陈 勇
大连市勘察测绘研究院有限公司 辽宁 大连 116021
摘要：现阶段，我国的测绘行业建设发展迅速，测绘工作在我国土地资源管理方面有着非常重要的作用。通过科学合理的测绘方式能够提供准确有效的测绘数据，对测绘工程技术在土地资源管理中的具体应用做出系统分析，这样有利于根据测绘需求进行测绘技术选择和优化组合。测绘工程的实际应用属于一个代表类型，在土地管理中发挥着重要作用，土地管理及利用是主要的服务内容，合理应用测绘工程，不但可以提高测绘的精度和准度，还对土地资源的合理规划有着积极作用。
关键词：价值工程；测绘工程；项目成本管理分析
引言
测绘行业向技术密集型转型促使测绘企业管理向精益化转变，加之测绘单位从事业单位向企业的转变促使其成本管理模式也要向精益化转变。测绘行业进入微利时代后，测绘项目成本管理对其获取竞争优势具有重要影响。个性化、细分化的需求对测绘项目的成本管理提出了更高的要求。以精益的理念加强测绘项目成本管理，既能满足客户各种个性化需求，又能减少冗余环节与资源浪费。
1土地资源管理和测绘工程之间的关系
在开展土地资源规划工作之前要做好基础工作，全面掌握测绘区域的地势环境、气候条件等现实情况，制订合理有效的规划方案。将所掌握的数据信息进行整合分析，在此基础上构建完善的土地资源管理体系，为后续工作开展提供数据保障。土地资源管理和测绘工作是密不可分的，二者相互作用，相互影响。测绘工程为土地资源开发管理的硬性条件提供重要保障，在实际工作中，测绘技术的高效应用会对土地资源管理和开发形成强大的推动力。在土地资源管理中，测绘技术是目前应用频率最高的信息化科学技术，在一定程度上能够帮助测绘工作缩减工期，节约测绘成本，并且能够大大提高工程测绘的效率和质量。所以，在土地资源管理中全面应用测绘技术，对于土地资源的合理规划是很有必要的。通过测绘工程所得出的数据信息是实施土地资源管理的必要条件，数据的精准度决定了土地管理的效率。选择合理的测绘方式，不但可以降低土地资源管理的压力，还可以为测绘技术的实际应用提供数据支撑，让土地资源管理走上捷径。
2基于价值工程的测绘工程项目成本管理分析
2.1建立咨询委员会的明确负责人
在测绘以及地图化事业中，设立价值工学管理咨询委员会，负责该事业的领导者。企业领导首先要通过企业的价值工程实施计划来支持。在制定价值工程政策的整个过程中，第一步必须由相关负责人来负责。通过这种机制，价值工程工作可以完美地平衡各个部门之间的分布，并促进度量测绘项目的定期开发。关于内部管理和工作机制我们必须用民主的方法引导企业的劳动单位和机构的所有水平的工作。
2.2建立奖励制度，提高员工积极性
可以促进员工的热情，建立一个最适合节约工作的报酬体系，并去除掉员工的一定的处罚。利用科学有效的奖励措施来使员工认真工作，从而为企业创造经济效益。企业的报酬制度是测量映射工学部门根据价值工学的下级组织和单位所需要的节能措施，其节约的金额可以用于给相应的员工酬劳。因此，鼓励员工积极从事成本预算工作，并促进企业发展，为企业谋利益。但是，测量这样的报酬制度，关注物质报酬和精神报酬的比例，把报酬制度和成本管理的关联工作结合起来，促进企业的成本管理的进展，帮助企业改善利益和利益。
2.3测绘物料采购成本精益管理
一要适时：测绘物料采购的时间要适应测绘项目作业的需要。既要避免采购滞后，避免缺料成本，也要避免超前采购带来的仓储、资金占用及后期的物料搬运等成本。二要适质：测绘物料的质量应符合作业的技术要求，保障测绘设备及部件、项目部的生产生活条件以及制图软件及材料适合于测绘作业。三要适量：测绘项目部要综合考虑采购数量与价格、订购次数和采购费用以及库存维持费用和资金占用成本之间的变化关联。四要适价：测绘物料的采购价格应该是在保质和满足其他条件的前提下争取最低的价格。采购人员要掌握适合的定价方法，提醒项目部与作业人员替代品选择以及保持与潜在供应商的联系。五要适地：在同等条件下项目物料供应地与作业地的距离近，可减少缺料成本和物流成本。测绘项目部的采购成本管理涉及对测绘物料的采购成本、物流成本、交易费用、质检费用、仓储费用、资金占用的机会成本、测绘物料的使用成本与用后处置成本的整体控制。测绘企业所需采购的物料专业性强、种类繁多、金额较大，且要适应不同测绘项目的特殊要求。应用经济采购批量的成本管理方法能降低物料采购成本、仓储费用以及采购过程的人力成本。同时，应当实行采购价格波动下的动态成本管理。此外，还要加强采购环节的内部控制措施保障。
2.4测绘作业成本精益控制
在项目计划阶段对测绘产品或服务的成本的预测与评价的科学性直接影响后面整个的项目实施阶段的成本管理工作。测绘项目部门应建立成本评价机制，将成本作为评价作业计划方案的重要指标。项目部需要评估新项目投标费用、项目管理人员的薪酬、项目总价（如：设备及工装工具的购买成本、安装费用、工程实施费用等）等成本。各作业组参与方案评审，项目组开展试作业发现问题，运用价值分析方法调整计划。预算编制是测绘项目合理调配和安排各种分配资源的过程，需要项目部全员间的无缝对接和互相配合。测绘项目的预算编制应实行全面预算，注意与传统的目标成本管理的对接。预算编制在保证科学性的同时，要通俗易懂，便于项目部全员准确理解、最终能够把预算指标层层分解落实到责任人。在项目作业过程中责任人员需要实时将项目成本预算与实际成本控制情况进行对比、衡量，项目部各层级都要建立计划与实际的实时对比监控报表系统，在保质的前提下应精简不增值的环节并减少资源浪费。提高设备稳定性、保证作业效率是作业成本精益化的重要内容。测绘项目部应当建立全员维保测绘设备的管理体制，以最大限度减少设备故障带来的成本与风险的增加。全员维保也有助于项目部上下职员熟悉项目作业过程，有助于降低测绘产品单位耗用工时以实现作业成本的精益化。结合测绘项目作业情况，可以通过以下措施：第一，开展员工设备维护技能培训。测绘设备专业性很强，绝大部分属于精密仪器，而且不断更新换代，维保技能要求较高，因此，需不断地对项目部成员开展技能培训。第二，作业地配备设备维护工具。作业地是测绘设备使用的最主要场所，作业过程随时可能遇到设备故障，配备设备维护工具能保证作业人员及时处理现实或潜在的故障。第三，完善沟通与授权管理。作业人员能与相关的各个层级、部门畅通地交流设备状况，被授予一定的权限允许其在发现设备故障或潜在故障时暂停作业，被授权在及时报告设备故障的情况下联系和组织相关技术人员解决设备故障。
结语
价值工程的实际应用在控制测绘公司和测绘公司的成本中起着非常重要的作用。企业需要了解价值工程的价值，控制研究和绘图产品的质量，保护工作流程并实现更好的成本控制目标。项目经理必须共同努力，认真履行自己的岗位职责，以促进地形图和制图项目的平稳运行，并确保公司的发展空间。
参考文献：
[1]刘英基于价值工程的测绘工程项目成本管理研究[D].南宁:广西大学,2012.
[2]胡志强,彭杨.基于价值工程的测绘工程项目成本管理研究[J].黑龙江科学.2014,(08):273-273.
[3]刘猛.基于价值工程的测绘工程项目成本管理研究[J].城市地理,2014,(12):70.