态化的原则而开展的,以生态系统为基础、产业为动力、人居环境为目标。本文运用系统性的思维指导生态旅游型乡村的可持续发展问题研究,重视在乡村建设过程中生态系统、产业、人居环境的协调程度和整体性。把建设生态网络、构建生态产业链、营造生态社区作为生态系统、产业和人居环境层面规划的工作目标,强调各要素的相互关系,构建三者协调发展下的生态旅游型乡村规划模式,期望能够对美丽乡村建设、乡村振兴起到一定的借鉴作用。
        参考文献:
        [1]魏真.深圳市生态文明建设的探索与实践[J].特区经济,2018(07):34-37.
        [2]郑辉.关于生态控制区土地利用的规划探索一一以厦门市翔安区生态控制区控制规划为例[J].城市规划学刊,2018(S1):68-74.
        [3]叶兴庆.新时代中国乡村振兴战略论纲[J].改革,2018(1):65-73.
 
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