黟县农业农村水利局 安徽省黄山市 245599
摘要：近些年来，水利工程施工行业迎来了不可多得的发展机遇，对于水利工程施工企业来讲，许多企业想在竞争日益激烈的市场稳稳地立足甚至是处于领头羊的位置，振兴水利建筑业，使之成为支柱产业。因此，依靠“质量兴业”是一个十分重要的方面，而提高工程质量，关键是要加强管理，提高项目管理水平，而这也是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点。首要任务就是做好企业内部的成本管理工作，这项工作直接关系到企业的利润收益。本文对实施水利施工项目安全成本动态管理有效措施进行了详细的探讨和研究。希望能够对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。
关键词：水利工程；施工项目；动态管理
引言
在实际工作中，我们应当大力推广发展施工项目管理，其指水利建筑施工企业对某项具体建设项目的施工过程的管理。其中包括：投标承包、签订承包合同、施工准备、施工组织、交工验收。其目的是有效地实现施工项目的承包合同目标。具体推广也要推行行之有效的现代管理技术。重点集中在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和信息管理。下面将作浅显分析与看法：在我们具体针对某一单位工程或项目开始展开准备工作时，就要考虑到管理这一重要方面，它关系一个施工单位或一个企业的生死存亡，发展的长久问题。它就诸如人身体内循环流动的血液，更需自身不断的新陈代谢，以求更健康的体魄。那么在项目的管理上，我们提倡的方法是动态的，它不是一成不变的，单一的。为此作为管理者要采用多样化的管理方式进行管理。
一、水利工程整体特点以及机遇和挑战
要做好水利工程的管理首先要了解该工程的特点，此外，规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响。这种影响有利有弊，规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，消除其消极影响。水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。
二、水利工程动态管理措施
水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程，而施工的工程质量则是直按关系到能否达到工程建设的目的、能否发挥理想的工程效益的关键，所谓“百年大计，质量第一"，水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等的综合要求。质量管理工作可总结为以下三个方面。
（一）加强施工质量组织管理和技术管理
施工管理者为实施好承建工程的施工质量管理和质量目标控制，必须以现场施工管理组织构架为基础，通过质量管理目标的确定和分解所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统，用组织管理的形式加强对质量的管理力度，做好对水利工程的管理。技术管理制度的主要内容有：施工图的熟悉、阅读和会审制度；编制施工组织设计与施工场地总平面图，施工图技术交底制度；工程技术变更联系单管理制度；施工质量管理制度；材料及半成品试验、检验制度；隐蔽工程的检查和验收制度；工程质量检验与评定制度；工程结构检查、验收与竣工验收制度；工程技术档案与竣工图管理制度。管理者要对以上方面进行严格的把控管理，落实好每一个制度的实行，提高水利工程的施工质量。
（二）认真构建质量保证体系
施工质量保证体系的建立是以现场施工管理组织机构为主体，根据施工单位质量管理体系而建立的。施工质量保证体系根据管理的范围，主要包括以下几点：一是现场施工质量控制的目标体系；二是现场施工质量控制的部门职能分工；三是现场施工质量控制的基本制度和主要工作流量；四是现场施工质量计划或施工组织设计文件；五是现场施工质量控制点及其控制措施；六是现场施工质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施。
（三）施工质量的预控
施工质量的预控是以“预防为主”作为指导思想，在施工之前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、维织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制活动。同时要加强材料的质量控制，这是施工质量控制的重要环节。施工管理者要严把材料进场关。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。原材料进场前，必须经质检部门检查认可，对不合格的原材料，绝不允许进入场地。加强施工现场材料控制。施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节。
（四）建立科学有效的质量保证体系
质量保证体系是保证工程质量的最主要管理体系，包括从施工准备到施工生产到竣工投产的全过程。管理者需运用系统工程的概念和方法，把各环节质量管理活动组织起来，形成一个任务明确，职责和权限互相协调、互相促进，高效的全方位质量管理体系，把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统，把各阶段的工作质量和工程质量联系起来，通过信息保证、组织保、措施保证、制度保证、素质保证，从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。由于水利工程的特殊性和重要性，工程质量是重中之重，所以更要加强施工过程中的质量控制。首先要严格施工队伍的组织及管理人员的挑选。管理人员要求组织能力强、技术水平高、责任心强、现场指挥和解决问题能力强，并能合理调配施工人员，确保各项工程施工力量协调均衡。认真贯彻各项技术管理制度，贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。
三、施工项目成本管理
由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等影响，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：（1）加强合同管理，注意按合同要求的时限履行义务。（2）造价工程师应合理地确定工程项目投资控制目标值，编制资金合作计划，做出资金使用的实际进度计划，严格控制工程价款的结算。（3）公正地处理索赔。索赔事件发生后应及时合理地处理，同时加强主动控制，尽量减少索赔事件的发生。（4）规范现场签证制度。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。签证往往是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。
四、施工进度的管理措施
水利工程施工项目工期要求紧，为尽可能摆脱因进度压力而造成施工被动，施工管理组织应深刻理解进度管理的意义。在施工前应合理的编制进度计划，综合分析找准施工的关键路线是施工项目能有一个合理进度的前题。不同的进度设计理念、设计技术路线对工程进度会产生不同的影响，在工程进度受阻时，应分析是否存在设计的影响因素，为实现进度总目标，应及时对存在的不利因素纠偏。
进度计划是否按预期顺利实施，合理及时的资源供给也是关键一环。在施工前应根据进度计划编制合理的资源需求计划，包括资金需求、人力、机械材料的供给等方面。
五、结束语
综合以上所述，各项施工项目的管理，它在生产实践中是一个有机的统一体，不可分割的。要灵活的利用，充分的体现“动态”的内涵。明确以上各个方面管理知识我们还应了解并做好，施工项目的竣工验收工作，依据竣工标准，按照竣工验收程序来组织验收，并收集整理和管理工程档案。为总结经验，吸取教训，来不断提高施工单位的技术和管理水平，还要对施工项目管理进行全面系统的技术评价和经济分析。从而进行施工项目管理的总结与分析。在上述指标分析的基础上以施工组织设计、施工日志、施工图、承包合同、施工预算等为依据作出恰当的施工总结，分析合同完成情况、施工组织设计和管理目标情况、项目的质量状况、工期对比状况及工期缩短所产生的效益，施工项目的节约状况。
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