周舸
国网湖北省电力有限公司黄石供电公司 湖北黄石 435000
摘 要：为进一步提高物资计划和招标采购规范管理水平，国网黄石供电公司（以下简称公司）提出，要树立“三个机制”，一是建立以需求分析为导向的物资计划主动协同工作机制，加强需求部门与物资部门横向协同，跟踪项目实施进度，与采购实施、库存管理统筹协同。二是强化物资计划预审机制，大力推广固化ID使用率，通过多种途径将国网下发的物资计划和标准化工作要求、审核要点等向项目主管部门、项目单位和设计单位等相关方进行宣贯。三是建立健全物资计划申报定期分析通报及考核机制，对各单位计划申报的整体情况进行考评，打造物资计划“模块化”管理。
关键词：招标采购、管理机制
一、工作目标
以服务为宗旨，以管控为目标，以“三个机制”为手段，着力提升物资计划管理工作质效。
二、观点概述
协同工作机制，建立以需求分析为导向的物资计划主动协同工作机制，掌握项目建设储备和物资需求情况，加强需求部门与物资部门横向协同，跟踪项目实施进度，与采购实施、库存管理对接，实现需求、利库、采购、供应的统筹协同。
物资计划预审机制，对于项目合规性、技术规范书规范性、ERP需求计划规范性等非专业内容的审查，作为物资计划业务人员的日常工作，开展实时审查。组织专家梳理物资采购标准，提高固化技术规范书应用率和物资采购标准化水平。
分析通报及考核机制，批次申报完成后，将本批次计划报送的整体情况、申报过程发现的问题、计划预审以及省公司、国网公司标书审查中发现差错，以通报的方式告知各项目单位，以计划申报及时率、准确率、固化ID使用率、配网协议库存物资申报集中率作为考核指标，对各单位计划申报的整体情况进行考评；定期梳理电商化采购情况，确保均衡采购。
三、主要做法
1、强化计划前端协同机制，坚持以需求为导向，深化采购前瞻应用。
（1）科学编排好年度物资需求的前瞻计划。
物资部门对前期已发布的各类物资采购文件开展全面梳理和优化，坚持以需求为导向，结合不同电压等级的工程进度安排进一步细化采购前瞻应用，促进与工程建设关键节点的融合对接，彻底改变原先物资采购供应与工程建设进度相对独立的管理模式，充分发挥物资计划对工程建设管理的指导作用，并通过会议纪要的形式下发给各部门，建立需求计划申报前段协同机制，实现物资计划纵向贯通、横向共管，切实提高批次计划申报的及时性，提升集中采购工作效率和快速响应能力。
（2）统筹安排好各类项目物资采购需求总体规划。
基建项目，根据里程碑项目时间节点，合理安排，既不早报、也不迟报，新建电网项目必须在一到两个公开招标批次内完成申报工作，要求建设部结合子项目开工时间先后顺序合理填报交货期。
网改项目，一般都在第二年的6月份竣工验收，接着新一年度的工程在12月份又将启动，必须考虑到招标采购和生产制造周期，在新的投资计划下达后，第一时间申报协议库存分配计划，能够一个批次申报完的尽量申报完，控制在两个批次内完成主要设备材料的上报工作。
大修技改项目，根据招标和生产周期，1-4月主要申报备品备件及“迎峰度夏”的物资，9-10月主要申报“迎峰度冬”的物资，针对多数技改项目中物料不满足需求的情况，尽早完成新增物料工作，避免使用替代物料。
营销项目，计量及充电站设备随批次申报，特殊设备报入省招，每批次开报时提醒营销部门按时申报。
固定资产零购项目，需要报入批次招标的要尽早申报，尽可能在同一个批次内申报完毕，以便于招标工作开展；其他的需求分批分量在超市化、电商化采购中申报。
2、完善计划预审机制，坚持以审查要点为基准，深化固化ID应用。
（1）推广技术规范固化ID应用。以“固化ID选用为主、单体工程编制为辅”的方式，对国招范围中不能满足典型设计和配置的固化ID技术规范，按照物资种类完善和补充固化技术规范，针对省公司具体实施的招标采购范围，组织专家梳理物资采购标准，编制固化技术规范书和选用说明，在ERP系统建立物料主数据和技术规范固化ID对应关系，有效提高固化技术规范书应用率和物资采购标准化水平。
（2）加强审查要点宣贯。通过月度例会、集中培训、网站公示等多种形式，将国网下发的物资计划和标准化工作要求、审核要点等向项目主管部门、项目单位和设计单位等相关方进行宣贯。明确项目主管部门、项目单位和设计单位的物资计划管理职责，推进物资计划管理关口前移，实现全员参与的物资计划管理机制。
3、健全分析总结机制，坚持以考核促管控，确保计划规范管理
（1）定期分析总结。根据每批次计划申报情况，及时地进行分析总结，查找其中的规律性、共性的问题和不足，并制定可行的、有针对性的解决方案，避免类似问题的重复发生。
（2）加强考核管控。坚持以“一次一审查、一次一分析、一次一通报、一次一考核”为指标管控抓手开展工作。建立内部考核机制，健全内部通报制度，以计划申报及时率、准确率、固化ID使用率、配网协议库存物资申报集中率作为考核指标纳入各部门年度（或月度）绩效考核。
参考文献：
[1]国家电网电网有限公司物资管理通用制度 2019-4
[2]国家电网公司物力集约化管理实践与创新/国家电网公司编制.-北京：中国电力出版社，2015.4