罗开波
玉林市水利局 广西玉林市537000
摘要：水库是水利工程的重要组成部分，其在水利建设中发挥着防洪、蓄水、发电等重要作用，一些小型水库还会被用来发展养殖业，可见水库对经济社会发展意义的重大。但从现代水库管理现状来看，还存在许多管理上的缺陷隐患，有的还亟需整改。本文笔者结合工作实践，就水库现代化管理发展趋势这一课题展开探讨研究，希望能给相关专业人士提供参考。
关键词：水库管理；现代化管理；发展趋势
现代水库是利用现代化建筑方式建成的水利工程，其可以用来调节水流量、阻拦河水等，对农田水利灌溉和发电发挥了巨大作用，其主体工程一般由溢洪道、放水设施以及大坝构成，作为城市和农村重要的水资源工程，已经不能用原有粗放式管理模式，必须采取现代管理理念和方法加以管理，以适应现代社会对水库发展的要求。
一、水库现代化管理概述
水库现代化管理概念的提出是相对于传统水库而提出，传统水库管理模式其管理对象是水利建筑物以及相关的配套设备，这种模式已经远远不能满足现今的标准要求，管理的范围明显较窄。此外，传统管理模式也存在很多的弊端，比如管理人员的专业素养明显跟不上时代发展需要，管理模式过于重视形式，而不注重其真正作用的发挥，导致水库不能真正发挥其应有的作用。
二、水库管理基本现状分析
一是基础设施较为陈旧。由于水库分布较散，且地域也较为偏僻，这也使得周边的配套设施如道路等跟不上社会发展，交通的不便会直接导致设施和器材运输的不便，考虑到周边环境地形等因素，一些山区水库的周边也是自然灾多发区域，加之各级投入的不够，导致一些水库基础设施器材较为落后，有的监控系统年久失修，一旦发生险情可能出现信息不畅通的情形，有的水情测报器材不能及时更新，也会导致数据不够准确等等。一些水库建设之初就有部分资金缺口，部分硬件建筑还可能存在质量方面的安全隐患。
二是管理队伍数量不足，质量不高。据统计分析，我国目前大多数水库均处于无人管理状态，一些有人值守水库的值班人员也均是从社会临聘员工，不具备任何专业知识。一些水库由地方人员进行承包，基本处于无保障状态。从质量上分析，目前一些水库管理人员文化素养均不是很高，队伍整体老龄化，由于水库地域较为偏僻，岗位待遇也较差，很难吸引专业员工前往就业创业。
三是环境破坏较为严重。由于前期的乱砍乱伐问题，导致部分水库周边的生态被严重破坏，植被被大量损毁，水库周边的水土保持十分差，甚至水堤坝稳定性出现安全隐患。作为水库本身来说，整体老化严重，设施损坏问题不同程度存在。一些水库由于常年周边的开垦，导致其底面淤积较为严重，清淤工作由于资金投入不够而很难实施，长期以往，甚至会导致灾难性的后果。
四是管理制度不够健全。水库管理缺少制度机制的制约，一些水库被企业或个人承包后，由于后者缺乏管理意识，常常出现产权不清和责任扯皮的现象，这主要是由于缺乏完善的管理制度机制，导致承包合同的签订不够科学正规。还比如在维修费用等问题上，由于制度的不健全，承包人员有时不愿拿出维修费用，导致后期维护费用的不足，设备投入的不足等等。
三、加强水库现代化管理的具体举措
（一）加强水库管理的科学化
水库从属性上分析，其属于公益性质，其积蓄的水资源可以对周边农田实施灌溉，其还可以为乡村和城市供水，在这一过程中，人们群众是受益者，由于其公益性质，所以在管理过程中，不应以赢利为其主要目的。由于每个水库所处的地域不同，规模大小也各异，水质也各不相同，所以对其管理必须采取差异化举措，实现其作用发挥的最大化。既然是管理的现代化，就首先必须以符合市场要求，遵循科学指导为基础，在此基础上，能优化管理流程的必须优化流程，达到成本管理的最优化，提升整体管理效益。
（二）倾力加大投入
水库现代化管理需要更多的资金投入，管理的无人化、自动化更加需要资金的支撑，要将水库管理的繁琐工作交由机器来完成，实现其监测的自动化、管理的自动化以及设备操作的自动化，这样就可以大幅降低人工管理的费用，且可有效减少发生问题的频率。要构建一整套的网络系统支撑，通过信息网络就可以实现监控的实时化，这对水库现代化管理来说，是大势所趋。
（三）充实管理人才队伍
专业的事情必须交给专业的人员去完成，水库的现代化管理必须由专门的管理人才去完成，实践中就是要将资质和能力两个方面作为考核选拔的主要标准，要改善管理员工的生活待遇和工薪待遇，同时也要有明确的责任划分。对于这些人才也要采取定期培训的方式加强素质的提升，防止能力水平的滞后。
（四）进一步清晰管理责任主体
从国家层面来说，要加强水库管理责任制的明确，并对此项管理工作做出具体的明确。要将其责任主体划分到政府的各部门，防止一旦发生问题，导致责任的扯皮。从政府主管部门来说，就是要责任到人，要制定详细的工作制度，比如登记记录制度、奖惩激励机制等等，较好的预防由于责任不到位而发生问题。
四、水库现代化管理的发展趋势
（一）整体管理的理念趋势
水库的现代化管理不能就水库管理水库，而应该把水库及其周边环境作为一个整体来实施管理，实施完整的体系管理。在这一系统中主要包括周边绿植、水资源以及土壤的管理等等，这些均是现代化管理的重要内容，要把水质水量、堤坝稳定性以及水库内水土等作为重中之重，切实提升水库现代化管理的基础，这是当前现代化管理的主要趋势之一。
（二）必须坚持安全管理的理念
水库现代化管理必须始终注重将安全放在首位，安全发展的理念必须严格树牢，要着力提升水库管理人员的安全意识，切实做到安全第一，尤其在汛期来临，周边发生泥石流灾害等情形时，必须学会科学处置，要积极学习和借鉴以往事故案例的经验教训，切实做到主动预防，前置预防。
（三）信息化、自动化的发展趋势
随着现代信息技术的发展，水库管理的信息化自动化发展已成为可能，通过对水库实施全面的监测可以得出水坝、闸门的精确数据，通过相关数据的分析还可以得出安全泄洪的范围，从而更好的履行其调度功能。信息技术的加入可以使水库各项数据都更为精准，安全管理的效益也会更强，给水库的现代化管理提供有力支撑。水库管理的自动化技术平台可以促进水库管理效益的提升，使得无人化管理成为可能，这是水库现代化管理的大趋势。在水库现代化管理技术中，当前较为成熟的技术主要有两个方面：一是水情自动测报技术，该技术是现代水库管理的重要技术之一，主要是通过信息技术实现对水库水资源的监督管理，并对相关数据进行分析统计，得出对水库水雨的规律性认识，从而更好的针对可能存在的问题采取一定的举措，该系统通过对水情的自动测报，得出的数据再通过相关结构模型进行分析模拟，可以有效提升其预报的科学化水平。此外，该数据还可以为防汛抗旱提供重要的技术参考。二是水库管理视频监测系统，作为一种管理监测系统，其主要由不同级别的监控站和监控中心构成，其对于做好水库的安全管理工作至关重要，在水库水资源管理中也能发挥些许作用，伴随着信息技术的进步，该系统正向着自动化和智能化方向发展。
（四）物业化管理的趋势
物业化管理顾名思义就是一种市场化管理模式，作为一种全新的管理模式有其科学的一面，就是将水库养护、环境绿化、旅游等，采取市场化的管理开发体制，从而提升水库维护管理的效益。市场化的运作还可以给水库带来较为充足的管理资金，用于水库设备的更新采购，反过来又促进了水库的经营效益，推动了水库的市场化发展。
（五）水库标准化管理的趋势
在各项管理越来越强调标准化的今天，水库的管理也必须实施标准化，标准化可以较好的规范水库的管理，提升水库建设的质量标准，通过水库设备管理、水土资源管理等标准化建设可以有效促进管理的规范化，水库的标准化建设还要求所有的管理工作能量化必须量化，必须使标准化具有可复制性。
五、结语
综上所述，当前我国很多地区的水库管理正在从传统模式向现代化管理模式深刻转变，现代管理模式和信息技术的发展使得这一模式发展成为可能，作为水库管理部门来说，就是要积极主动顺应这一趋势，拥抱这一趋势，并不断的制定相关制度机制使得新时期水库管理适应这一管理模式的创新和变革，这也要求水库管理人员积极转变观念理念，不断发展创新工作形式，将水库现代化管理真正推上一个新台阶。
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