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对加强基层央行岗位风险防控工作的探索与思考

发表时间：2021/3/3 来源：《文化研究》2021年2月上作者：周丽琴

[导读] 岗位风险防范工作，是人民银行加强内部风险防控，规范和制约权力运行，切实保障安全、高效、廉洁履职，全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作的要求。抓好岗位风险防范，不仅能提高人民银行职工安全防范意识、责任意识，而且对预防责任事故和违纪违法案件具有重大意义。

中国人民银行武乡县支行周丽琴

摘要：岗位风险防范工作，是人民银行加强内部风险防控，规范和制约权力运行，切实保障安全、高效、廉洁履职，全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作的要求。抓好岗位风险防范，不仅能提高人民银行职工安全防范意识、责任意识，而且对预防责任事故和违纪违法案件具有重大意义。
关键词：基层；央行；风险防控
        一、岗位风险防范是更好地履行央行职责的需要
        随着我国金融体制改革的不断深入，央行在实施金融宏观调控、维护金融稳定、提升金融服务水平、构建绿色金融生态、促进经济稳定发展方面的地位和作用更加突出。与此同时，央行自身的风险控制工作越来越重要。基层央行要贯彻落实货币政策、维护金融稳定、防范金融风险，提供优质金融服务，必须首先维护自己内部的稳定，防范来自内部的风险，加强内部的金融生态环境建设，营造和谐稳定的内部环境和工作秩序。从近几年来的本系统查处的案件来看，都与不能认真履行央行职责有直接或间接的联系。因此，提高职工素质，加强执行各项内控制度的力度，是基层央行履行各项职能的重要保证。
        二、岗位风险防范是预防责任事故违法违纪案件的重要举措
        近年来，基层央行对业务领域风险管理控制的要求日益提高，必须按照有关法规要求遵循风险控制的客观规律，查找出可能因违法违章操作或工作疏漏导致案件和责任事故的发生部位、岗位和环节，采取必要的预防措施，做好风险防范工作，促使岗位人员自觉地遵守各项规章制度，严格按章操作，消除责任事故或违法违纪案件发生的隐患。一些违规案件发生，大部分因职责不清、责任不明不能依法追究当事人和有关责任人的责任。因些，加强对基层央行高风险业务和高风险点的管理和控制，建立岗位风险点的管理和控制，建立岗位风险防范机制，有效地防止责任事故和违法违纪案件的发生，显得尤为重要。
        三、岗位风险防范工作是加强党风廉政建设工作的需要
        岗位风险防范主要针对业务流程和业务操作过程中存在的风险和漏洞，廉政风险防控主要主要依据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及有关廉政的各项规定和惩防体系建设的要求，岗位风险与廉政风险又密切联系，廉政风险往往来源于某一岗位或某一岗位所拥有的的权力，岗位风险控制不好，小一点的问题就是违规，大一点的问题就会演化成违纪违法案件。因此，在实施过程中要做到岗位风险风险和廉政风险有机统一，将廉政风险融入岗位之中，体现“一岗双责，两手抓，两手硬”，形成一套整体风险防控体系。
        四、做好基层央行岗位风险防范工作的几点建议
        做好岗位风险防范工作的关键就是狠抓各项规章制度的落实。
        （一）建立健全岗位风险防范工作的长效机制
        人总行下发的《中国人民银行分支机构岗位（廉政）风险防范指南》，为基层央行岗位风险防范工作工作提供了重要理论依据，为我们防范风险提供了很好的、操作性很强的启示和规范，要狠抓落实。

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        首先，基层央行要结合本单位实际成立相应的组织机构，统一领导和协调岗位风险防范工作。充分发挥领导小组的作用，按照责任规定，对所辖区的风险防范责任进行分解，明确领导班子每位成员和相关职能部门的责任，做到岗位风险防范工作任务明确，把组织协调工作落到实处。
        其次，奖罚分明，强化责任意识，加大责任追究力度。要制定风险防范责任制考核办法、责任追究办法和责任追究实施细则，并抓好落实。真正克服责任不清、权职不明、追究不严的问题，维护规章制度的严肃性。
        （二）狠抓对干部职工的经常性思想教育和规章制度的学习
        要加强思想政治教育，把“不忘初心牢记使命”主题教育活动贯传学习全过程。组织职工集中学习学习中共中央十九届五中全精神、中纪委十九届五次全会精神、《习近平总书记系列重要讲话读本》，人总行关于进一步防范化解分支机构员工管理风险，推动全面从严治党向基层延伸若干措施、《中国共产党廉洁自律准则》，把岗位风险防范工作与思想政治工作有机结合起来，统一部署，统一落实，树立人人遵纪守法的良好氛围
        （三）强化监督检查机制
        各部室要认真执行《岗位风险防范指南》，纪检监察部门要采取经常性检查，不定期检查、抽查等各种方式，不断强化监督，强化风险防范；要重视对新业务的检查，重视对一般业务的检查，尤其是对已发现的问题整改情况的检查，防止存在的问题因得不到及时纠正而演变成严重的问题。
        （四）切实地挥纪检监察、内审等部门在岗位风险防范工作中的重要作用
        纪检监察、审计部门要增强风险防范工作的紧迫感和责任感，认真履行组织协调和监督检查职责，把组织协调工作落到实处。要结合实际制定切实可行的工作方案，做好任务分解，要定期不定期地加强监督检查，了解风险防范工作的进展情况，深入基层开展调查研究，分析工作中出现的困难和发生问题的原因，及时提出有针对性的对策和建议；督促有关部门各尽其责，完成本部门所承担的各项工作。
        总结
        总之，加强岗位风险防范工作，要把“教育、制度、监督”纳入岗位风险防范工作的全过程，实施严格的内部管理控制的有效机制，真正做到由事后查处向事前、事中参与转变，由被动总结教训向注重预防风险转变。由依赖纪律处理向依靠制度预防风险转变，通过规范检查监督工作机制，达到各岗位相互制约与控制，堵塞制度和管理上漏洞，最大限度地控制和降低岗位风险。
参考文献
[1]王可立.对基层央行要害岗位风险控制问题的探讨[J].金融经济,2015(18):171-172.
[2]赵曙荣,马朝志.基层央行要害岗位风险防范之初探[J].内蒙古科技与经济,2013(17):59.
[3]李贵军,张义.强化基层央行岗位风险控制的有效途径[J].内蒙古金融研究,2013(09):73-74.