何恩光
身份证：33030419930203****
摘要：建筑工程是国家的基础建设，为国家经济发展做出巨大的贡献，建筑工程施工建设单位在开展造价管理工作期间，其实际产生的风险难以运用公平和公正的标准来进行衡量，这样极易使业主与建造商之间产生利益冲突。建筑工程造价管理人员，要对每一个施工环节所涉及的费用进行科学合理预算，严格管控工程造价工作，逐步加大监督审核力度，避免产生超出预算的现象。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
引言
任何建筑工程在实施前都需要详细的计划，而工程造价是整个计划的核心，它不仅定义了整个项目的总投资，而且为建设项目在每个建设阶段的投资提供了有利的基础。但是，并不是所有的建筑项目都能按计划成功完成，究其原因，是因为项目会受到建筑经济中的各种因素的影响，导致最终成本远远超过预算成本。因此如何科学地增强工程造价的控制以使预算处于合理的目标框架内是一个值得研究的问题。
1建筑工程造价超预算控制的重要性
（1）开展建筑工程造价超预算控制工作，是保证项目施工顺利进行的先决条件。科学的建筑工程造价预算，能够减少工程建设中因造价控制不合理而引发的变更、重新施工等情况，防止项目施工出现不必要的成本投入，有效避免工期耽误或增加项目投入，从而促进整个建筑工程施工工作的顺利开展。（2）建筑工程造价预算会对项目投资方和施工方的经济效益产生直接影响。科学的建筑工程造价预算，能够严格控制工程项目中每一环节的资金投入，使得整个工程项目建设能够在特定的资金使用范围内进行并确保工程质量，以此实现项目投资方和施工方经济效益的最大化。（3）建筑工程造价预算能为整个项目的建设活动指明方向。科学的建筑工程造价预算，不仅能促进每个施工环节的顺利进行，还能减少整个工程项目建设中的盲目建设、重复建设等情况，避免资金浪费。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1预算编制体系不完善
建筑工程是一个复杂的施工项目，由于受到多方面因素的影响，导致工程造价的过程变得难以控制。个别施工单位为了尽快施工，通常会将预算时间缩短，这将会使施工材料、市场调研、建筑信息等方面信息收集不全面，导致预算与实际的偏差过大，最终使实际的成本超出预算，对施工过程造成极大的影响。
2.2管理与监督不到位
施工经理常常不重视工程造价，他们认为工程造价只是个数字，对施工影响不大。如果施工现场管理阶段对项目成本的预算不仔细了解，就会出现人员配备和物资配置不合理的现象，这往往会引起人满为患和人员浪费物资的现象。一旦改变了建设项目，人力成本超支的现象将直接导致整个项目成本的超额预算。开发部门在项目管理方面不够科学合理。合理和科学的管理对于所有项目都至关重要。没有科学地管理，任何项目都无法顺利建设。此外，建设项目总是周期长，面积大，过程复杂。如果没有适当的管理，施工条件将无法及时反映出来，从而造成资金浪费。
2.3监督管理不到位
监督工作是保障施工质量与安全的重要手段，对整个工程的顺利进行具有极大的促进作用。然而，一旦监督管理工作不到位，可能导致工程出现严重的质量问题。例如:在进行混凝土浇灌时，极易出现开裂现象，迫使工程进行返工，额外增加了施工成本，导致超预算现象的发生。为了防止混凝土开裂现象的出现，监管人员需要对施工人员的施工过程进行监督，从而防止混凝土出现开裂现象。施工管理不到位还会拖慢工程的施工进度，导致工程出现延期现场，进而导致工程的违约行为，需要额外支出一部分违约金。因此，加强工程的监督管理工作可以有效地避免超预算现象的发生，减少成本的支出。
3建筑工程造价预算工作的控制策略
3.1科学合理地编制施工预算
由于项目预算对建设项目具有一定的指导作用，因此，可以科学合理地控制项目预算。下面将给出对建筑工程合理编制预算的建议。首先，执行建筑工程造价任务的人员要针对图纸内容、研究报告以及施工建筑图进行充分地研究，并定期与图纸设计人员进行沟通。在充分理解设计理念以及设计图纸的前提下，进行施工预算的控制工作，这有利于提工程造价的科学性和准确性。
其次，编制人员要在施工之前到现场施工地进行深入勘察和分析，以此来了解现场与图纸有无出入，针对建设项目的实际情况来研究成本的支出，从而确保施工时的稳定性以及合理性；最后，预算编制人员要科学预测未来施工时的市场行情。尽管编制人员已经对当时市场的行情有了充分把握，但随着施工的进行，依然存在预算编制之外的情况。因此，预算编制人员要定期考察市场情况，及时调整施工周期和建材使用，使得预算结果可以有效满足施工需要，并适应市场行情。充分考虑以上建议可以实现预算金额与工程成本相匹配，并灵活适应不断变化的市场。
3.2加大施工阶段工程造价管控力度
首先，建筑工程造价管控人员要对施工期间施工材料成本进行严格管控，如对施工材料的使用量、规格、质量、种类以及性能等多种因素进行管控，最大限度上满足建筑工程施工建设要求，降低施工材料成本，对各项施工材料进行隔离配置。其次，造价管理人员要到施工现场对施工状况、材料使用状况、资金使用状况等内容进行严格监管，积极辅助施工现场管理人员做好各项协调工作。如果在实际落实施工建设工作期间，产生施工材料供应不合理的现象，就要及时与材料管控人员进行沟通，保证各项物资以及施工设备应用的及时性。积极协调施工建设质量、施工进度、施工安全等因素之间的关系，避免产生超预算或是施工质量不达标的现象。
3.3建立健全工程造价审计制度及监管体系
目前我国工程造价审计制度还不够完善，监管体系还不够健全，从而阻碍了我国建筑行业的发展。完善相关的结算审计的相关要求，有利于规范结算审计制度，而这一切的工作都需要在投资项目建设之前。提高相关工作人员的监督水平，要实事求是、换位思考，从投资人的角度进行思考和进行管理工作。
3.4减少设计变更
在施工前，施工单位应当将开发单位的意图，开发项目的功能以及在项目的早期阶段的答复提交设计单位，设计单位将根据有关要求设计工程图。除此之外，工程开发单位要注意设计的时间是否充足，尽可能避免设计变更，进而导致超出预算的情况。建筑设计图的依据除了施工单位的意愿外，还有更重要的地质调查报告，因此，地质勘查工作可能越详细越好。根据施工单位提供的项目总投资和详细的地质调查报告，设计单位可以选择合理的施工方式和建筑材料，并最大限度地减少设计变更的可能性。与此同时，建设单位在项目建设过程中，要及时与设计单位和施工单位进行沟通，定期反馈预算超出情况，在总设计范围许可之内变更投资计划。
3.5提高队伍的综合素质
队伍的综合素质是影响工程造价的主要因素之一，提高队伍的综合素质在工程造价的准确性方面具有非常重要的作用。提高队伍综合素质的措施如下。第一，施工单位在选取工作人员时，需要对其进行严格的审查，保障工作人员具有扎实的理论知识以及丰富的造价经验，能够准确地对工程的造价进行预算;第二，需要保障工作人员具有较强的责任意识，能够认真负责地完成造价预算工作;第三，需要对工作人员进行一定的培训，提高工作人员的造价预算能力，使其能够更好地完成造价预算工作，提高造价的准确性以及合理性。
结语
综上所述，建筑工程造价管理工作是其众多管理工作中较为关键的一项管理工作内容。在此期间，为了能够防止产生超预算的问题，就要对超预算的具体原因进行详细分析，通过制定完善的管理体系、提升预算编制的科学性等方式，以及充分考虑市场材料价格波动等因素的方式，降低建筑工程发生变更的概率，在保证施工质量与施工安全的基础上，提升建筑工程整体施工建设的效益。
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