王丹丹，汪家擎
锦州医科大学，辽宁 锦州 121000
【摘要】
做好党外知识分子工作是统一战线的基础性和战略性工程。党外知识分子是我国政治体制的重要组成部分，做好党外知识分子的工作既要增强责任感，壮大队伍，又要改进工作方法。高校是党外知识分子的聚集地和党外人才的“宝库”，加强高校党外知识分子的思想政治教育，对完成立德树人的根本任务，推进社会主义现代化国家建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
【关键词】新时代；高校党外；知识分子；工作
【中图分类号】G641 【文献标志码】A
一、新时代加强高校非党员人士思想政治工作的重要意义
（一）建设中国特色社会主义伟大事业的时代诉求
高校是为我国全面迈进社会主义新征程培养人才的地方，在高校的教学一线上有非党员人士的身影，同时他们也是管理和科学研究中不可缺少的力量，对于非党员人士，一定要积极引导，善于运用，使他们成为思想政治教育过程中的先进力量。中国经济目前正处于高质量发展阶段，这也带动了中国高等教育的深入发展，随之而来的也带来了高校非党员人士想法和理想信念、价值取向、政治信仰、思想动态等新的特征，而且目前针对非党员人士的思想政治教育方式也不能更好地应用于新时代、新时期。为此，深入细致地了解非党员人士的思想新趋势，研究适合新时期针对他们的思想政治工作方法，加强对他们进行教育的时效性，坚定他们的政治信仰，把握政治方向，提高思想政治理论水平，为中国特色社会主义伟大事业服务。
（二）新时代高校加强自身建设的时代诉求
在新时期，高校面临着新的发展机遇，同时也面临着新的挑战，高校要想在时代发展的洪流中占有一定的位置，就要加紧进行内涵式发展。高校进行内涵式发展，就要充分利用方方面面的资源和力量，团结人民。非党员人士大多都是民主党派或普通群众，他们受过良好的教育，有过海外留学的经历，在每个人所分管的学术领域都有很深的造诣，在各自研究的领域都有一定的影响。新时代的真正人才即要有“四个意识”，要有科学而坚定的政治信仰，也要有出色的专业能力和较好的社会沟通能力。非党员人士有科学而坚定的政治信仰，就要提高他们热情参与的积极性，潜移默化地在参与过程中进行思想教育，充分发挥非党员人士在教学、科研、管理等方面的监督和监管作用，有利于高校形成和谐民主，科学向上的良好学术研究及管理氛围。
（三）有利于推进大学生思想政治工作
党外人士在高校教职工中占相当大的比例，他们大多出于教学和管理的第一线，他们的思想政治意识程度和水平对大学生思想政治教育的效果有着非常重要的影响。高校党员教师、辅导员、班主任在日常管理过程中对大学生进行思想政治教育，同时，也不能忽视非党员人士在这方面的影响。非党员人士经常能够站在新的角度考虑问题，提出建议和相关问题的解决办法，这对思想政治教育是一个有益的补充，促进了师生之间的互动，更有益于交流。但是，有一个前提，就是这些非党员的政治方向必须符合党和国家的要求。可见，非党员人士思想政治教育多么地重要。
二、新时代高校党外知识分子思想政治工作现状分析
（一）思想政治教育受重视程度不够
新时代，党和国家对统一战线的工作越来越重视，但是当前各高校对非党员人士不同程度地存在着重视使用，而轻视培养的现象。一方面，高校对非党员人士思想政治工作还没有认识到一定高度，对于非党员人士在国家的进步、社会的发展、高校的高质量发展等方面的作用认识还不到位，从而导致高校的统战工作只是口头上的重视，缺乏实际行动的响应。另一方面，随着高校正在进行的体制改革，各二级学院要承担一定的任务，各二级学院的党政领导要完成学校下达给各二级学院的考核指标，这些指标的完成占用了党政主要领导的大部分时间和精力，再加上教学和科研的任务，使得党政领导干部没有多余的时间和精力考虑非党员人士的思想政治工作。
（二）思想政治教育体系有待健全
目前，对非党员人士进行思想工作，思政体系要求更加科学、更加系统、更加完善、同时与时俱进，但是当前高校对统战工作思政体系的构建还处于探索阶段，不完善的地方还很多，责任不清，工作互相推诿的现象有时还会发生。其次，非党员人士的思政工作是一个整体，需要相互合作，共同协作才能够完成体系的运作，可是现在有些部门忙于自己所负责的主要工作，对于整个非党员人士的思政工作没有高度重视，最终导致非党员人士的思政工作落不到实处；另外，日常教育培训的材料、设备等硬件和软件条件存在没有得到保障到位的情况，也会导致思政效果不能充分发挥的原因之一。再次，非党员人士的组织作用发挥不到位。虽然，目前各高校都成立了民主党派的组织，但相对而言，自我教育功能没有得到充分发挥。非党员人士中的一些先进分子有些加入了民主党派，民主党派重视组织建设，可是由于非党员人士独立存在于各个不同部门、院系，忽视彼此的互动，这势必削弱党的教育的思想政治性质，减弱了党派的凝聚力，进而减弱了党派组织思想教育的效果。
（三）思想政治教育的内容和载体创新不够
随着信息化、科技化的快速发展，网络和手机新媒体已经成为人们传播思想、宣传工作的新载体。一是，“网络是把双刃剑，它给世界带来了巨大的利益，但同时也可以成为黑客和恐怖分子的强大武器。”对高校党外知识分子进行思想政治引导的过程中多了一个非常重要的影响因素——网络。网络信息的复杂性、以及信息的良莠不齐对党外知识分子获取有益的信息造成影响，容易混淆党外知识分子的视听，尤其是一些别有用心的人利用网络传播的历史虚无主义观点，恶意诋毁党的缔造者和领导人，贬损党的历史上的典型人物和事迹。同时，许多针对非党员人士进行政治性教育会引起他们的反感，因此对于培训和教育主题的设置上更加关注。二是教育内容单调，培训方式落后。校园的教育内容通常是系列讲座或解释情况和政策，或者对于当前的政治内容仅仅是理论解释，灌输的内容较多，启发的内容较少，教育效果不理想。
三、新时代高校党外知识分子思想政治工作存在问题的原因分析
（一）外部环境
1、经济全球化的影响
经济全球化发展过程中，整个世界是一个相互联系的整体，我国不仅在经济上与各个国家联系越来越密切，而且与世界各国在政治、文化发面的联系也越来越紧密。在市场经济的冲击下，很多不好的思想纷沓至来，如拜金主义、利己主义、自由主义、享乐主义，并伴随着腐败的滋生，如部分领导干部个人私利膨胀，权钱交易、权色交易、低级趣味等现象，这使得部分非党员人士出现了信心动摇的现象，价值观受到冲击，科学而且坚定的政治信仰一定程度会发生动摇，不那么坚定。
2、西方社会思潮的影响
西方发达资本主义国家一直在加紧对我国的人民进行西方社会思潮的渗透，通过图书、电影、网络、新媒体，借助各种先进的手段对非党员人士形成影响。社会思潮的传播范围一般从高层次知识分子到普通青年学生再到普通大众。
高校是非党员人士的主要聚集地，也是各种思想文化创作和传播的中心，非党员人士思想比较激进，很多还有海外刘学的经历，对西方社会思潮接触较多，容易受到各种社会思潮的影响。
（二）内部环境
1、工作机构和工作力量薄弱
新时代非党员人士的统一战线工作有了新挑战，工作要求也越来越高，然而在高校统一战线工作面临新的情况和新的问题的时候，一些高校工作机构和工作力量薄弱，在人力、物力、财力等方面投入不足。就人力而言，各高校党委统战部的工作人员配备比例偏低，这与新时期统战工作范围扩大、统战工作任务重的实际存在很大的差距。就物力而言，部分高校仍然存在统战工作办公设施不配套的情况。就财力而言，部分高校统战工作没有专项经费投入。
2、放松思想教育和政治引导
调查显示，大学中绝大多数非党员人士坚持社会主义道路，拥护党的领导，具有深厚的爱国主义情怀。但是由于非党员人士主要的精力都在教学和科研上，从而忽视对自己的思想教育。同时高校非党员人士的理论学习有着仪式化的问题，有些专业性太强、太浓，形式和方法僵化，单一，缺乏时效性，难以为受教育者提供更新、更容易接受的内容。一些高校党员领导干部的思想意识中，认为非党员人士的思政工作与他们主管的工作关联不大，对统一战线本质及其所起到的凝聚人心的作用理解不深，认识不足，总把高校统战工作看成“务虚”工作。
3、高校党外知识分子自身因素
高校非党员人士都受过高层次的教育，学历较高，在专业领域有较强的专业技能，部分党外知识分子还有在海外深造的经历但海外的学习经历除了给他们带来更广阔地视野和国际化的思维外，也不知不觉地影响了他们的思想状况。对中国特色社会主义主流意识形态了解不深、学习不够，加上受国外及当今社会一些偏激思想影响，导致非党员人士的政治理论基础薄弱。有少量党外知识分子在面对核心问题时，甚至出现认识不清，态度模糊的情况。个别极端的党外知识分子甚至将他们的错误认知带到课堂教学。这会对高校大学生正确价值观的树立造成直接影响。
四、新时代高校党外知识分子思想政治工作的路径探索
（一）构建党外知识分子思想政治教育大统战格局
古语云，“为政之要，唯在得人”。中国在抗击新冠疫情的过程中所体现的制度优势是中国共产党领导的结果，高校党委要重视对非党员人士思想政治教育的集中领导。一是，新时代，国家对党外知识分子的思政工作高度重视，在此大环境下，高校党委要明确党中央统一战线工作会议的精神，认真学习统一战线工作的相关理论和会议精神，逐步提高对统战工作的重视程度，在工作中能够抓住非党员人士思政工作的重点，同时对于非党员人士的生活困难、工作困难给予一定的帮助，在职称晋升方面、统战课题申报研究方面、非党员人士参政议政方面给予一定的政策指导和经费支持，把非党员人士的思想政治教育作为统战工作评价体系的重点，进行统筹规划，精心组织，总体安排。
统战部门要加强组织协调职能，负责统筹协调，监督实施工作。对非党员人士的思想政治教育任务进行逐项分解和细化，便于更好地开展非党员人士的思想政治工作。各二级学院要积极与上级主管部门联系，争取政策支持和资金保障，确保资金充裕，有活动的场地，确保教育培训计划落实到位。深入到非党员人士之中去，搜集整理研究党外知识分子教育培训的感受和想法，针对他们提出的问题和建议，找到解决办法，促进思想教育目标任务的落实。各二学院和大学的党委要经常深入到基层，加强对基层统战工作的了解并做进一步的指导，调动起基层组织的积极性和主动性，明确他们的责任，促进他们基层活力的提升，以便基层工作有的放矢，有指向有回音。另外，大学的党委和各学院要多了解基层统战工作的困难，对统一战线多加关注，基层委员会的统一战线工作由党的二级委员会书记监督。各二级学院在基层党组织学习的内容中要加入统一战线工作的学习，积极开展统一战线工作。
（二）完善党外知识分子思想政治教育体系
第一，加强社会主义核心价值观教育。新时代的背景下，把政治训练放在突出位置，把社会主义核心价值观教育的践行和培育作为大学统战工作学习的重要内容之一。通过对非党员人士加强社会主义核心价值观教育，弘扬中华民族的传统美德，优化非党员人士政治信仰教育的社会环境，引导非党员人士形成正确的政治信仰，使非党员人士能够结合当前国家发展和社会进步过程中存在的热点问题进行分析，自觉将社会主义核心价值观教育融入到非党员人士的政治生活中，研究新时期统一战线的理论和政策，最终帮助非党员人士养成良好的思想观念并树立科学的政治信仰，主动进行思想政治教育；二是培训方式要丰富多彩，多种多样。培训方式可以采取线上线下相结合、短期长期相结合的方式进行，同时可以根据非党员人士的不同特点，在不同层次、不同类别的成员中进行，做到分类提供培训，按照需求施教。培训方法要灵活多样。可以有素质拓展运动、团体训练活动、讲堂讲座并结合一些社会实践活动，还安排了小组讨论和户外学习的任务。通过新媒体的运用，微信群、QQ小组讨论，编辑简章，写毕业文献等，加强非党员人士之间的互动与交汇，提升思政教育的魅力，达到预期的教育效果。三是发挥大学社会主义学院的作用。社会主义学院是非党代表学习教育的主要基地。要坚持内外培训相结合的形式，积极选拔非党员人士参加中央、省市级社会主义院校的培训，同时加强社会主义院校的建设。我们应该采用外聘于专职相结合的方式，聘请校内外专家担任教师，不断充实师资力量，提升内涵建设，寻求教学水平的高质量提升，使其真正成为统一战线理论的研究基地和政策宣传的基地人才。
（三）创新党外知识分子思想政治教育的理念
面对大学非党员人士工作遇到的新形势和新问题，思想政治教育要与时俱进地更新工作的理念和理论，才能取得实效。第一，重视对非党员人士在思想工作方面的培育和运用，形成非党干部挂职锻炼培训。一方面，可以安排非党员人士作为各级的人大代表、政协委员参加审议和管理国家事务，也可以安排党外代表到校外基地和重点领域实习。另一方面，大学应逐步建立非党员人士参与校内挂职的规章或者制度，并给它们施展个人的才能和才华提供一个可以展示的更广阔的舞台，以丰富他们的经验，提高自己的学习能力，提高其质量。第二，重视发挥思想政治教育的作用。逐步建立调查研究的制度。结合学校的发展和实际工作的需要，积极开展调研。非党员人士或者他们组成代表团，有计划地对大学和社会热点、重大关切问题开展调研，或根据工作需要，到其他大学去学习参观调研，然后认真分析，形成具有较高参考价值的研究报告，努力提高他们参与的能力。高校将制定评估党外人士参与审议和管理国家事务的考核指导意见，争取把此项内容作为非党员人士的工作量计入绩效考核，调动他们的热情参与，引导非党员人士在参与此项工作中不断提升自己的政治意识、参与意识和责任感。第三，注重榜样人物的思政引领作用。在各个大学，通过宣传非党员人士代表的优秀事迹，树立非党员人士优秀人物的典型形象，发挥我身边的优秀人物的教育影响周围人的作用，起到切实的引领教育作用，发挥榜样特殊教育的作用。
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作者简介：
王丹丹（1982,7-）女，汉族，锦州医科大学讲师，研究方向：思想政治教育
汪家擎（1996,11-）男，汉族，锦州医科大学硕士研究生，研究方向：思想政治教育