李文磊
云南电网有限责任公司昭通大关供电局 云南省大关县657400
摘要：在国家的经济发展过程中，管理各个方面、发挥不同职能的部门都起着至关重要的作用，电力部门作为推动国家经济发展命脉的主要动力，在提升国家经济发展水平中发挥了非常关键的作用，也成为社会进步的重要推动力。然而，近年来输电工程造价管理中存在着一些不容忽视的关键问题，必须对这些措施予以重视并采取科学合理的措施进行解决，进而促使输电工程为国家经济发展提供更加强劲的推力。
关键词：输电工程；造价管理；问题；措施
引言：经济的发展和社会的进步，促使人民的生活水平与质量不断提高，人们对电力的需求量也在不断攀升，进而使得输电工程的数量不断增多、规模持续扩大，在这样的情况下，对输电工程需要进行严格的监督和管理，尤其是要加强对于输电工程造价的管理。因而，务必要采取科学合理的措施，对于输电工程的造价中存在的问题进行针对性的解决，进而推动国家电网的良性发展，为社会和经济的发展发挥良好的推动作用。
一、输电工程造价的成本控制与管理
输电工程造价的成本核算是管理输电工程造价的基本前提与重要因素，也是输电工程造价管理的关键内容与核心要素，对成本进行控制是确保输电工程造价管理有序进行的前提条件。因而在输电工程造价管理的过程中，需要对成本进行严格的控制与管理，进而提升整个输电工程的经济效益与发展质量。输电工程管理的成本主要包括以下几个方面，具体是指主体工程、辅助设施、编制年价差以及其它方面的成本，这些成本具体所占的比例如下表所示：
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二、输电工程造价管理中存在的问题
为了提升输电工程的经济效益、做好输电工程的管理工作，务必要对输电工程的造价进行管理。目前，在输电工程的造价管理中显露出诸多的问题，这些问题主要表现为以下几点：
（一）缺少完善的预算机制
预算工作是开展任何一项工作的基本前提，也是确保工作顺利进行的重要保障，因而需要在开展工作前做好各方面的预算工作。然而，在目前的预算工作体系和机制中，存在着明显的问题，这些问题主要表现在以下两个方面：一方面，预算工作的进行需要依据一些收集到的数据，而目前所能找到的数据较为落后，无法准确地依据这些数据做出合理的预算安排，进而会影响到整个输电工程的合理进行；另一方面，原有的计算方法无法很好地适应当下预算工作的开展和进行，这样会导致预算工作中的失误和偏差，造成整个输电工程的延误。
（二）前期考察技术有限
预算工作的进行依赖于考察工作的深入开展和进行，在考察工作进行的过程中，需要进行方方面面的勘察与探测，例如：气候条件、地形地势、城市建设以及通讯设施等，这些因素都会对输电工程的顺利实施产生严重的干扰和作用。然而现如今，我国在考察工作进行的过程中，地质勘探工作的进行和开展技术不够成熟，因而无法准确地进行输电工程的预算，无法推动整个输电工程的顺利进行与开展。
（三）管理人员的能力亟待提高
管理人员是一项管理工作有序进行的核心要素，因而务必要加强对管理人员的培训与教育，以切实提高管理人员的能力和素养。但是在目前输电工程的管理工作中，管理人员的能力与素质存在一定层面上的欠缺，这对输电工程的造价管理造成了很大程度上的不利影响，因而需要进一步提高管理人员在各方面的管理能力，制订出科学合理的管理规划、采取科学合理的管理措施、实施行之有效的管理手段，从而加强对输电工程的造价管理。
（四）缺乏合理的监督与评估体系
在输电工程造价管理过程中，为确保输电工程的顺利进展、降低输电工程的造价成本、提升整个输电工程的经济效益，务必要建立健全严密的监督与评估机制和体系，目前的输电工程造价管理工作进行中，缺乏必要的监督与评估体系，对输电工程造价管理造成不利影响。监督体系与机制的不力，会造成输电工程造价工作中发生各种各样的问题，这些问题不仅会影响到输电工程的进度，而且也会影响到整个输电工程的质量和水平，甚至会发生更为严重的危害，如：经济效益低下、工程安全性受损以及工程进度受到影响等等；评估方式不当也会对输电工程造成一定程度上的不利影响，健全与完善评估方式、增强与提高评估能力，对输电工程的造价费用进行管理，并在此基础上对输电工程造价的其它方面进行科学合理的评估，以切实管理好输电工程的造价工作并提升整个输电工程的经济效益和质量。
三、输电工程造价管理中问题的解决措施
通过上述论述可以得知，输电工程造价在管理的过程中暴露出各种各样的问题，这些问题不仅会对输电工程的造价工作产生影响，而且也会对整个输电工程的进程产生负面的影响和不利的作用。因而，务必要对存在的问题给予高度的重视并采取科学合理的措施予以解决，以切实提高输电工程的质量和水平。具体的解决措施主要表现为以下几点：
（一）落实输电工程造价的前期预算工作
由于预算工作在整个输电工程造价中具有极为基础的重要作用，因而需要针对预算工作中存在的各种问题进行解决，以切实管控好输电工程的造价。在工程实施之前，需要制定科学合理的决策、计划和规划，进而做好对整个输电工程的进度与安排，此外为做好工程的预算工作，必须要对输电工程的地址进行合理的选取，为做好输电工程造价的管理工作奠定良好的基础。
（二）确保输电工程造价的过程管理工作
做好前期的预算工作是控制输电工程造价的重要前提，但是在此基础上，仍然需要对输电工程的过程进行严格的管控，以切实控制好输电工程造价的成本。在输电工程建设的实施过程中，需要对工程的各个方面进行严格的监督与管控，并且严格依照设计出的程序和方案来进行。与此同时，还需要聘请专业的管理人员和设计人员，对输电工程的过程进行合理的管控，切实降低输电工程的成本、提高整个输电工程的效益。
（三）做好输电工程造价的后期评估工作
后期的评价与管理工作也是良好管控输电工程造价的重要举措，因而务必对其予以高度的重视。在做好后期评估工作的时候，应该遵循原则性与变通性两个基本的原则，首先要对输电工程造价进行全局的把握和掌控，对所需要的成本有初步的了解与掌握；其次，要在进行后期评估的过程中，对各个部分所耗费的费用需要进行一定的调配，确保整个工程耗费的成本控制在整个预算的范围之内，管控好输电工程的造价与成本。
（四）提高管理人员的素质与能力
管理人员的素质与能力是输电工程造价管理的核心内容，提高管理人员的素质需要做好以下三个方面的内容：其一，要做好管理人员的招聘环节，确保在招聘环节可以招聘到能力与素质都具备的管理人员；其二，要加大对于管理人员的培训力度，切实做好培训工作，提升管理人员的能力，做好输电工程成本的管理与控制；其三，要采取措施提升管理人员的素质，从各个方面和角度入手，切实提高管理人员的素质。
四、结语
综上所述，输电工程作为国家重要的一项工程，对于国家的经济与社会发展起着至关重要的作用，因而需要对输电工程造价进行分析，及时发现其中存在的各种问题，并对这些问题进行深入的分析，采取科学合理的措施对这些问题予以针对性的解决，切实控制好输电工程的成本。唯有采取科学措施对问题进行解决，才能切实管理好输电工程，提升输电工程的经济效益，使其切实成为为人们服务的一项重要工程。
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