山东电力工程咨询院有限公司 山东省济南市 250013
摘要：面对当前的改革发展形势，电力企业在发展中面临的挑战是比较大的，只有做好基础性的安全管理工作，才能真正为电力企业良好发展打下坚实基础，有助于提高电力企业的竞争力。安全管理工作实施中由于受到诸多因素影响，所以相关管理人员自身要能从不同的角度出发，创新安全管理的观念以及模式，为电力企业良好发展起到促进作用。
关键词：电力建设；安全管理；重点
1电力建设工程项目安全管理的特点与问题
相较于一般工程项目，电力建设工程项目具有以下特点：（1）参建人员多，燃气发电机组建设高峰期参建人员约1000人，且参建人员综合素质参差不齐；（2）施工机械设备多，项目建设全过程使用的机械设备包括各类起重机械、金属加工机械、木工机械、混凝土加工机械、龙门井架、高处作业吊篮等机械设备，且自有设备少，分包自带和租赁设备较多，部分机械设备陈旧；（3）危险性较大的分部分项工程多，建设期内涉及深基坑工程，脚手架搭设及支模工程，燃机、汽轮机吊装工程，特种设备安装工程，锅炉水压、酸洗及管道吹扫等危险性较大的分部分项工程；（4）高风险作业多，建设期内涉及起重吊装、高处、动火、交叉、有限空间、金属试验、脚手架搭拆、特种设备安拆等高风险作业；（5）地理位置偏僻，多为沿海、沿江（河）地区，受台风等极端灾害天气影响较大。
电力建设工程项目面临着作业人员安全意识有待提高、机械设备陈旧、环境恶劣等风险，人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理因素等各方面隐患和风险交织叠加，安全管理错综复杂，形势多变。
2电力建设工程项目安全管理措施
2.1加强施工安全管理人员工作能力
加强施工安全管理人员安全教育、严格学习电网建设《安规》“十不干”“五条红线”和“十项禁令”等规章制度，培养管理人员的安全管理兴趣，明确安全管理的职责，对现场进行安全监督及时制止违规、违章操作，确保人身和财产安全。施工单位应制定详细、科学的安全管理标准作业卡，现场施工安全管理人员严格按照标准作业卡的规定执行，对于执行优秀的管理人员给予一定的安全管理优秀奖金，对于不落实到位的安全管理人员严肃处理。根据工程进度实际情况制定合理有效的施工方案，在施工方案的制定过程中让各个专业的施工专业人员组成施工方案评审小组，通过电力设计图纸和现场实地勘测及时指正施工方案中存在的安全隐患并及时处理，现场安全管理人员应积极配合参与其中，对施工项目中潜在的危险点知根知底，不放过任何安全隐患。
2.2重视对电力设备的定期维护
要做好电力安全监督管理工作，还要重视对电力设备的定期维护。首先就是在引进新的电力设备进行安装的过程中，技术人员一定要根据相关线路的实际负荷、电压等的数据分析来对设备进行事先的调试，并且在新设备投入使用之后进行密切的观察，保证新设备的安全性和稳定性。其次是电力企业必须要安排专门的检修人员，对于整个电力系统中的各类电力设施进行定期的检修与维护，尤其是针对老旧城区线路老化严重的问题，要及时加以整改，保障居民的用电安全。
2.3安全风险管理的积极优化
电力企业安全管理的应用中，需企业在安全风险管理方面加强重视，只有做好相应风险管理的基础性工作，才能真正有助于为企业的可持续发展起到促进作用。电力企业生产发展中面临的挑战比较大，风险管理的工作实施要体现出动态化，从整体上保障安全风险管理质量有效提升，从这些基础工作方面得以强化和完善，才能真正有助于安全风险管理目标实现。电力企业安全风险管理工作开展中涉及到的内容比较丰富，需和施工人员具体信息紧密结合起来，做好相应的基础性规划工作，保障各项安全风险管理工作都能顺利落实。安全风险管理工作开展中也要注重从危险源识别的相关工作方面加强重视，能够和电力企业作业环境复杂性特点相结合，保障风险管理的质量。
2.4危险性较大的分部分项工程安全管理
危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）一旦失控，容易导致人员群死群伤或造成重大经济损失，是项目安全管理工作重中之重。因此，项目必须做好以下工作：（1）要建立危大工程清单，做到动态管理；（2）在施工前必须编制专项施工方案，经施工方、监理方、建设方三方审批后方可实施，对超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证；（3）要在施工现场显著位置设置危大工程告知牌，并在危险区域设置安全警示标志[1]；（4）对现场管理人员、作业人员实行分级安全技术交底，对于人员变动或施工周期超过一个月的危大工程进行动态重复安全技术交底；（5）要在每班作业前对危大工程作业人员进行登记，项目经理现场带班，项目专职安全生产管理人员现场监督；（6）在危大工程实施期间，加大日常检查、巡查力度，发现危及人身安全的紧急情况，立即组织作业人员撤离；（7）对有验收要求的危大工程组织验收，未经验收严禁进入下道工序。
2.5应急能力建设
应急管理是项目安全管理的重要组成部分，是项目应对各类突发事件的保障。项目部要按要求开展应急能力评估，编制综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡；组建应急救援队伍，配备充足的应急救援物资，建立24h应急值守制度；与项目所在地国土、气象、地震、水利、医疗等部门建立信息联通机制，指定专人负责获取、发布预警信息；定期开展应急预案培训，每半年至少组织1次专项应急预案演练，现场处置方案每年演练不少于2次。
2.6隐患排查治理
项目要有针对性地开展隐患排查治理活动，项目经理每月至少组织开展一次全面的隐患排查治理活动，对项目安全管理、施工现场环境、机械设备、安全设施、人员行为等进行全方位的隐患排查；项目安全总监每周至少组织开展一次专项隐患排查治理活动，如脚手架专项排查、起重机械专项排查等；项目专职安全生产管理人员每日深入施工现场，重点排查人的不安全行为和安全设施的缺陷，及时制止和纠正违章行为。
2.7加强施工现场安全监督
做好现场安全监督工作，严格按照“两票三制”要求检查现场施工个人与工作票、作业票人员是否一致，清楚票面内容与票上所列安全措施是否完善、完备，检查现场安全措施是否严格按照规范规定要求做，发现有做得不好地方及时拍照取证并及时消除安全隐患，严格按照施工现场安全标准作业卡执行。等现场安全措施完好、完备再与工作负责人一起巡视一遍确认没有遗漏的地方，监督工作负责人对施工人员进行现场危险点及工作内容交底工作并拍照取证。监督施工人员严格按照事先制定的施工技术方案中施工流程操作方案进行施工，避免施工人员违规操作、急功冒进；开工作业前检查施工安全工器具、特种作业设备维护记录、特种作业证等，确认合格后方可进行施工作业，在施工作业过程中应在现场实时监督工作，避免施工人员发生习惯性违章。
结论
电力建设工程项目通过安全管理体系建设，深入开展安全教育培训，强化施工机械、高风险作业、危大工程的安全管理，开展应急能力建设、隐患排查治理活动，做到未雨绸缪，是保障电力建设工程项目施工全过程安全无事故的重要抓手。
参考文献：
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