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浅谈省市一级幼儿园结对帮扶工作策略

发表时间：2021/3/3 来源：《文化研究》2021年2月上作者：胡慧琴

[导读] 为充分发挥省、市一级幼儿园的示范、辐射、引领作用，提升各级各类幼儿园科学管理水平、保教质量以及教师专业素质，实现全市优质学前教育资源的拓展与均衡。我市以“城乡共建、以强带弱、资源共享、紧密合作、和谐发展”为工作导向，切实发挥省市一级优质园的示范、引领、辐射、带动作用，以省、市一级幼儿园与普惠性幼儿园结对帮扶的形式，帮助提高薄弱幼儿园特别是偏远乡镇、农村幼儿园和普惠性民办幼儿园保教质量，引导优质学前

广东省韶关市教育科学研究院胡慧琴 512029

摘要：为充分发挥省、市一级幼儿园的示范、辐射、引领作用，提升各级各类幼儿园科学管理水平、保教质量以及教师专业素质，实现全市优质学前教育资源的拓展与均衡。我市以“城乡共建、以强带弱、资源共享、紧密合作、和谐发展”为工作导向，切实发挥省市一级优质园的示范、引领、辐射、带动作用，以省、市一级幼儿园与普惠性幼儿园结对帮扶的形式，帮助提高薄弱幼儿园特别是偏远乡镇、农村幼儿园和普惠性民办幼儿园保教质量，引导优质学前教育资源向相对薄弱的幼儿园辐射与拓展，形成资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的格局。本文立足现阶段我市的实际，探讨建立长期的省市一级幼儿园结对帮扶机制，争取在较短的时间内，使被帮扶园在管理水平、保教质量与发展理念上与帮扶园逐步缩小差距，进而促进全市各级各类幼儿园保教质量和整体办园水平有效提升。
关键词：省市一级幼儿园结对帮扶策略
        自2010年起，国家、省相继出台了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《广东省发展学前教育三年行动计划（2011——2013年）》和《广东省发展学前教育三年行动计划（2014-2016年）》等文件，使学前教育改革发展有了强有力的工作抓手和推进机制，学前教育迎来前所未有的发展机遇。2017年，为充分发挥省、市一级幼儿园的示范、辐射、引领作用，提升各级各类幼儿园科学管理水平、保教质量以及教师专业素质，实现全市优质学前教育资源的拓展与均衡，我市先后制发了《关于做好韶关市省、市一级幼儿园结对帮扶工作的通知》（韶教办〔2017〕210号）和《关于公布韶关市省市一级幼儿园结对帮扶工作情况的通知》（韶教办〔2017〕246号）等文件，我市各地各园认真根据文件要求，始终坚持对象针对化、内容实效化、形式多样化的帮扶路径，以此增强帮扶活动的有效价值。
        一、结对帮扶工作现状
        结对帮扶工作按照每一所省一级幼儿园不少于5所幼儿园（含乡镇、村级幼儿园和普惠性民办园）、每一所市一级幼儿园不少于3所幼儿园（含乡镇、村级幼儿园和普惠性民办园）的比例分配帮扶任务。此外，由于省市一级幼儿园各县（市、区）分布的数量不一样，针对省市级幼儿园数量较少的县（市、区），采用整合县（市、区）资源、跨地域组合的形式开展。全市共有11所省一级幼儿园、112所市一级幼儿园分配了帮扶任务，分别负责帮扶47所、303所公办乡镇中心幼儿园、村级幼儿园和普惠性民办幼儿园。
        二、开展结对帮扶工作策略
        （一）高度重视，制定计划
        为加强帮扶工作的组织领导和工作协调，曲江、仁化、乳源、始兴等结合实际，制定了本县（市、区）的及对帮扶工作方案，南雄、曲江、乳源、始兴等成立了以局领导为组长的幼儿园结对帮扶工作领导小组，始兴县还成立了幼儿园结对帮扶专家组，为扎实有效开展结对帮扶工作奠定基础。同时，在各地教育局统一部署和指导下，各结对帮扶园积极主动的开展对接工作，结队园之间均成立了领导小组，在经过实地考察、座谈、查阅档案、访谈等调研后，针对被帮扶园的问题，明确帮扶工作的任务和目标，共同制定了切实可行的帮扶计划和实施方案，达到有班子、有队伍、有制度、有活动和有效果，确定和细化了帮扶的工作任务，从而使结对帮扶工作有的放矢，增强了工作的实效性。如浈江区建国幼儿园的帮扶任务较重，需跨县（市、区）前往乐昌进行结对帮扶，接到任务后，该园即刻组织全体管理人员到乐昌市的乐昌金鸡幼儿园、乐昌河南幼儿园、乐昌城东幼儿园、乐昌坪梅中心幼儿园、乐昌长未来之星幼儿园进行了细致而全面的实地调研，了解各园所园情，制定了切实可行的帮扶工作计划，并与各帮扶幼儿园分别建立微信群、电话、电子邮箱等互动方式，方便园长、老师之间及时交流，建立稳定的互访交流机制，了解帮扶工作开展情况，根据工作需要，随时调整帮扶工作重点和实施方案，相互协调，两地之间的结对帮扶工作顺利实施。
        （二）自主创新，形式多样
        1.建立机制，创新形式
        各地各园在结对帮扶工作开展中，结合各自实际，不断优化帮扶方案，创新形式，建立新机制，扩大帮扶面和交流圈，形成有地区特色的帮扶工作机制。如：仁化县在实施结对帮扶工作过程中，根据自身实际，制定了《仁化县学前教育片区管理工作意见》，根据县域内各类幼儿园分布情况，在结对帮扶工作任务的基础上，以镇（街道）为单位，将41所幼儿园划分为五个共建片区，每个片区内有1-3所省级（市级）公办幼儿园，民办幼儿园4-9所,学前教育片区管理采用片长负责制及幼儿园负责人联系制，帮扶的范围从业务和教研，扩展到制度建设、常规管理、师资交流、年检管理等，不断加大帮扶力度和密度，效果明显。
        2.加强交流，体现实效
        各地各园主要通过帮扶园“走进去”、被帮扶园“走出来”的方式开展结对帮扶工作，帮扶园主动打开“校门”，邀请被帮扶园实地跟岗学习、参加教研活动、专题讲座以及课题研究等，并毫无保留地介绍办园理念、人事管理、档案管理、教学管理、后勤管理、园所创设等经验；同时，针对被帮扶园的实际，从环境创设、一日活动环节的开展、区域材料的制作和区域活动的开展等作出详细指导，结对帮扶园之间的有效互动，不论是帮扶园还是被帮扶园的园长和老师均获得了不同程度的成长和收获。

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如：浈江区执信幼儿园在仁化结对帮扶园中开展了“在学习环境和一日生活中促进幼儿的发展学习区域的要求”和“做课题，你我都行”等专题讲座；此外，浈江区在举办全区的“魅力园长质量办园”的培训活动时，也邀请仁化的被帮扶园和教师参加，切实做到资源共享、互通有无，从而达到共同进步的目的。
        3.立足实际，保持本色
        在帮扶过程中，各地注重鼓励被帮扶园立足实际，因地制宜，注重发挥自身特色，农村幼儿园突出乡土特色，利用自然资源，丰富园所内涵，从活动角的布置、教玩具的准备、活动场地的选择、活动形式的确定，注重就地取材，既经济又实惠，收到意想不到的效果。如乳源县机关幼儿园与大桥镇中心幼儿园为结对园，结合农村幼儿园自然资源丰富的特点，机关幼儿园指导该园开展“幼儿民间游戏集锦”活动，深入挖掘民间游戏，让孩子在游戏中学习，快乐中成长，使教学内容更加贴近农村幼儿的生活；并结合地方文化、风土人情，在各领域的活动中加入相应的教育内容，办出属于自己的特色；翁源县周陂童真幼儿园在万豪英文学园的指导下，充分利用当地自然资源丰富的特点，放弃了模仿城区幼儿园设立种植角、饲养角的做法，带领幼儿直接到田间地头观察、了解动植物的生长发育过程及季节的变化；开展“自然材料造型”、“废旧物品造型”、“编织”等课程，让幼儿的活动真正源自生活，幼儿园活动课程更加有生命力。
        （三）初显成效，共同提高
        1.被帮扶园办园水平有了较大提升。通过开展结对帮扶，被帮扶园在办园条件、环境创设、制度建设、保教水平等方面分别有不同程度的提升，不少被帮扶园在区域活动的组织、主题环境创设等方面积累了相当的经验，也承担起了对其它园所的辐射带动作用。
        2.教师队伍共同进步。结对帮扶工作的实施，给教师们很多启示，受益匪浅。通过帮扶，让城区教师看到了农村及民办幼儿教育的现状及差异，看到了边远山区教师工作的热情，感受到自己肩上的责任。很多参与帮扶的老师们说：“这些老师们在不如我们工作的环境下，却能如此热情地对待工作，我们更应该珍惜和更加努力的工作。”被帮扶园的老师经过学习与跟岗后，则表示：“从帮扶中让我认识到了，在自己日常的教育、教学当中，应该要大力提倡以幼儿为本，敢于创新、敢为人先、敢破难题的精神，充分利用现有资源，努力为幼儿提供最好的学习与游戏的环境。”
        3.筑起友谊的桥梁。结对帮扶活动不只在园所和老师中进行，还延伸到了孩子们中间。如浈江区风采幼儿园对偏远的农村幼儿园开展了“玩具捐赠活动”和“爱心图书捐赠活动”，鼓励家长、孩子们把自己闲置的玩具、图书捐赠给被帮扶幼儿园，丰富他们的玩教具。新丰县梅坑镇中心幼儿园为培英幼儿园捐赠了办公电脑，新丰县第三幼儿园给遥田幼儿园的孩子们捐赠了一批书包和书本等。通过结对帮扶，友谊的桥梁在园长、教师和孩子们之间牢牢架起。
        三、我市结对帮扶工作还存在的突出问题与策略思考
        （一）结对帮扶工作仍处于初期阶段，未达到“精准”帮扶。结对帮扶工作开展一年来，有些帮扶园之间是跨县（市、区），受路途远且本身幼儿园业务就繁重的情况下，两地幼儿园之间的结对帮扶工作仅在于互访互学，还未能做到真正为被帮扶园“把脉确诊”，梳理幼儿园存在的根本问题，进而为她们量身打造帮扶措施，使她们真正从量变到质变。
        （二）帮扶园之间受各种因素影响未能如期开展工作。韶钢机关幼儿园、韶钢东区幼儿园两所省一级园，属于企业办园。2017年，按国家文件要求，企业办社会职能需与企业剥离，幼儿园和园内教职工工作状态遭受较大影响；2018年3月，幼儿园移交曲江教育局管理，受各方面的影响，幼儿园机构、教师编制暂未落实，教师队伍也不稳定，且曲江到新丰路途遥远，曲江区认为双方的交流、互访路上要花费大量时间且存在较大安全隐患，因此，结对帮扶工作一直未有实质性开展。
        因此，下阶段，省市一级幼儿园结对帮扶工作转向“精准”帮扶，进一步加大结对帮扶的深度，使被帮扶园有质的变化。
        （一）继续开展结对帮扶工作，加大帮扶力度和密度，转向“精准”帮扶。在一年来开展工作的基础上，继续开展第二期结对帮扶工作，以“精准帮扶提质量，交流共享促发展”为主题开展第二轮结对帮扶工作，各结对帮扶幼儿园在第一轮结对帮扶基础上认真梳理被帮扶园所存在的问题，为幼儿园准确把脉，帮扶工作不仅仅在交流互访、送课下乡、参与活动等，要进一步加大结对帮扶的深度，重点在园所管理、队伍建设、游戏活动开展等方面予以指导，使其在原有基础上提升一个等级，进一步缩小我市学前教育城乡、区域、园际差距，提高我市学前教育整体发展水平。
        （二）根据一期结对帮扶的情况，结合我市幼儿园实际，重新对结对帮扶对象进行小范围调整，务必使该项工作真正全面落到实处，作出实效。
        （三）帮扶活动要结合实际，务实创新，充分整合各地资源，可采取以每一组帮扶园为主开展活动，或整合帮扶园资源，集中各帮扶园的优势，将辖区内分片区组团开展活动，合力推进工作。
参考文献：
[1]赵微.我国学前教育质量的现状的原因分析[D].西安.陕西师范大学教育学院.2011
[2]郭利英.多措并举，促进学前教育健康发展[J].山西教育(幼教).2019年08期