李德海
四川省烟草公司凉山州公司宁南分公司，四川 凉山州 615400
摘要:做好基层烟叶生产管理对提升整个基层烟叶的生产管理水平都具有重要的意义。因此，这里将对目前基层烟叶生产中存在的问题做研究，并提出策略参考。以推动我国烟草行业的科学化发展。
关键词 烟叶生产管理；问题；对策；基层
引言:在我国农业发展中，烟草行业有着重要的地位。尤其是现代化农业的发展，烟草种植与生产都朝着现代化农业发展，有效的提升了烟草生产的水平与技术。不过现代烟草行业的发展属于一项复杂的系统工程，整个烟草的种植与生产需要经过漫长的周期，同时生产环节的管理、技术要求、素质要求、政策等因素都对生产管理带来影响，因此需要处理好这些关系，稳步前进，这样才能建立科学、现代化的烟草生产体系，加快我国烟草行业的发展。
1 目前我国基层烟叶生产管理存在的问题研究
1.1 我国烟农整体专业化水平不高，缺乏技术支持
烟草农业在我国经济发展中占有着重要的地位。烟叶既是重要的经济作物，同时也是我国农业经济的支柱性产业。不过烟叶的生产环节采用的技术直接影响烟叶品质，因此对于生产工艺的要求非常严格。不过目前农村环境的大量年轻劳动力涌入城市，留下一些文化素质偏低的中老年人在家务农，这也导致传统烟叶的种植生产无法满足现代烟叶的发展要求，尤其是很多农民无法有效掌握现代烟叶种植技术，无法将其应用到生产领域，导致烟叶的品质偏低。
1.2 基层烟叶生产管理水平相对较低
现代烟叶工业既需要科学化的烟叶种植技术，也需要基层烟叶生产管理条件。由于不少农村地区烟叶种植总体水平不高，尤其是技术服务水平、经营服务和管理服务水平偏低，在很大程度上抑制了现代烟农的生产服务，也很难将烟叶经济进一步扩大，形成区域性生产，也影响了后续烟叶加工生产的品质。
1.3 一些烟叶生产基地现代化生产水平较低
虽然建造的烟水工程和烟基工程在一定程度上改善了农民的种烟条件，但也无法满足部分地区烟叶生产的要求。尤其是一些比较偏远地区，烟叶工业还比较落后，生产技术水平低，不具备先进的烟叶生产设备，同时对于烟叶的生产管理也缺乏技术性指导，导致整个烟草生产缺乏机械化水平，不利于基层烟叶的生产。
2 强化基层烟叶生产管理的对策
2.1做好烟农生产教育，提高烟农认知水准
在目前的基层烟叶生产管理中，我们发现，很多烟农以烟草经济为生，但是并不具备系统化烟叶生产管理的技术与条件，他们没有深刻认识到烟叶生产管理中的重要性，缺乏系统、科学性的烟叶生产管理观念。所以，在开展基层烟叶生产技术指导中，就需要进行相应的基层烟叶生产教育，如提供相应的种植技术，更科学化的烟叶种植技术与烟叶管理技术等，这既可以有效提高烟叶的品质，也可以提高烟叶的生产效率。
作为基层烟叶生产工作者，提高烟农的烟叶生产管理水平是非常重要的，应该时刻把握市场发展节奏，深入挖掘烟草行业的发展趋势，并引入更加科学完善的烟叶生产管理技术，从而为烟农提供技术服务指导，推动农村烟草经济的高速化发展。
2.2 实施烟叶标准、产业化生产，朝着现代烟草业蓬勃发展
在基层烟叶生产管理工作，要始终坚持以工业需求为导向的发展战略，努力提升烟叶生产的管理水平与烟草制造技术，既保障烟草生产的质量，又提升烟草的经营服务水平。如在实际烟叶生产管理中，积极引进先进的观念、理念，采用标准化的生产方式，使得烟草种植、生产可以标准化、产业化，符合现代农业发展要求。通常烟叶生产的标准化就是将先进的科技和现代管理方法集合在一起，充分利用现代化的理念来指导烟叶生产，以便用标准的烟叶生产模式来规范烟叶生产。所以，要想有效解决基层烟叶生产管理中的问题，就需要将烟叶生产朝着产业化、现代标准化迈进，提高最终烟叶生产的效率，也提高烟叶生产的质量。
2.3 强化烟叶基础设施建设
目前对于基层的烟叶生产管理还存在很多不足，因此需要强化烟叶基础设施建设，如建立现代化、标准化的烟叶生产示范性基地，努力在农村提供烟叶生产技术指导，大力发展烟水工程和烟基工程，为烟叶生产创设良好的物质条件，这既可以解决农村地区劳动力外流的风险，同时也可以有效提高农村基层烟民的文化素质，保障烟叶的生产质量。
2.4 推进烟叶种植规模化和专业化种植
目前来看，我国越多农村地区烟叶的种植生产还未形成产业链，导致烟叶的种植缺乏系统性指导，同时无法满足企业大规模采购要求，这并不利于农村烟草经济的发展。因此对于目前的基本烟叶生产，就需要采用适度的规模种植，这将保障烟叶种植形成产业链，为现代烟叶生产提供重要基础。目前，由于我国的烟叶生产存在“多而散”的问题，很大程度上阻碍了烟叶经济的发展，也不利于农村产业经济结构的调整，为此，将基层烟叶生产朝着规模化发展，相关企业提供生产管理技术、种植技术，并积极推广机械化农业生产，提供统一性的种植标准、统一化的管理方法，使得整个基层烟叶朝着现代化农业发展，实现规模化生产作业，有效的提升烟叶的生产品质，同时也可以提高农村地区的经济水平。
与此同时，相关政府部门还可以积极发展烟叶生产合作社，并提供更加先进的种植、管理、生产理念与技术，并为实现规模化烟叶生产奠定基础。另外，在规模、管理标准上实现产业化种植、生产以后，还可以采用更加先进的机械化农业生产，使得农业生产水平有一个质的提高，带动农村特色产业经济的发展。
2.5 强化烟叶生产信息和技术服务，提升烟叶生产管理成效
通过各种途径提升烟叶基层站点的信息化服务水平，拓展基层烟叶站点的服务范围与内容，可以让烟农更加快速地了解当前烟叶生产的相关信息，帮助烟农及时认识和解决烟叶生产过程中存在的问题，从而有效提升基层烟叶生产管理的成效，保证基层烟叶生产朝着信息化和专业化的方向发展。
3 基层烟叶生产管理体系组织结构的优化建议
3.1 明确烟站的管理体系
在现有基层烟叶生产管理体系中，明确烟叶站的管理关系，可以有效解决管辖区域不清及机构设置重叠等问题，烟叶生产管理模式，使烟叶生产管理者对基层作业人员的业务执行情况，做到一清二楚，为维护烟农利益，提高烟民种烟积极性提供可靠保障，通过烟叶生产管理的信息化建设有力督促基层业务人员按时、按量、按规范进行基层服务工作，同时通过信息化将烟叶生产政策、生产培训、生产技术有效的落实到烟农，保证烟农的应有利益，提高烟民种植积极性。
3.2 注重模式创新
烟叶生产管理新模式，能有效整合信息资源和管理资源，将会大幅度降低管理成本，有利推进节约型管理和资源节约型烟叶生产。烟叶生产信息化将充分整合烟草的信息化资源和烟叶生产管理资源，设计出科学合理的烟叶生产管理系统。在管理方式发生巨大变革的同时节约大量人力，物力，财力管理水平的提高，资源的节约基层服务不到位的减少，将促进建设资源节约型烟草生产的步伐。
结语:总之，在基层烟叶生产管理过程中，应该坚持将专业化服务和流程化作业作为基础，紧密结合烟叶生产的实际情况制定管理标准和制度，强化烟叶生产的质量和安全。只有这样，才能够推动基层烟叶生产更好发展。
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