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推进新时代农村公共事业的发展问题研究

发表时间：2021/3/3 来源：《教育研究》2020年10月作者：于敏

[导读] 近年来我国在新时代背景下大力推动农村的发展。经过多年的建设实践，我国的农村建设有了长足的发展，取得了不俗的成绩。但是，当前农村公共事业的发展现状依然十分严峻。现在，农村在中国社会中的比重虽然有所降低，但农村依然是中国社会结构中最重要的部分。农村公共事业的发展好坏直接影响了农村经济能否进入一个良性的发展阶段，更成为实现农村全面小康建设的一个关键决定因素。因此加强农村的公共事业发展建设是一件极其重要且

吉林省吉林市中共吉林市委党校于敏 132010

摘要：近年来我国在新时代背景下大力推动农村的发展。经过多年的建设实践，我国的农村建设有了长足的发展，取得了不俗的成绩。但是，当前农村公共事业的发展现状依然十分严峻。现在农村在中国社会中的比重虽然有所降低，但农村依然是中国社会结构中最重要的部分。农村公共事业的发展好坏直接影响了农村经济能否进入一个良性的发展阶段，更成为实现农村全面小康建设的一个关键决定因素。因此加强农村的公共事业发展建设是一件极其重要且刻不容缓的工作。
关键词：新时代；农村；公共事业
        在政府的大力推动下，农村的经济发展迅速，农民的收入显著提高，明显拉高了农村的消费水平，进而引发了农村经济结构的转型。农民消费水平的提高与农村落后的消费环境之间的矛盾急剧升温。同时也加快了农村经济的改革和市场化发展。面对这一变化，农村公共事业的发展也需要适应调整。但是农村的问题在于没有像城市一样拥有较为强大的人口基础和需求环境。因此，要做好农村的公共事业发展是一件极具挑战的工作。面对这一挑战，不仅要联系农村实际情况，更要借鉴城市的发展经验，通过加快城乡一体化发展来促进农村的公共事业发展。
        1.我国农村公共事业发展的现状
        公共事业对于一个地区的发展和稳定有着极其重要的作用。相较于城市来说，农村各方面的基础和建设都十分落后，以至于农村的发展一直没能进入一个良性的、可持续发展的阶段。而这样的情况急需改善，加强农村公共事业的发展便是改变这一情况最重要的举措。在此之前，我们需要对农村时下的公共事业发展现状进行充分地了解、分析，只有这样，我们才能把力量用在实处，真正对农村的公共事业发展有所助益。
        1.1农村义务教育普及率较低
        为了提高国民的文化素质，国家在2005年便开始逐步实行义务教育这一举措旨在帮助减轻农民的家庭负担，同时也是希望可以让更多的农村子弟接受文化教育，提高自身的综合竞争力。义务教育前后实施已有十几个年头了，虽然在一定程度上提高了农村孩子的教育程度，但是总体上来看，农村的教育水平还是普遍低下。农村教育的落后导致农村人口的发展意识也得不到有效改善，以至于对公共事业无法提出相应的诉求。
        1.2农村的基础设施建设落后
        农村的基础设施建设一直处于相对落后的状况，这对于农村的发展是一个最大的阻碍。农村道路的不完善，导致农村与外界的互通性大大降低，不利于农村主要的生产资料运往外界市场，导致农村经济建设无法形成规模，一直都在小打小闹。另外，农村其他基础设施建设，如水电供应，文化娱乐等的不完善导致农村的经济类型一直相对单一，无法与外界同步，以至于大量公共事业的发展相当滞后。

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        1.3农村基层政府缺乏经验
        农村基层政府在农村公共事业的建设中起到领头作用，对于农村公共事业发展的影响可以说是举足轻重。因此，一个强有力的基层政府在农村公共事业发展中至关重要。但是，由于农村基层政府中缺乏强有力的新鲜血液，对于日新月异的新时代的快速发展，农村基层政府显得有些力不从心。对于大量政府推行的改革，农村基层政府不是不做，而是缺乏相应的经验，导致在推行改革的过程中总是举步维艰。
        2.农村公共事业发展的策略分析
        农村公共事业的发展停滞不前，不仅导致农村的经济发展难以有更大的改善，也直接影响了城乡一体化的战略发展目标。这一现状将成为我们国家建设新农村的重要阻碍。因此，加大农村公共事业发展建设是当前我们国家和社会急需解决的一大问题。对此，我们将对如何进行农村公共事业发展建设进行分析。
        2.1加强基层政府的决策和执行能力
        对于在农村公共事业发展中起决定作用的基层政府，可以多多地引进新鲜血液，在一些新政策出台后，可以由新人用他们对于当下时代的了解进行分析，提出一些符合时代发展的建议。但是新人强在对于时代的了解，却对于基层管理缺乏实践经验。因此，在对于基层团队的整合要从两面考虑，一要把握好政策的正确指向性；二要做好政策的有效实行。两面兼顾才能将力用在实处。
        2.2抓好基础设施的建设
        水、电、路、气这些最基本的关乎农民生存条件的基础建设一定要率先做好。这就要求基层政府要有一定的规划并将其付诸实施。基层政府要将这些基础设施建设对于农村发展的必要性向上级反应，引起上层政府的重视，才能得到足够的财政支持。只有这样，才能将这些真正建设起来。
        2.3改善医疗，增强义务教育
        针对农村的医疗问题，基层政府要总结农村医疗条件的实际情况，毕竟各个地方问题不一。对于需求较多医疗资源的地区要大量引进，而需求相对较小的则可以有的放矢，这样一张一弛，不仅可以有效节省财政支出，更可以有效利用医疗资源。另外，对于农村义务教育的问题，则要注意辍学问题，对于那些由于家庭条件辍学的，要予以助学金支持，对于其他原因的，则要对其进行引导。这样才能为农村发展培养更多的人才。
        结束语：
        农村公共事业发展是一个严峻的、持久的利国利民的工作。对于农村的各种制约情况，不可能一下就全部解决，而要抓住所有因素中的最重要也最基本的点逐步展开建设。这就要求基层建设工作者们要有敏锐的洞察力。综上所述，农村公共事业发展依然任重道远。
参考文献：　　　
[1]巴·哥尔拉，刘国勇，王钿.乡村振兴战略背景下新疆农业农村现代化发展水平测度[J].北方园艺，2020,(17):145-152.