邵钰镔
山东土地集团（日照空港新区）有限公司 山东日照 276800
摘要：科学技术的快速发展使得我国整体经济建设发展非常迅速，很多先进技术运用到我国各行业中，使其发展更为迅速，以网络、大数据和人工智能等现代化信息技术为基础而创建的网络数字化和智能化相互融合的新型社会，重点研究新型技术对民生、经济发展的重要作用，强调共享和开放理念。智慧社会的产生给土地测绘与国土空间规划提供了新的环境，也增加了新的挑战。
关键词：土地测绘；国土空间规划信息化
引言
时代的进步，科技的发展推动我国快速进入现代化科学技术发展阶段，为我国各行业的发展提供更大的发展空间。为了合理开发土地资源，提升土地资源利用率，必须保证规划设计的合理性，对此，应选择适宜的土地测绘技术。土地测绘成果是国土空间规划的重要依据，通过将信息技术与土地测绘技术进行有效结合，能够提升土地测绘信息化水平，保证土地测绘成果的可靠性。
1信息化测绘概述
信息化测绘的核心技术是数字化，可满足人们的信息需求，有助于工作者实现资源利用的最佳化。信息化测绘的特点主要体现在三个方面：第一，测绘生产自动化。能够提高地理信息系统的服务能力，实现地理信息采集自动化，为测绘工作提供便利。第二，测绘结果多样化。信息化测绘结果是公共信息资源，涉及人文、经济、社会等人类活动的全方位领域。在描述地理实体信息过程中，可衍生出多元的测绘信息及结果。第三，测绘网络化。传统测绘技术只能为工作者提供点对点、面对面的信息，在一定程度上制约着测绘工程的发展。然而，测绘信息化的实现将全方位地提供地理信息，提高测绘水平。
2土地测绘与国土空间规划信息化
2.1建立信息化测绘体系
在土地测绘与国土空间规划工作中，根据最新的土地基础地理数据政策，相关工作人员严格遵循规章制度以及标准要求，在原有的基础上构建完善的信息化测绘体系，组织测绘人员定期开展信息管理活动，利用数据库分析、统计查询等系统功能来对收集的数据信息进行分析，通过这种方式，能够保障测绘信息准确有效，并且也为日后的土地管理提供重要依据。我国将测绘工程应用到土地管理中，结合新时期的技术理念，对现阶段的土地测绘以及地基测量有了更高的要求。测绘工作完成后，需要保障测绘结果满足行政诉讼以及统计查询的需求。主要内容包括：测绘部门在构建体系之前要结合国家相关政策规定，采取多种测试技术实现测绘平台的维护更新，进而形成一个相对独立且完整的土地管理测试系统，更好地为土地管理工作提供服务。
2.2在土地勘测定界中的应用
土地勘测定界所涉及的内容比较多，在土地勘测定界中，应将土地征收、征用、出让、规划利用、开发整理、复垦等作为依据，进而对土地资源的使用范围以及利用现状进行准确定界。在土地勘测定界中，对于用地面积、土地权属调查以及土地资源测绘的要求比较高，在土地测绘工作完成后，要求根据测绘成果编制完善的勘测定界报告。土地勘测定界所涉及的步骤比较多，具体包括外业勘察、测量、数据整理分析、数据库汇总等。在土地勘测界定中，可充分利用先进的信息化测绘技术，比如GPS技术、RTK技术等，同时，通过利用定位原理，对流动站三维坐标进行准确计算和校正。
2.3智慧国土空间规划思路
（1）总体思路。智慧国土空间规划中的智慧是指“生态文明、以人为本”，它需要特定的技术应用和制度创新，这也是智慧规划的总体框架。
作为智慧国土空间规划的基础，规划设计要立足于生态文明建设，符合人、社会、自然和谐共生自然规律，以生态空间保护为规划前提，兼顾国土空间的开发利用，走高质量发展道路。以资源承载能力评价为规划基础，界定发展潜力和发展规模，优化自然资源利用，恢复原有生态系统，科学控制国土空间开发强度。始终坚持以人为本，规划各环节应体现人的主体需求，将情感活动融入规划编制，提升公众的参与度和满意度。以技术应用和制度创新为支撑，构建智能技术辅助的国土空间规划技术流程。
（2）技术框架设计。结合总体框架设计和具体规划内容，构建智慧国土空间技术框架，主要可分为信息化建设（基础）、业务建设（核心）、制度规范建设（保障）。信息化建设是国土资源管理的基础和前提。整合遥感影像是信息化建设的重点，包含土地使用状况、动态监测、地域地理信息等信息，打造集规划、审批、执法等多项功能于一身的综合监管平台。主要强调采集和运用不同类型的多源数据和构建规划监测、评估、预警体系。智慧国土空间规划的信息化建设可分为4个层次，即感知层、信息资源层、应用支撑层和平台层。
2.4提高管理意识
所谓的管理工作主要是包括了以下几个方面的内容:一是对于测绘程序进行合理地管控，根据其数据的收集和数据分析以及处理等方面需要做好相应的管理的工作，在土地进行测绘的过程中，其目的便是需要对土地资源作出科学合理地规划，数据的收集和分析以及处理等每一个步骤都将会对土地最后的规划带来直接的影响，因此在这个过程中是需要引起足够的重视。二是需要加强对人员的管理。对于人员的管理来说，在任何一个行业都是一项十分重要的组成内容，在土地测绘的过程中也是不例外的，因为土地测绘的过程中所涉及到的人员相对较为复杂，在不同的人员之间是具有不同的理念，因此如何将其人员的建议整合到一起，是作为日常管理过程中一个较为复杂的问题。所以通过加强人员的管理，能够对所有人员的意见进行有效的整合，保证其测绘工作可以得到顺利的进行。
2.5在土地规划过程中的应用
我国是人口大国，并且人口数量逐渐递增，导致人们对于土地的需求不断增加。因此，为了有效地缓解这一情况，需要采取合理有效的方式来对土地资源进行规划分配，从而满足人们的生活需求。在土地规划设计过程中，测绘工程所起到的作用就是凸显不断革新发展的信息化技术，并且能够对土地资源进行合理的划分。科学合理的土地管理就是土地建设工作的基础内容，作为专业的测绘人员，需要全面了解土地资源情况以及周围的地势环境，结合新时代的技术理念，从而制订出符合现阶段土地情况的建设方案，提供整体测绘工作的效率和质量，推动我国土地资源管理行业的健康发展。
2.6形成统一的国土空间规划体系
建立资源、资产统一账户，实行数据共享、统一规划，跨域协调的空间规划。多种规划冲突表现在:国土规划、土地利用规划、城乡规划、经济发展规划等多种规划都从不同层面和环节对土地资源进行了规划和约束，但是由于多种规划空间和时间上的冲突并未使国土资源达到空间上的合理配置和高效利用，都是单要素、自然资源层面、局限性的隔离规划，没有为统筹各个要素的高位统筹规划进行区域统筹，因此，必须形成统一的国土空间规划体系。
结语
通过将信息化技术应用于土地测绘中，能够有效提升土地测绘的高效性以及自动化水平等，在土地资源更新调查、土地勘测定界、土地开发整理以及土地规划设计中，均可利用信息化测绘技术，为国土空间规划提供可靠的参考资料。
参考文献
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［2］康来昌，邢猛.信息化测绘技术在土地规划中的应用［J］.科学与信息化，2017，4(12):119－120.
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