黄豪智
凭祥市自然资源局 广西 凭祥 532600
摘要：中国国土面积辽阔，土地资源众多。土地利用形态的变化将会直接影响到社会的发展。如何将这些土地资源高效利用，借此促进经济的发展是一项急需研究的课题。现阶段应当以开发土地资源促进与国家综合国力提高为主要目的坚持进行土地资源利用转型。本文阐述土地利用转型的概念内涵，并针对土地资源管理提出可行性措施。
关键词：土地利用转型；土地资源管理；分析
前言；人类需要进行社会经济活动，而社会经济活动开展是具有一定现实条件的。人们办公出行必须要建立在空间载体上，土地是我们赖以生存的资源。社会处于不断发展变化中，人们脚踏的这片地会随着社会的发展而发生了变化。现如今城镇化建设正在持续进行，城市周边乡镇被纳入规划之中，在战略指向下越来越多的耕地变为商业用地。这涉及到了土地利用转型。土地利用转型研究具有重要意义。
1 土地利用转型与土地资源管理概念内涵
时代在变化，社会在发展，土地在实际上发生了形态变化。不同时间段内土地形态实现过渡。通俗的讲，这就是土地利用转型。土地利用转型这一专有名词由grainger学者提出。该概念提出之后越来越多的人专注于此方面的研究。后来，土地利用转型的概念被引用的中国以及其他国家。关于土地利用形态转变的过程总算是有了一个规范的解释。土地利用转型发生在不同时期的同一区域，不同时期同一区域土地表现特征存在较大的差异。土地利用转型实则与社会经济发展有着最直接的关联。现代化社会土地表现形式为非空间类型，将时间往前追溯100年，我们会发现当时社会空间的主要表现形式为草地耕地和林地。伴随着经济的发展。土地利用转型速度加快，土地利用转型从单一的利用转变成为更高一级利用类型。土地资源管理一。
在所有资源中土地资源最为丰富，然而土地资源伴随着城市的发展变得越来越少。就目前情况来看，土地资源需求不断上升。但是土地资源是一定的，前期资源破坏行为的出现导致土地资源变得越来越少。那么这种情况下是一定会存在土地资源需求刚性上升何其供给刚性不足的矛盾。矛盾出现之后会在特定的时间激化，会对社会发展产生负面影响。面对时代时代提出的资源减少人类何去何从的课题，占主流地位的思想家认为是时候进行土地资源管理，通过手段和方法的应用来保证国民生存的重要基础—土地资源得到有效的保护，使得土地资源的可利用价值最大程度的发挥出来。土地资源管理是社会可持续发展的必然路径。土地资源管理是一项系统细致的工作，由专业部门人员负责，这些人员按照出台的政策执行管理措施开展有效的保护，必要时运用法律和行政手段只为了使得当前土地关系能够得到调节。土地资源管理需要依据土地制度和政策，要想取得良好的土地资源管理成效就必须要要完善制度与政策。
2土地利用转型与土地资源管理之间的关系
土地资源管理与土地利用转型在事物因果联系的长链中，二者之间相互关联密不可分。土地资源管理对土地利用转型的影响是显而易见的。有关人员在开展土地资源管理时会根据实际情况完成措施的制定，其将会加速或延缓土地利用转型。前文我们提过土地利用转型是经济作用的结果，现如今经济发展如此重要，土地资源管理部门会洞察土地利用信息，根据土地资源所在地区情况进行决策安排，通过经济手段来引导土地利用活动从完成土地利用结构的调整。这时候土地利用形态的变化是显性的。土地资源管理经济手段最常见的有两种，分别是地租和地价。两种经济手段的采用需要根据具体情况而定。
系统工程技术、土地整治技术以及土地规划技术是土地资源管理主要技术。土地资源工程是以个博大精深的理论体系，包含着许多知识领域，如文化学理学工学管理学等，其内容随着实践和科学的发展不断丰富，理论系统和知识体系博大精深，不下大力气，不下苦功夫是难以掌握真谛融会贯通的。土地利用转型需要以重大工程技术来推进。土地资源管理与土地利用转型存在密切联系。
一个区域热衷于进行土地利用形态的变化完全是为了发展的需要。
在几十年里，地区本土企业增多，经济发展水平有效提升，区域人流量加大，经济活动越来越频繁。在这种情况原有耕地将会变为建设用地。在城乡经济社会发展转型的时代背景下，社会出现了一系列的变化，体现在土地利用方面。土地利用转型是一个很复杂的现象。经过土地利用转型之后土地的功能变多。在这个时候为了适应经济发展的形势和要求。国家方面在看到土地利用形态的变化之后应当及时完成土地资源管理政策措施的调整。
3 土地利用转型与土地资源管理措施
3.1土地整理
不同时期有不同的任务。社会发展前期需要加快区域经济发展速度，而地区本身人口口较少，为了吸引周边地区以及其他地区人员来到某个区域必须要将耕地转变为建设用地，必须要利用土地资源。而现阶段区域人口规模越来越大，土地纠纷问题变得越来越严重，事情非常复杂，处理起来较为棘手。土地资源是有限的，经济建设的同时土地资源破坏越来越严重。步入新的时代之后，建设任务变为整合利用不合理土地资源。这时候就需要相关人员进行土地整理工作。土地整理是土地资源管理必须要开展的一项内容，忽略不得。值得注意的是，土地整理一定不要因为追求效率忽略质量。负责土地整理的人员一定要认真细致，在土地整理的过程中了解土地规模以及人口迁移等情况。在开展工作采用策略时注意方式方法的合理性和有效性。实际过程和情形是十分复杂的，因为我们在社会发展中土地利用方面会进行调整和改变，会涉及到很多的信息。信息整理是一项难关，人员要充分利用自己所学的专业知识，利用现代化手段。最重要的一点是，土地资源的整理工作必须要考虑生态限制，必须要符合公共利益。
3.2土地资产性价格评估
土地利用必须要通过严格的土地用途管制。有些地区需要建设用地有些地区需要耕地，这就涉及到了土地开发利用。为了指导土地开发利用国家会设置不同的是税种税率。地区本土企业建设需要占用大量的耕地面积，政府支持经济的发展，所以其会给企业营造宽松的环境，并且通过必要的手段刺激用地单位进行土地投资。在周边土地不进行开发利用的情况下当企业有扩大规模需要时会通过降低耕地占用税来再次刺激用地单位对土地的投资。这时候土地利用类型已经发生了变化，那么这一区域土地成本也会出现变化。怎样做好土地资产性价格评估呢？该项工作以什么为依据呢？为了保证土地资源管理的规范性和科学性需要合理建立健全土地资产性价格评估机制，在开展工作中以土地资产性价格评估机制为依据。
3.3土地转型与城市扩展
人们在物质生产过程中形成了不以人的意志为转移的经济关系。流动人口对城市产生了影响。城市扩张之后就需要征收周边地区的耕地扩大城市面积，以保证后续发展的需要。值得注意的是，城市扩展尽量利用贫瘠的土地和没有利用过的土地，有效减少耕地面积的使用。
3.4实施土地资产信息化管理
一些工业企业特性使然，需要占用较多土地资源。工业企业有必要进行土地资源申报工作。除此以外还需要选派专门的人员进行土地资产清查工作。传统的方法具有一定的局限性，信息技术应用于土地资产管理中能够取得突出成效，具有重要意义。现阶段应当完成信息系统的建设，借助系统完成海量数据的收集与保存，为日后的查询跟踪提供重要基础。
4 结束语
社会经济的发展客观上造成了土地利用转型，在城市化建设水平高度提升的今天土地资源变得越来越紧张，我们必须要将土地资源管理提到议事程上来。面对土地利用问题，我们应当完成新概念的引进，制定新的战略计划，进一步强化土地利用的展现以及土地资源的合理性管理。与此同时不断进行研究，在吸收其他国家先进管理经验的基础上结合实际情况，从而有效提升现有土地资源的利用率。
参考文献：
[1]董亚明. 谈谈土地利用转型与土地资源管理[J]. 西部皮革, 2016, 38(014):68-68.
[2]江文群. 浅析土地利用转型与土地资源管理[J]. 建筑工程技术与设计, 2017, (007):167.