高 琳
大港油田采油五厂 天津市 300280
摘要：现如今，我国经济发展十分迅速，电力工程的建设也在加快。电力建设工程项目安全管理贯穿于施工全过程，具有监理方、建设方和地方建委、安监、能监等政府部门多头监管的特点，受地理环境、场地限制、人员素质等因素影响，电力建设工程项目安全管理工作非常复杂。
关键词：电力建设;工程项目;安全管理;工作重点
引言
电力工程施工的安全管理对整个项目最终的实用性上具有深远的影响，但是由于其管理具有高难度的特点，很多电力工程施工的安全管理工作开展的持续性受到很大的影响。当中涉及行业之多、协调难度之大可想而知。但是在新市场环境下，安全生产成为当下社会呼声最高的诉求。因此，为了实现电力工程项目施工和竣工的安全系数，就要明确存在的不足，制定出针对性的解决策略，研究对现实产生的重要意义。
1电力工程安全管理的重要性
第一，加强电力工程项目的安全管理，能够更加有效地保障施工人员的安全，而对于任何工程建设，保障工作人员的人身安全都是最基本的一个要求。第二，在电力工程建设过程中有效地开展安全管理工作，能够有效地改善施工单位的安全管理状况，使得建设单位的安全管理水平得到有效地提升。第三，通过安全管理能够对施工单位以及施工人员的作业环境和行为进行相应的约束，能够构建起更加完善的安全管理体系。第四，进一步加强电力工程项目的安全管理，可以更好地适应当前国内外电力工程项目的安全管理要求，确保电力工程项目建设能够满足全球化的要求。第五，在电力工程项目建设过程中有效地开展安全管理工作，能够进一步提升施工进度、质量与成本的管理水平，对于提升电力企业的竞争力有着非常重要的意义。
2电力建设工程项目安全管理的特点与问题
相较于一般工程项目，电力建设工程项目具有以下特点：（1）参建人员多，燃气发电机组建设高峰期参建人员约1000人，且参建人员综合素质参差不齐；（2）施工机械设备多，项目建设全过程使用的机械设备包括各类起重机械、金属加工机械、木工机械、混凝土加工机械、龙门井架、高处作业吊篮等机械设备，且自有设备少，分包自带和租赁设备较多，部分机械设备陈旧；（3）危险性较大的分部分项工程多，建设期内涉及深基坑工程，脚手架搭设及支模工程，燃机、汽轮机吊装工程，特种设备安装工程，锅炉水压、酸洗及管道吹扫等危险性较大的分部分项工程；（4）高风险作业多，建设期内涉及起重吊装、高处、动火、交叉、有限空间、金属试验、脚手架搭拆、特种设备安拆等高风险作业；（5）地理位置偏僻，多为沿海、沿江（河）地区，受台风等极端灾害天气影响较大。电力建设工程项目面临着作业人员安全意识有待提高、机械设备陈旧、环境恶劣等风险，人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理因素等各方面隐患和风险交织叠加，安全管理错综复杂，形势多变。
3安全管理方法与对策
3.1加强安全生产教育工作，提高施工作业人员的安全知识水平
(1)对施工人员进行安全知识教育，要分工种、分部位、分层次进行，按照《建筑施工安全标准》《建设工程安全生产管理条例》，结合安全施工组织措施，在施工进场前进行教育，尤其是对特殊工种(电工、焊工、机械工等)进行施工前的进场培训，合格后方可上岗作业。(2)安全生产教育要有计划，分阶段的进行，使广大施工人员树立“天天讲安全，时时重安全”的理念。还要对一线的施工人员进行新技术、新标准的安全知识学习。
3.2细化施工安全管理责任制
安全管理制度和相应的管理内容出台后，一定要保障最终的执行状况，而影响执行力的便是安全管理责任的落实状况。通常情况下安全责任只落实到经理或者组长的层面上，而实际施工人员和第一线安全管理人员担负的安全责任较少。为了提升安全管理的质量，需要将安全责任制进行细化，细化到每个施工人员和一线管理人员的层面上，这样在实际施工的过程中，施工人员和底层安全管理人员要在肩负安全责任的前提下开展相应的工作，自然能提高电力工程项目的质量和安全系数。例如，电气设备安装的施工人员，在采购环节中采购员要对采购电气设备的质量负责、电气安装设计人员在设计安装图纸要承担设计失误所带来的安全风险，并要承担相应的安全责任、最终安装的人员要对安装后安全使用负责等。通过安全责任的划分，定能督促实际操作和建设人员注重安全施工的问题。
3.3危险性较大的分部分项工程安全管理
危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）一旦失控，容易导致人员群死群伤或造成重大经济损失，是项目安全管理工作重中之重。因此，项目必须做好以下工作：（1）要建立危大工程清单，做到动态管理；（2）在施工前必须编制专项施工方案，经施工方、监理方、建设方三方审批后方可实施，对超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证；（3）要在施工现场显著位置设置危大工程告知牌，并在危险区域设置安全警示标志；（4）对现场管理人员、作业人员实行分级安全技术交底，对于人员变动或施工周期超过一个月的危大工程进行动态重复安全技术交底；（5）要在每班作业前对危大工程作业人员进行登记，项目经理现场带班，项目专职安全生产管理人员现场监督；（6）在危大工程实施期间，加大日常检查、巡查力度，发现危及人身安全的紧急情况，立即组织作业人员撤离；（7）对有验收要求的危大工程组织验收，未经验收严禁进入下道工序。
3.4工程项目进度管理
《安全生产法》规定项目第一负责人是安全生产负责人，完善的安全管理制度有利于指导生产一线安全生产的实施。项目的安全生产制度应具有时效性与可操作性。面向生产一线，让职工体会理解。进行安全教育能提高人的安全意识，对新入职职工进行安全教育，包括施工项目安全生产技术规定，现场环境可能存在的不安全因素等。施工项目要定期对新规定进行教育培训。施工现场从事生产作业的人员相对集中。对人员的不安全行为控制是施工管理的重点。充分调动人的安全生产积极性，用人方面要从人的身体状况等多方面综合考虑，施工现场将机械，及其他生产对象存放位置，存放条件进行控制。准确及时对危险源进行识别与控制。在项目安全生产中，进行常规性安全检查，定期与不定期检查，鼓励安全工作先进人物，建设单位根据安全文明生产要求，建立安全生产实施细则，安全例会，安全质量基金制度等。建设单位安全规章制度的落实检查，建设单位定期对工地进行安全检查，结合工程所在地条件，定期开展安全大检查，落实各项安全措施，每年与各施工单位签订安全文明生产责任状，加大安全考核力度，将保证工程安全放在首位。
结语
安全是发展的前提、稳定的基石，任何工作都要为此让路，对集团公司而言，安全生产关系到企业的生存与发展，也是企业最大的效益和最宝贵的财富。工程建设项目安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行，各责任主体必须认真履行职责，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全力构建企业安全发展的新明天。
参考文献
[1]周冬川.电力企业工程项目安全管理研究[D].北京:华北电力大学（北京）,2019.
[2]温志祥.浅析电力工程建设安全技术[J].电子世界,2018(08):281-282.
[3]乐勋.电力工程建设项目精细化管理研究[D].河北：华北电力大学，2017.