白楠
中海环境科技（上海）股份有限公司 上海市 200135
摘要：近年来，随着经济的快速发展社会的不断进步，我国的经济发展方式逐渐由粗放式向集约型转变，绿色低碳经济已经成为当下重要的发展趋势之一。人们也更加重视环境保护工作，“绿水青山就是金山银山”、“人与自然和谐相处”的理念已深入人心。为实现社会长久稳定的发展，就需要从环境影响评价和全过程的环保工作角度出发，对建设项目的环境影响进行分析和控制，提升环境监测能力，保证环境污染控制工作的有效开展。
关键词：建设项目；环境影响；全过程；环境监测
引言
随着我国经济快速发展，城市化进度不断加快，人们对生活品质的追求日益提高，生活方式出现了重大转变。但由于受到人类活动等多方面因素的影响，自然环境受到了严重破坏，人们的生活环境越来越差。社会的发展让人们逐渐认识到环境保护对身体健康以及经济长远稳定发展的重要影响。针对这一问题，必须有效深入和落实环境影响评价工作，对建设项目进行有效的预测判断以及整合分析，不断加强建设项目环境保护工作的全过程管理，制定出更加科学合理的环境保护工作方案，最大限度上控制人类活动对自然环境所产生的影响，不断提高自然生态环境质量。
1关于环境影响评价的监测管理
在环境影响评价工作中，最基本的一项就是环境监测和管理工作，它在环境影响评价工作中有着指导作用；工作人员进行分析的一项重要依据就是看监测数据。因此，监测和管理的准确性在环境保护方面起着重要作用。
环境监测管理主要是指通过环境监测机构对特定区域的环境质量进行测试，它从侧面有效的反映了环境污染的详细情况以及该地区动植物的生长状况。环境监测和管理是一种集成了化学、物理学、生物学、遥感技术和计算机等高科技技术的管理模型，在环境遥感、水质监测、环境监测、生物监测和大气监测中发挥着重要作用。监测和管理具有一定程度的连续性和可追溯性，只有通过长期的连续调查和监测研究，我们才能捕获环境变化趋势，提高预测的准确性，并为环境影响评估中的环境运营、监测方法和分析管理提供基准数据。监测管理有多种方法，工作人员需要提前做好准备，为了在环境保护和管理领域提供有效的支持，必须提高监测和管理的效率。
2建设项目环境影响评价工作中的问题
2.1环境影响评价机构泛滥
新的环境影响评价法取消了对环境影响评价机构资质和等级的限制。这一规定的实施，导致市场上能够从事环境影响评价的机构如雨后春笋般涌现，建设单位可以选择的环评机构增多，而各评价机构为了能揽到“生意”，就会采取降低编制环境影响评价文件的价格、一人同时编写多本环境影响评价文件的方式。
2.2环境影响评价制度体系不完善
环境影响评价包含多种环境评价要素，包括大气质量评价、土地资源使用评价、水体资源保护评价、噪声评价、地表水评价以及绿色植被保护评价等。由于评价管理工作内容涉及的知识面广、内容复杂，因此具体工作在开展过程中也存在一定的难度，所以，通过更加系统和科学的管理为整个全过程环保管理工作提供理论基础显得尤为重要。但是现阶段我国在环境影响评价体系的构成上还存在一定欠缺，缺少必要的控制制度对管理工作人员进行约束，造成了某些工作环节工作人员的工作效率偏低，并没有充分发挥出环境影响评价工作的真正效能，进而对整个环保管理工作的完成质量形成了不良影响。因此，建立全套管理工作制度、有效提高全过程环保管理工作的质量，对完善环境影响评价制度体系尤为重要。
2.3环境影响评价人员专业素质待提升
环境影响评价是一项比较系统的科技工作，对工作人员的专业素质要求很高。
当前，我国很多环境影响评价人员缺乏相应的专业知识和良好的团队合作精神，不能很好地满足环评工作的需要，严重制约了环评工作的有效开展。一些环境影响评价工作技术人员怠工，忽视工作的重要性，在没有对工程项目的环境影响进行实地考察的情况下，便进行环境影响评价，导致预判不合理、整个过程的环保管理变成了“面子工程”；一些环境影响评价工作技术人员利用制度漏洞，以权谋私，忽视集体利益，借机谋取私利，使环境影响评价工作缺乏成效。可见，环境影响评价人员的专业素质、团队建设非常重要，如果不对其进行管理，环境影响评价工作将成为摆设。
3建设项目环境影响评价工作中的建议
3.1健全环评机构和人员的监管体系
环评机构是环境影响评价制度有效实施的重要保障，是环评报告编制的主体，而环境影响评价报告是建设项目对环境影响的直接载体，是审批的直接对象，其基础数据是否真实、质量高低直接关系到行政许可的科学性和权威性，甚至还会影响政府的公信力。
生态环境部门作为环评机构的监管部门，要采取有梯度的指导、教育、惩罚机制：一是倒逼环评机构加强能力建设、质量控制。行政审批机构组织技术审查机构或人员按照相关规范标准要求，对环评报告评价因子是否遗漏，污染源源强核算是否准确，环境影响评价工作等级、评价标准、评价范围是否准确等重点内容进行审查，在此基础上再对审查的环评文件提出具体修改意见。依据《环境影响评价法》等相关法律法规的规定，视存在问题轻重，对报批的环评报告给予处理。二是建立“限期整改名单”和“黑名单”制度。将存在轻微问题的环评单位和人员纳入“限期整改名单”和“黑名单”制度，在整改期内不予受理或不予批准环评单位、人员编制的环评文件。
3.2建立健全环境影响评价制度体系
环境影响评价工作和全过程环保管理工作之间有着密切的联系，因此在具体工作过程中，为了有效实现全过程环保管理工作的最终目标，人们必须要充分重视环境影响评价制度体系的建立和使用，要建立起更加科学有效的环境影响评价工作制度体系，不断提高全过程环保管理工作效率。首先，相关部门需要组织专业人员建立起更加科学完善的环境保护管理工作机制，将环境影响评价工作以及相关的工作人员全部纳入到整个管理体系当中，以此来从根本上保证全过程环保管理工作的整体开展质量。其次，要有效完善环境影响评价监督工作机制，通过运用标榜示范作用和奖惩机制，有效提高环境影响评价工作效果，充分发挥环境影响评价工作机制的最大效用。
3.3聘用专业人员确保环境影响评价工作的专业性
环境影响评价工作具有很强的专业性，任何一个因素的改变都会导致环境状况的变化。为达到既有的工作效果，聘用专业人才、做好人才选拔工作显得尤为重要。一是提高招聘门槛，招聘专业能力过关者，并在随后的工作中建立工作考核制度，定期对环境影响评价人员的工作任务进行考核，逐步提高工作效率；二是加强专业培训，提高环境影响评价工作人员的专业素质，随时应对各种问题。
结语
在我国经济不断发展、城市化进程不断加快的过程中，我国的环境问题依然十分严峻，形势依然不容乐观。在此情况下，开展环境影响评价工作至关重要。环境影响评价工作与我国可持续发展的目标相适应，与“绿水青山就是金山银山”的发展理念相匹配。做好环境影响评价制度的改革与创新，提出科学有效地污染治理措施，可从源头预防和减少环境污染，为积极改善我国环境质量和城市居民的生活环境提供制度保障，促进国家的经济与环境可持续发展。
参考文献
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[2]代庆仁,房书华.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].价值工程,2019(18):5-8.
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