农业技术档案效能创新体系构建研究

发表时间:2021/3/3   来源:《基层建设》2020年第28期   作者:张立平
[导读] 摘要:我国经济和科技都在飞速发展,越来越多先进的技术被引进,已经和人民群众的生活密不可分,并得到广泛的运用。
        山东省滨州市沾化区泊头镇人民政府  山东省  256800
        摘要:我国经济和科技都在飞速发展,越来越多先进的技术被引进,已经和人民群众的生活密不可分,并得到广泛的运用。本文主要以多元化农业推广体系的构建思路为重点进行阐述,结合农业推广体系存在的问题为主要依据,从对农业技术的投资机制进行完善、对相关法律法规进行完善、创建多样化农业推广模式、对相关组织机构与人员进行合理安排、注重培训农民的农业技术这几方面进行深入探索与研究,其目的在于促进我国农业长期稳定发展。
        关键词:多元化农业;推广体系;构建思路
        从计划经济时期开始,我国的农业推广体系已经逐步形成,这给我国农业发展带来了较大的积极影响。针对目前发展情况来讲,原有的农业推广体系已经无法满足我国农业发展的需求。因此,想要顺应社会主义新农村建设,相关部门需要结合实际情况,构建多元化农业推广体系,进而促进我国农业长期稳定发展,提升我国农业经济效益。本文针对多元化农业推广体系的构建思路进行深入分析。
        1、农业推广体系存在的问题
        1.1投资力度不足
        目前,我国农业投资力度存在不足的问题,农业总产值较低,不足百分之零点三。尽管我国最近几年对农业发展给予了大力支持,在基层农业技术推广方面也得到了良好发展,但是由于投资力度不足,投资进度较为缓慢,和我国综合国力不相符,以至于我国农业发展受到阻碍[1]。此外,我国农业推广部门在经费应用方面存在不合理问题,将近百分之九十的经费都是用来发放工资,剩下极少的一部分用来推广农业技术,甚至个别农业推广部门的这极少一部分的经费取向出现了不明的情况,并没有把经费用在推广农业技术工作上。
        1.2工作人员积极性有待提升
        一般情况下,农业技术推广工作要贯彻落实到基层单位,和农民直接进行接触,在工资待遇方面没有过多的保证,甚至连基础保障都不具备,而且待遇较低,还经常出现拖欠的现象,这和其他事业单位工作人员,具有较大差距。此外,我国大部分乡镇农业推广机构都没有试验基地,在基础设施方面也较为落后,如交通工具、办公用品等这些几乎没有,部分机构即便是有这些基础设施,也较为陈旧。在这样的环境下,工作人员很难具有较高的工作积极性,工作效率较低,最终影响到农业推广效果。
        1.3农民对新技术的接纳程度较低
        因为受到自身因素与教育环境的影响,我国农民文化素养普遍较低,对于农业新技术的认识不够充分,对新技术的接纳程度相对较低,以至于农业技术的推广受到了严重影响[2]。此外,因为在农业生产过程中,农业新技术的使用具有一定风险,大部分农民都不想要冒险,也不愿意对新技术手段进行尝试,以至于农业技术的推广无法得到有效实现。
        2、多元化农业推广体系的构建思路
        2.1对多元化农业推广体系相关保障进行完善
        2.1.1对农业技术的投资机制进行完善
        想要有效构建多元化农业推广体系,是离不开大量资金的。因此,需要加大国家财政投入力度,并根据农业发展的方向,合理对资金结构进行调整[3]。并且,相关部门需要统筹农业推广资金,对财政投入的渠道进行拓宽,在保证不动用原有经费的前提下,对农业推广人员的社会保障进行完善,进而提升相关工作人员的薪资待遇。此外,需要详细登记每笔资金的使用情况,进而保证资金的来源和取向足够清晰。
        2.1.2对相关法律法规进行完善
        在新时代背景下,需要保证我国农业推官向法制化建设发展。因此,需要针对农业推广,对相关法律法规进行确定,明确和贯彻落实各级部门的责任,保证奖罚分明。并且,需要实施双向管理,进而使农业推官变得更加标准化和法制化,提升农业推广的公益性。
        2.2多元化农业推广体系构建的具体策略
        2.2.1创建多样化农业推广模式
        农业推广形式对农业推广的效果有着很大的影响,因此相关部门可以适当的增加和创新一些农业推广形式。

首先,可以创建把技术人员作为主导,把推广人员作为主体的管理模式,实施垂直化管理,使农民可以针对相关农业问题对相关工作人员进行咨询。其次,可以鼓励农民,对农业推广进行参与,组织农民对农业推广存在的问题进行集体探讨和解决。最后,可以以重大项目为中心,对农业技术进行推广。通过实施重大项目,对资金进行专门设立,进而保证农业推广的顺利实施。
        2.2.2对相关组织机构与人员进行合理安排
        多元化农业推广组织机构需要根据当地的实际情况,通过因地制宜的形式,进行合理配置。需要将根据种植业、畜牧业等发展情况,并且还需要对农业推广人员的工作性质进行明确,使其可以全身心的投入到农业推广工作中[4]。此外,需要结合农业实际发展需求,指导农业推广工作人员,定期和农业推广人员针对农业推广工作进行交流与沟通,进而使农业推广工作有效实施。
        2.2.3注重培训农民的农业技术
        农民的综合素养对农业推广效果、农业技术应用有着直接的影响,因此相关部门需要注重培训农民的农业技术。在培训工作红,相关部门需要坚持三农的原则,多角度和多层的对农民进行知识宣传与技术培训。在培训形式方面,可以创建网络科学图书室和示范性基地等等,并且可以对相关农业信息材料进行定期发放和宣传,使农民可以接触和掌握最新的农业知识,把农民打造成技术型人才,使农业技术可以充分发挥出自身的作用和价值,更好的为农业发展提供进行服务。
        3、我国多元化农业技术推广体系的构建
        3.1充分发挥农民专业合作社的主体作用
        对农业专业合作社制定相应优惠政策,使农业和专业合作社参与到市场竞争中。实现农民合作组织的民主化管理,推动专业合作社发展壮大。
        3.2全面落实推广工作
        在全面落实推广工作的过程中,政府部门需要注意完善服务体系建设。1)完善服务性服务体系建设,如建设微信公众号,下设农业政策模块、农业知识与技术咨询模块、农业知识与技术应用模块、农业知识与技术线上培训模块;开通农业知识与技术服务专线等,以拓展农户了解并学习农业知识与技术的渠道。2)完善经营性服务体系建设,如与高校、科研机构、农村基层组织机构联合举办下乡宣传推广与培训活动,主要推广农作物种子的选育、肥料的选择与使用、田间管理、农作物病虫害防治、农机操作与维修等内容,以提高农户与农业生产经营者的综合素质。此外,政府还需要注意创新农业推广服务机制,夯实农村基层组织机构服务办事基础,狠抓基础性、源头性农业推广工作,层层落实责任与义务,优化工作农业推广工作流程,制定标准化办事指南,不断提升农业推广工作效率。
        3.3提高推广队伍综合素质
        在提高推广队伍综合素质的过程中,政府部门需要注意提高农村基层组织机构以及农业推广人员的思想认识,切实增强农村基层组织机构以及农业推广人员的责任感、紧迫感和自觉性、主动性,统筹规划农业推广工作内容,精心组织农业推广活动,整体推进农业推广工作进度。此外,政府部门也需要注意深化教育培训,在新形势、新任务、新要求下,与时俱进地建设农业推广队伍,按照“分级负责,归口管理”的原则,联合基层组织机构对全体农业推广人员进行分层、分级、分类全员培训,通过在线学习、网络培训、远程教育等方式,及时解答农业推广人员在工作中遇到的突出问题,同时,广泛开展农业政策、农业知识、农业技术竞赛活动。
        4、结束语
        总而言之,在新时代背景下,构建多元化农业推广体系是非常重要,不仅可以促进农业技术的发展,还可以促进农业长期稳定发展。因此,相关部门需要给予多元化农业推广体系构建足够的重视,对构建思路进行明确,通过合理有效的手段,加强对农业推广体系的建设,进而使农业推广活动可以健康有效的进行,最终实现我国农业与经济共同发展的目的。
        参考文献:
        [1] 鲁晓莉.多元化农技推广服务体系构建分析[J].农业与技术,2018(8)
        [2] 吴柟狄.加强农业技术推广体系建设的对策探究[J].南方农业,2018(27)
        [3] 张铁岭.多元化农业技术推广体系建设思路分析与阐述[J].种子科技,2017(8)
        [4] 趙晓霞.多元化农业技术推广体系的构建[J].科学种养,2015(9)
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