大数据下政府行政管理的改革方向论析--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

大数据下政府行政管理的改革方向论析

发表时间：2021/3/3 来源：《文化研究》2021年2月上作者：周佳茜

[导读] 互联网的快速发展，使得人们的生活以及当下的企业发生了巨大的变化。也延伸出了一系列新型的技术——大数据。在当今时代，大数据已经成为了一个适用性较强的产物。其在企业中的应用，能够充分的挖掘各种信息，提升企业的核心竞争力。作为政府的行政管理而言，也应该积极地融入大数据，不断地提升其治理的体系以及能力，优化政府行政管理的质量。本文就大数据的概念以及大数据对政府行政管理的作用进行阐述，分析大数据下政府行政管

天津市南开大学周佳茜 300071

摘要：互联网的快速发展，使得人们的生活以及当下的企业发生了巨大的变化。也延伸出了一系列新型的技术——大数据。在当今时代，大数据已经成为了一个适用性较强的产物。其在企业中的应用，能够充分的挖掘各种信息，提升企业的核心竞争力。作为政府的行政管理而言，也应该积极地融入大数据，不断地提升其治理的体系以及能力，优化政府行政管理的质量。本文就大数据的概念以及大数据对政府行政管理的作用进行阐述，分析大数据下政府行政管理存在的问题分析，提出大数据下政府行政管理改革的策略。
关键词:大数据；政府行政管理；作用；问题；策略
        大数据已经成为了当下时代的特征。其给各行各业都带来了一定的挑战，也使得政府行政管理的环境发生了改变。作为政府行政管理机构，必须要积极的适应新时代的发展。基于大数据对行政管理进行改革，转变内部职能，完善管理机制，提升其运行的效率。
        一、大数据的概念以及大数据对政府行政管理的作用
        （一）大数据的概念
        大数据可以定义为在短时间内通过传统的数据处理工具，无法对这类数据进行搜集、整理以及存储的巨大数据。大数据主要表现为三大特征，第一体现在数量的规模上。就现在的社会而言，每天都在产生大量的数据，而这类数据汇总到一起，就会形成一个大规模的数量。这类数量通常无法通过常规的数据进行计量。第二个特征体现在类型上。大数据所处理的数据类型往往是多种多样的，主要是以非结构化的数据为主，例如包含各种各样的图片、视频等等。而产生的类型也包含互联网、物联网等多方面的信息。第三个特征体现在数据处理的速度上。在网络中大数据产生的速度较快，信息处理的要求较高，时效性较强。
        （二）大数据对政府行政管理的作用
        1、大数据有利于促进政府行政职能的转变
        就目前我国政府行政管理而言，虽然在积极的转变，但是仍然没有理清政府、市场和社会之间存在的关系。对于政府该管的事情没有及时的处理，不该管的事情却仍然在插手。基于大数据。则可以对政府的职能进行明确，提升政府在市场、调控、服务以及社会管理等各个方面的能力，促使政府工作重心的转移。
        2、大数据有利于优化政府行政组织机构
        我国政府行政组织机构实行的是横向分工、纵向等级管理的方式。这类方式在时代不断发展的状态下，出现了很多的弊端，比如行政的结构比较臃肿、权责不明、行政成本较大。基于大数据，可以对现有的政府行政组织机构进行优化。如大数据时代信息的产生、传播方式发生了变化，信息传播者可以是任何人，通过信息共享时也可以采用互联网，这也打破了横向管理的壁垒，促进了组织机构的优化，实现了各类资源的整合[1]。
        3、大数据有利于完善政府行政运行的效率
        大数据和政府行政管理的结合是政府行政管理创新的一种体现。同时，大数据本身就属于一种新型技术，其能够在海量的数据中挖掘各类信息，并通过分析对比，提取有效信息。其在政府行政管理改革中的作用非常突出，其使得原有的行政环境发生了改变，优化了臃肿的行政机构，打破了在服务环节中空间和部门的限制，使得各类信息处理效率更高。
        二、大数据下政府行政管理存在的问题分析
        （一）缺乏对政府行政管理理念创新的认知
        基于大数据模式开展政府行政管理迫在眉睫，但是由于政府行政管理内部缺乏对大数据以及行政管理创新的认知，也阻碍了政府行政管理的转型。在当下的政府行政管理内部，组织结构较为臃肿、协调机制不完善、信息不够公开和透明。这些都是需要进行不断优化的。而基于大数据的优势，可以实现内部的改革和转型，但由于思想上认知不够清晰，很多领导者的官方做派明显。尤其是在融入电子政务的过程中，进程缓慢，不愿意对信息进行公开，对信息技术的使用能力不足。这些都阻碍了政府行政管理在大数据下的转型。
        （二）大数据在政府行政管理环节的成本问题
        大数据是一种新型的技术，其在行政管理创新中的应用需要付出较多的人力资本、财力资本以及技术资本。其并不只是一种技术的单纯应用，其包含各类数据信息的挖掘。例如，像数据的采集、存储、分析以及应用。还需要对基础的设施进行维护。相比于传统的人工处理数据而言，大数据所耗费的处理成本会更高，同时和传统的简单处理文件也不同，需要员工能够了解信息技术的使用，且结合信息技术对政务进行处理。很明显，大数据在政府行政管理方面的应用，对人力以及财力的需求不可忽视[2]。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        （三）信息安全问题
        大数据是基于信息技术的支撑，对相应的信息进行搜集分析并处理。对于政府行政管理而言，其可以利用大数据的优势，对当下的一些信息进行收集并全面监控，便于政府开展行政管理。而在收集和监管的过程中。公民的相关日常行为就会处于一种常态化的暴露下，这和公民的隐私权是相违背的。如何处理好公民隐私权以及行政管理之间的关系，防止黑客攻击出现信息的泄露问题，这是政府行政管理在大数据背景下需要积极应对的挑战。
        三、大数据下政府行政管理改革方向分析
        （一）转变传统观念，积极利用大数据对行政管理进行改革
        政府行政管理在大数据下的改革是一种必然的趋势，这种改革是从内而外的深度改革。因此，作为政府的相关管理人员，必须要转变传统的管理观念。正确认识大数据，并对行政管理内部的行政组织以及行政职能充分认知，了解目前存在的问题。基于大数据的模式对组织进行优化，对职能进行转变。要积极的学习和大数据相关的一些管理的思维和理念。保证在行政管理改革的过程中，可以充分的将大数据渗透到政府管理的监督、决策等方方面面，为大数据在政府行政管理中的应用保驾护航。
        （二）正确认识大数据，明确大数据推动行政管理体制改革的目标
        大数据在行政管理制度中的应用，不仅仅是将技术融入到行政管理中，提升行政效率的问题。其应该涉及到价值层面的真正变革，这才能发挥出大数据在政府行政管理体制中改革的作用。例如，要融入以人为本、效率至上的价值取向，真正的发挥出政府行政管理职能以及为人民服务的作用。其次要明确基于大数据进行行政管理体制改革的目标。如建立现代化的治理体系和能力、构建服务型政府等。还要从时代的需求出发，在改革行政管理体制中体现出新的诉求。利用大数据的力量，建立一个智慧型以及服务型的政府。
        （三）融入统一电子政务网络系统，推动行政管理创新
        政府行政管理部门在调控社会经济维持市场秩序等方面发挥着重要的作用，但是从传统的管理的效来看，整体速度较慢，信息的传达不够及时。这和政府原有的信息组织结构臃肿有很大的关系，内部的机构大多是横向分工合作，各自有各自的运行机制，同时，还存在职能交叉的情况。这也是原有政府行政管理环节效效率较慢的根本原因。因此，就需要对原有的各个部门进行优化，明确好各个部门的职责。基于大数据融入电子政务网络系统，将各个部门的工作融入到政务系统中，实现数据的流动、信息的分享，打破传统的信息壁垒问题，提升政府办理公共事物时的效率[3]。
        （四）加大对人力以及资金的投入
        大数据的背景之下，政府行政管理想要提升工作的效率，促进其向服务型政府转变，就需要基于政府的实际现状对内部的组织结构，管理策略进行转变。同时积极地融入大数据等先进技术，实现大数据和内部各项工作的结合，真正的创新政府行政管理的方法。但是在这个过程中，必然会投入大量的人力以及资金。首先在资金方式，政府可以从其他方面开源节流，将省下的资金用于大数据的投入，人力的引进。也可以借助社会企业的力量，引入资金。其次人力方面，必须要提升内部工作人员的水平，引入大数据人才。通过不断的培训以及考核，提升工作人员对大数据的了解和使用，发挥出大数据在行政管理改革中的作用。
        （五）对信息安全法相关制度进行完善
        基于信息技术所构建的电子政务网，促进了传统政府工作方式的转变，提升了工作的效率。但是网络存在开放性，一旦出现信息的泄露，或者是不法分子的恶意攻击，必然会使得大量信息泄露。因此，必须要完善信息安全法的相关制度，基于我国的国情以及实际的案例，明确泄露或者是盗取信息需要承担的法律责任。其次在政府行政管理内部也要细化内部的责任，尤其是在保护数据、信息泄露方面，明确好责任主体。在电子政务平台上，各个部门之间的信息是共享的，为了避免共享过程中出现信息的泄露，则需要对每个员工在使用平台的内容在后台展示。在登陆其他部门的平台上，需要进行申请，由上级提供密码才可以进入。对于每个工作人员的电脑，都要定期杀毒，安装防护软件，从内至外保证政务系统的安全性。
        大数据在政府行政管理改革中的应用，并不只是信息技术的使用，提升行政管理的效率。同时，也是对内部价值理念的创新，例如真正的建立一个服务型、透明性政府。利用大数据的优势，深化政府的服务职能，优化政府多余部门，基于大数据建立电子政务网络系统。同时，对大数据下存在的信息安全问题，也需要通过法律法规的形式进行完善，不断的发挥大数据背景下基层政府行政管理的效率，提升人们对政府的信赖。
参考文献：
[1]高宇.大数据背景下基层政府行政管理研究[J].中国管理信息化,2020(04):180.
[2]张杰,李晓博,刘明鑫,孙笑令.大数据时代下我国行政管理体制改革的对策研究[J].营销界,2019(10):84.
[3]王辉.信息化背景下的行政管理创新[J].南国博览,2019(08):295.