张林
内蒙古电力（集团）有限责任公司－锡林郭勒电业局 内蒙古锡林郭勒盟 026000
摘要：基于中国经济的不断发展以及社会文明的不断提升，中国的电力企业获得了较为明显的提升。这篇文章首先对电力企业加强项目精益化管控的概述进行了论述，接着剖析了电力企业加强项目精益化管控存在的问题，继而对电力企业加强项目精益化管控水平的管理进行了讨论。
关键词：供电企业；综合计划；精益化管理
引言
近几年来，电力企业综合计划管理的背景和内涵已经发生了较大变化，迫切要求归口部分充分发挥作用，解决过分投资、重复投资等 现实问题。一方面不断总结并推广应用典型经验，一方面根据上级公 司“项目集群管理”的新要求，提出项目集群、组群规则和评价指标 的相关设想，并将以上设想付
一、加强项目管理的必要性
（一）深化公司“四化”工作的客观要求
做实项目预算是推动预算由指标向项目管理转变的重要措施。自2009 年公司财务集约化提出项目储备机制以来，公司大力加强项目管理，在基建、技改等重点领域建立储备制度，细化项目分类，健全评 级标准，完善可研深度，强化执行控制，取得了积极成效。进一步加 强项目储备、编制、执行、控制、考评全过程闭环管理，实现预算对 项目集约精益管控，是深化“四化”工作的客观要求。
（二）优化公司资源配置的现实需要
科学合理配置经济资源是预算管理的核心职能。近年来公司和电网快速发展，投资规模不断加大，投入需求不断增长，对资源优化配 置提出了更高要求。进一步加强项目预算闭环管理，充分发挥预算的 计划、控制、反映、监督和考核的职能，科学设定经营目标，统筹匹 配财务能力与投入需求，合理确定投入规模和时序，确保将有限资源 优先用在重点急需项目上，持续提升投入产出水平。
（三）落实公司依法从严治企的重要任务
当前，我国社会和经济环境正在发生深刻变革。公司作为自然垄断型企业，越来越受到政府严格监管、舆论严格监督和公众高度关注。项目支出是公司支出的重要组成部分。从近几年内外部检查情况看， 公司项目管理还存在一些薄弱环节。进一步加强项目预算闭环管理， 强化项目经济性、合规性审查，严格项目资金控制，从业务源头上防 范经营风险，是落实公司依法从严治企水平的重要任务。
二、项目管理存在的问题
（一）项目信息分散
电网项目实行严格的专业化管理，项目信息过于分散，与项目有关的信息分布于计划、物资、基建、财务以及电子商务等若干专业系统， 由不同的业务部门分别管理，导致各类项目信息呈现割裂式、碎片式的状态，每一个部门都掌握着一段信息，但没有一个部门能够掌握项目的全链条信息，不利于从整体上开展项目管理。
（三）存在风险隐患
目前，公司项目管理总体上还比较简单、粗放，项目预算控制能力薄弱，控制意识不到位，控制手段缺乏。在项目实施环节，存在“重 建设、轻管理”的问题，缺乏对项目实施过程有效跟踪，经常出现以 计划代替预算、项目超支串项、资本性与成本性支出列支混淆、虚假 入库、实施进度严重滞后等情况，一定程度上影响了项目精益化管控 水平。
三、加强项目管理的应对措施
菏泽公司针对项目管理中存在的薄弱环节，进一步加大业财协同力度，全面梳理项目管理需求，依托信息化手段，按照“职责清晰、 分工有序、成果共享”的原则，打破部门和专业壁垒，重组管理流程，整合分散项目信息，创建了以企业级编码为唯一主键，以项目为单位 进行全方位管控的项目管理信息系统。该系统具有“全、强、精、易” 的特点，作为预算全链条管控工具的有效补充与延伸，实现了对项目 实施全过程信息的横向融合、纵向贯通，构建了可视化的项目实施全 链条跟踪监控体系，促进了财务业务协同融合，提高了公司项目精益 化管控水平。
一是整合项目信息，力争信息“全”。以解构出的六个阶段 19 个环节为基础，深入分析项目执行信息的系统分布情况，将原本分散在SAP、物资招标、财务管控等六大系统的 53 项涉及项目管理的核心信息进行链条式串联并集中展示。按发生内容设置项目基本情况总表及 物料信息、施工信息、结算信息、付款信息以及供应商信息 5 张子表， 每张子表又设置多个信息点记录项目具体开展情况，实现了项目信息 的全景展示。
二是梳理业财需求，确保功能“强”。依靠业务 - 财务 - 物资的同力合作，打通各梗阻关节，建立有效的传递途经，将项目管理整个 链条有机融合，将项目管理在各专业系统与财务系统的集成应用，促 进了业财协同，实现了信息共享，提高了财务部门与业务部门工作衔 接的效率。另外，信息平台满足多维度、全方位查询需要并支持在线 查阅合同、结算书等电子资料的功能。
三是明确关键风险点，促使管理“精”。明确项目实施的关键节点， 全景展示在项目创建、需求提报、集中招标、物资出入库以及资金结算等环节实施状态，实现了对项目执行过程多维度、大纵深、动态化跟踪监控。有效开展项目实质性审查，融合财务经济性、合规性审核规则，履行管控职能，从过程中开始防范经营风险；实时开展项目进执度分析，准确定位项目进度滞后的关键环节，加强相关责任主体督导， 加快推进项目建设进度。
四是完善系统界面，实现操作“易”。项目管理信息系统，界面 清晰明了，各项功能菜单式排列、操作指令直观易懂，操作步骤简单， 符合用户使用习惯。确保了界面易懂、操作易学、系统易用。系统使 用人员通过简单培训后，即可掌握使用方法。
四、结束语
项目管理信息系统的开发应用后，项目实施各环节的协同配合程度有所提高，业财协同融合初显成效；反映项目进度的主要指标好于上年，2016 年第一季度成本进度达到 7.32%，为历年同比最高值，且 各月发生较为均衡合理，规范有序，项目精益化管控水平得到进一步提高。综合计划是在对供电企业核心资源和需求进行综合平衡、统筹优化的基础上，形成的统领公司全局的年度经营发展目标和实施计划， 涵盖设置电网基建、生产技改大修等１６个专项计划。近年来，随着“大规划”体系建设的深入推进，地市供电传统的“编制－分解－下达” 的计划管理模式已无法适应新要求，亟待寻求新的突破。综合计划全过程管理体系打破供电企业传统计划管理的局限性，向上渗透到项目需求论证、向下延伸到项目实施过程管控，健全完善涵盖综合计划各流程的全过程闭环管理模式。改变了以往项目分割、追求各自利益最大的管理模式，充分发挥实现综合计划的统筹平衡作用，努力实现整体效益最大化，促进公司集约化发展。
参考文献
[1]冯小平，宋立伟，苏佳 . 基于大数据挖掘的电力企业综合计划精益化管理[J]. 现代国企研究，2018（24）：74.
[2]谢颖捷，夏翔，方建亮，高强 . 基于大数据挖掘的电力企业综合计划精益化管理[J]. 农村电气化，2018（06）：5-9.