高丽鸿
国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司 内蒙古赤峰市024000
摘要：电力工程全过程造价管理实现的是整个电力工程项目的所有阶段对工程造价进行管理和控制，这些阶段就包括项目建设方案的合理优化选择阶段、项目建设设计阶段、项目启动施工阶段、项目验收交接阶段等，有的时候还包括项目的实际投入运行阶段。本文分析简单分析电力工程造价的管理内容及其特点，够有效地将项目各个阶段的造价进行有效连接，终实现全过程的电力工程造 价管理目标。 关键词：工程造价；电力；管理；
电力工程造价管理内容
（1）电力工程造价的确定
电力工程造价的确定就是在电力工程建设的各个阶段的造价目标值进行计算和确定。电力工程建设存在的客观规律以及工程建筑行业特殊的生产施工方式就要求造价管理人员在整个项目建设期间，能够从宏观到微观、由粗到细地计算确定工程造价，具体来说就是要 能够分阶段、分层式地对工程造价预先定价，有效地对电力工程的造价调控，实现有限的人力，物力和财力能够得到最充分的利用，获得最高的项目投资回报。
1）工程造价资料的收集与分析
工程造价资料的收集与分析是电力工程造价管理工作的首要任务，通过对以往建设项目造价数据的收集整理与分析，能够总结项目经 验教训，纠正存在的管理不足之处，不仅可以对完工项目的造价管理工作做出评定，还可以作为拟建项目的实践依据，对以往资料数据的收集分析工作在造价管理工作方面具有重要的意义。工程造价资料主要包括两个部分，一是已完工项目造价资料，二是拟建项目工程造价的测算资料。要能够从资料收集到资料分析归纳再 到资料的整理保存这三个层次切实做好工程造价资料的收集分析工作。工程造价资料分析的方法通常有对比分析法和回归分析法两种。
2）初始化建设成本的计算
通过对以往大量的已完工工程造价基础数据和对基础数据收集分析得到的分类数据可以计算出初始化建设成本。丰富的数据资源使得初始化建设成本计算的计算结果更加科学准确，该计算未来的发展 趋势是能够完善工程造价师以动态的模式参与造价管理，政府部门通过间接的方式参与调控的制度。当前计算初始化建设成本有传统计算算法也有现代智能算法。传统算法有回归分析法和模糊数学分析法等，智能算法有人工神经网络法等。传统算法在函数的确定方面存在一定的难度，或者必须以指定的函数对造价数据进行拟合，而智能算法更能适应大量造价数据的动态性特点，具有较高的精确性、鲁棒性，在数据的概括与预测能力方面更有助于测算建设成本。
3）未来成本的计算
在国外的工程造价全生命周期成本计算中并不需要计算初始化建设成本的数值，如果需要分析全生命周期造价只需要按照规定的计算方法进行计算后，直接拿过来分析即可。一个工程项目的寿命很长，一般从几十年到上百年不等，由于大范围时间跨越，未来成本的计算并不是一成不变的，这其中比如涉及到折现率的问题，折现率每一年都在处于动态变化之中，折现率的变化使得未来成本计算中的工程维护及维修费用长期处于波动之中，因此未来成本的计算应该以动态模式进行管理。
（2）电力工程造价的控制
为精确落实项目投资计划，顺利推进项目投资进度，实际项目建设成本保证在预先设定的投资资金的限定范围内，应按照项目建设计划有效控制工程造价。在项目建设可行性研究报告中获得项目批准的投资估算是对工程实际造价成本的一种限定，是实际控制造价的最大值，如果没有特殊情况的发生，在电力工程造价的各个阶段进行的造价控制应该都处于投资估算设定的范围之内，尽量避免超出投资估算设定范围。造价的控制应有根有据，达到层层控制的目标。具体做法应该做到三个一致性：选择最优的工程设计方案和初步设计建设造价的控制目标应该和投资估算保持一致性；项目 工程技术设计和建设施工图设计两者的工程造价控制目标应该和设计概算保持一致性；项目投建施工阶段对建筑安装部分的工程造价的控制目标应该和设计预算或者建筑安装工程制定的承包合同保持一致性。
三个一致性直接相互联系，彼此之间互为补充，相辅相成，整个过程的工程造价控制目标的实现必须依赖上述三个一致性的精确保障，共同搭建完整的造价控制系统。
1）项目决策阶段的工程造价的控制
投资估算实现的是在项目建设可行性研究评估期间，从粗略到细致地对各阶段的造价成本进行估算，制定出项目建设各阶段所需投资的额度大小，在国外电力工程造价管理领域，例如美国将投资估算分为5个阶段进行，每个估算阶段得出相应的计算值，具体为造价的毛估算、造价的细致估算、造价的初步估算、造价的确定性估算 以及造价的详细估算，但是实际实施时，只需要前4个阶段估算即可。投资估算是工程造价管理的开始，投资估算的控制实际意义上就是确定出投资估算的具体数值，如果造价控制的范围只涉及项目的建设期间，投资估算的获得一般采用指标法、人工神经网络法和模糊集理论法，如果将造价控制的范围扩展到整个项目工程的寿命周期，则可以采用模糊集算法和蒙特卡洛模拟法等。
2）初步设计概算和施工图预算阶段对工程造价的控制
控制项目工程设计阶段的造价成本，需要深入的对初步设计概算和施工图预算进行审查，在审查的传统方法上往往依靠的是具有丰富 审查经验的工程技术人员，资历丰富的技术人员通过开展仔细的审查工作来控制各个阶段的造价，但这样的方法耗时耗力，可能还会掺杂一些技术人员的主观因素在里面；随着计算机技术的发展，现在市场上出现了一些基于概算编制方法而研发出来的审查应用软件，随着已完工项目的数据库的不断更新与补充，审查软件的作用越来越明显，给技术人员提供了极大的便利。
3）施工阶段工程造价控制
施工阶段工程造价的控制应该将工作重心放在资金的使用上，资金的使用更贴近实际工程需要，制定资金的使用计划更科学，具体在 以下4个方面着手；①首先应制定科学的建设资金使用计划，计算出项目工程总的资金额度和细化项目工程在各个子阶段的资金使用额度，这样做的优势在于可以为周转、筹措资金方面提供可靠的数据支撑，为控制工程造价提供保障，在计划中提出明确的控制目标，方便了项目在建设过程中的实际花费与目标值进行对比，采取管控措施更具有针对性。②制定科学的资金使用计划后，就可以按照计划来逐步控制建设过程中的资金使用情况，掌控好资金的使用进度，并可以对资金的使用做出准确预测，这样做的好处就降低了资金使用浪费和使用进度失控的风险，避免出现轻率的、不负责 的资金使用现象的发生，让有限的资金发挥出最大的作用。③按照资金使用计划严格执行资金的使用，可大大节约投资成本，避免出现实际造价成本溢出问题，资金的使用效率也会更高。④资金的使用计划分为两种，一种按照项目进度制定的计划，一种是按照项目的各个子阶段制定的计划，在建设的过程中如果证实了之前制定的资金使用计划不尽合理，偏离实际工程特点严重，应及时地予以调整和完善，以确保项目参与各方的利益不受损失。
4）未来成本控制
未来成本以模糊集合的形式给出，分为年度周期发生的成本和非年 度发生的成本这两种，当成本的使用在模糊集合内时，则认为未来工程成本支出是合情合理的。未来成本的控制方法主要有类似工程法、年度周期发生的成本预测法、查帐法等。
电力工程造价的管理特点
（1）电力工程造价管理的多主体性
电力工程造价管理的主体性体现在参与造价管理的项目法人包括发电企业、国家电网公司、南方电网公司、电力设计研究院、专业电力建设咨询公司、项目施工公司等。
（2）电力工程造价管理的阶段性
电力工程项目在项目可行性研究阶段会给出投资估算造价报告，在电力工程设计阶段会给出设计概算预算造价报告，在项目招投标阶段会给出标底报价报告，在建设工程施工阶段会给出工程结算文件，项目交接验收阶段会给出竣工决算报告。
（3）电力工程造价管理的动态性
电力工程造价管理的动态性体现在项目建设的各个阶段是动态变化的，整个过程的造价管理是变化的。
（4）电力工程造价管理的系统性
电力工程造价管理不管是横向的角度来看，还是从纵向的角度，每个阶段的造价管理各个组成分都可以共同形成一个系统，彼此间相 互作用，相互影响，相辅相成。
参考文献：
[1]建筑工程造价预算超标的原因及控制对策研究[J]. 潘木静. 建材与装饰. 2020(12)
[2]投资类基建项目常见问题浅析[J]. 赵利强,罗长青. 居舍. 2020(02)