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摘要：随着水利项目投资力度的加大以及工程建设数量的不断增多，水利施工管理问题越来越引起工程技术人员的重视，特别是对事前事中的控制更加注重。现阶段形成的水利工程施工管理工作方法为监督部门控制、项目法人负责、施工单位保障和政府部门监督，较其他项目水利工程具备投入资金多、技术难度高、工期长和各参建方协调难度大等特点，由此导致水利施工管理控制具备明显的动态性和复杂性特征，这对于工程项目的顺利实施带来一定的挑战。
关键词：水利工程；管理及养护；问题分析
引言
作为我国重要的民生工程，水利工程的施工程序十分复杂，并且工程大部分在环境较为恶劣的区域进行施工，为了保障工程的建设，必须利用科学的技术管理手段来提高工程的建设质量，有序开展水利工程作业，从而平稳的施工，保障水利工程的施工过程安全有效。
1水利工程管理的重要性
水利工程管理具有非常重要的意义，其直接决定了水利工程的施工质量与施工成本，关系到施工企业的利润。水利工程区别于其他类型的建筑工程，其具有施工工序多、资金投入大及建设周期长等特点，因此，在水利工程施工中，必须保证其施工质量，每一道施工环节都会影响到水利工程的寿命，这就需要我们对水利工程施工管理严加要求，好的施工技术与质量控制，有利于促进水利工程建设的发展，与此同时，相关水利施工企业必须充分认识到自己在水利工程管理中的重要性，加强监督，以更好地保证施工质量，服务好水利工程事业。
2当前水利工程管理中存在的主要问题
2.1水利工程损坏严重、基层水利管理和养护经费较短缺
我国的水利工程自建国以后开始大举修建、修复，很多水利工程已运营几十年，或多或少地受到人为或自然环境的影响，不同程度地受到损坏，早已不能适应当前经济社会发展的需求。这些水库因受到损坏已不能发挥其防旱排涝的作用，而且存在重大的安全隐患，一旦失事，将会造成惨重损失，对水库附近的居民和工业都会造成影响。水利工程基础设施的薄弱情况急需解决。由于基层水利工程大多盈利较少，主要经费来源于财政拨款，存在水利管理养护经费短缺的问题，部分损毁较严重的水利项目得不到及时的养护经费支持。水利工程不是永久性的建筑工程，随着时间的推移，建设工程会逐年老化，再加上养护不当、自然影响等因素就可能加快水利工程的损毁。
2.2缺乏专业的管理人员
在水利工程施工的过程中，拥有专业的管理人员至关重要，专业的管理人员能够严格执行水利工程管理相关标准，保障关键的施工环节不被遗漏，但在实际的水利工程管理过程中，专业的管理人才相当匮乏，大多数管理人员并不具备专业的管理知识和职业技能，相应的水利施工企业也没有对公司的管理人员进行相应的专业管理知识培训，久而久之就造成水利工程管理水平低下，为水利工程施工建设埋下隐患，影响到水利工程的施工质量。
2.3缺乏相应的安全意识
当前水利工程管理中存在的主要问题还有缺乏相应的安全意识，其也是水利工程管理最常见的问题，究其原因，主要是当前的管理人员安全意识较弱，管理水平有限，安全管理制度无法精准落到实处，从而影响到水利工程的安全管理。
2.4水利施工设备
技术性措施的使用属于水利施工的一项重要内容，工程能否做好的关键是如何把握这些技术参数，主要包括具体的施工工艺、建筑设计方法、机械设备等技术性因素。当前，大型机械设备的应用在现代水利施工中较为普遍，应结合建设项目的实际需要灵活选取相应的机械设备，且机械设备的使用还要考虑不同的施工地域。例如，大中型的机械设备一般适用于比较平坦或者范围较大的地域，而相对较小的机械设备适用于地域比较小的项目。
总体而言，应综合对比多种方案选取合理的设备，在水利施工领域最大程度的发挥各种机械应有的作用；同时，应充分考虑具体的实施工艺和设计方案完善水利施工方案，从多个不同角度不断优化水利施工过程。
3优化水利工程管理工作的对策
3.1组建专业化的管理团队
水利工程的管理团队应当是专业化的，要结合水利工程的实际情况，对不同规模的水利工程采用不同的管理办法。同时，相关的管理单位要对管理人员定期进行培训和教育，让他们具有良好的专业素质和管理能力。
3.2加强水利工程质量管理加强水利工程质量管理
主要体现以下方面，具体为：（1）提升技术水准。在水利工程施工中，必须保证施工质量，这就要求施工队伍有较高的业务水平，但在实际施工时，施工队伍存在技术水平差的问题，很容易造成水利工程出现质量问题，因此，为了保证施工质量，必须从源头着手，选择施工资质高，业务水平高的施工队伍，淘汰技术水平低的施工队伍。（2）严格执行质量监督管理。水利工程必须施行严格的质量监督管理，从而将相关责任人与施工质量相联系，加强相关责任人对施工质量的重视，以防在出现施工质量、安全问题时，施工企业无法追责的现象，这样也能在很大程度上提高施工质量，使相关责任人投入精力严格监督施工过程，保障施工质量。
3.3建立监管制度
科学的监管制度主要在于责任机制的完善，为了保证施工人员的责任意识能够时刻清晰，施工企业需要针对不同工作部门的具体职能来细化责任分配，确保每一条责任都能够找到具体的责任人，使工作人员能够严于律己，相互监督。一旦在工作过程中发现任何问题或隐患，应该严格找到责任人，避免不同的工作人员之间相互推诿扯皮，由于管理造成功能的风险。根据施工方案和责任人的制度，制定好事前的应急处理计划，对于过程中可能出现的任何风险，应该事先形成预案，并根据风险防控预案对员工展开培训，降低风险所发生的概率，保证一旦有隐患产生，可以使不同的工作人员形成联动，最大程度的降低工程施工企业的经济损失。
3.4全面落实管理措施、加大基层经费投入
水利工程是一项利民的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利工程管理应依照相关法律法规，广泛开展水利工程管理工作，例如定期的安全检查、检修、加固、资金投入记录等，使水利工程管理规范化，水利工程良好运行。加强基层管理养护需要实际养护经费投入，需要各级政府财政支持，政府经费应偏向基层财政压力较大地区、偏远经济不发达地区。当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。项目实施单位依据合同条款约定，加快支付进度。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。
结束语
根据水利工程建设周期长、投资金额大、覆盖范围广等特征，在水利施工过程中管理控制措施的选取应充分考虑人为因素、季节性因素、地域性因素的条件，只有在水利施工管理控制中充分地考虑这些因素方法真正保证水利工程建设质量，推动当地经济发展和发挥水利设施应用的效益。另外，要充分发挥人的积极作用建立水利施工管理控制体系，从而确保工程建设的安全、质量、工期、费用目标的实现。
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