单体军
莒县自然资源和规划局 山东日照 276500
摘要：目前，我国是市场经济快速发展的新时期，针对国土资源业务数据，应用移动GIS技术，研究国土资源管理的新方法，提出新的应用模式设计。通过分析国土业务体系，形成由国土基础数据库、数据管理平台、移动应用端组成的技术架构，定制离线、在线混合设计模式和具体功能模块。该模式实现了国土资源浏览查询、统计分析以及在线文件传输、交互操作等功能。应用到土地整治巡查和国土资源决策等业务中，丰富了国土资源的管理方式，对于国土资源管理信息化的发展具有重要意义。
关键词：国土资源;移动地理信息系统;离线应用;土地整治
引言
GIS是地理信息系统的简称，要正确认识GIS，首先需要理解地理信息和地理信息技术。地理信息是指地球上某个位置直接或间接相关的目标或现象的信息，地理信息不仅要描述地理空间实体的性质，特征以及实体之间的相互关系，同时还需要表达实体变化的状态，也就是说，空间，属性以及时间的融合是地理信息的主要特征。地理信息技术是指对地理信息进地获取，加工，传输以及服务的相关技术，在地理信息技术中，地理信息系统（GIS），全球定位系统（GPS）及遥感（RS），技术是最基础和基本的三大技术核心，其中，GIS是用于采集，表达，处理，检索，分析和输出地理信息的计算机信息系统，在3S技术中，GIS技术在地理信息处理和应用中起着基础性作用，GIS和传统的计算机信息系统相比，其重要特征就是其涉及的信息为海量地理信息。
1土地资源管理概述
所谓土地资源管理，实际上是指国家在特定的环境条件之中，利用经济、行政、法律或者某些技术方法，对目前的土地使用情况进行有计划有目的调控活动，目的是为了提高土地的利用效率和综合效益，并且使得现行土地所有制的地位更加稳固，使得土地利用能够在全方位的监控之下进行。目前，我国土地资源的管理政策处于不断向前探索的道路，并且当前城市化的进程不断加深，无论是城市还是乡镇对土地的需求量也在逐渐增加，因此必须要找到一种平衡有限的土地资源和无限的土地需求之间矛盾的方法，这也是我国当前国土资源管理工作的重点内容和难点问题。在管理土地资源的时候会涉及到多方面的数据内容，常见的有土地利用现状数据、基本农田数据和宅基地数据等等，这些数据总量十分庞大且种类反复，缺乏标准化指导，且具有一定的片面性，因此管理起来存在一定的难度。此外，在土地资源管理的过程中还会涉及到很多有关于空间位置信息的数据，因此必须要利用先进的技术推动管理工作走向科学化、规范化和信息化，使得管理工作的效率能够得到有效的提升，这是当前行业内的一个重点研究话题。GIS技术在我国已有数十年的发展，在理论知识和实践经验方面已经颇有建树，因此土地资源管理走向信息化的道路也逐渐变成现实，对其提供有力的技术支撑。
2移动GIS技术在国土资源管理中的应用
2.1土地资源的资料库建立
在传统的地理信息数据管理中已经提供了相对比较完整的数据数据录入、信息数据删除、信息数据编辑功能、资料查询功能等管理窗口，同时还针对原有的信息数据、源文件自动备份以及地理属性等自动更新管理功能。另外还对我国国土资源的空间属性建立了相对应的空间数据库，并结合GPS等多项信息科学技术，为国土资源管理系统提供了相应的信息数据增加。信息更改等多项全新的信息数据编辑管理窗口。
2.2移动应用终端关键技术
基于ArcGIS移动解决方案，用户可通过多种移动终端访问其内置的空间信息资源，以集成的定位技术确保数据采集的高效性和准确性，同时结合ArcGISＲuntime的强大GIS功能，将移动应用技术与国土业务系统集成，进行数据展示、专题统计等，使GIS应用不断扩展，功能持续加强。终端实现集成管理与系统可搭建技术，体现在空间数据与非空间数据的集成管理、结构化数据与非结构化数据的一体化管理、专业数据与非专业数据的融合管理。移动离线、在线服务的动态聚合以及多源数据集成服务实现了移动地理空间信息系统构建。移动应用系统除了提供土地利用规划、土地利用现状、建设用地分布等基础底图服务之外，还可以提供对重大项目、违法用地等方面的快速查找、标绘等功能。通过移动平台内置的大量方便、快捷的图形功能，能实现对各类数据成果的快速浏览、叠加查看、集成展现，方便业务办公过程中“按图索骥”。
2.3GIS最初在土地资源开发与管理上的应用
主要是土地利用现状调查和城镇地籍调查图件和属性数据的存储，查询等管理工作等。基本上没有数据的空间分析及其它决策功能，随着技术的不断发展，目前在土地科学中的应用主要包括了土地评价工作，土得规划，土地利用与土地覆盖被现状分类与制图，以及土地利用与土地覆盖被动态监测。为了查清我国的土地资源，特别是耕地资源，国务院于1984年正式布置开展全国土地资源调查，此次调查历时节5年，采用以航空为主，航天为辅的遥感技术，结合大比例尺地形图，实行全野外调查，在土地利用图件编制，数据量算汇总与空间分析等方面，GIS技术发挥了重要作用。通过土地资源详查，初步摸清了我国土地资源的状况，为全国土地利用规划，土地开发与管理提供了科学基础。
2.4在动态监测中的应用
对土地进行动态管理的目的给城市土地规划和建设部门提供最为及时的信息，因此必须要有完善的制度确保土地动态管理的准确性和时效性。在调查土地使用信息工作完成之后，可以将遥感装置与GIS系统结合在一起，实现对土地使用情况的实时监控和处理，在专业技术人员的指引下建立起专门的土地决策模型，使得工作人员的工作量和工作难度都会得到明显的改善，并且还可以使得管理效率得到明显的增长。该技术还可以对土地的违法使用占用情况进行管理的监督，使得土地决策更加准确。
2.5离线数据整理加工关键技术
按照“统一坐标系、统一基础底图、统一数据格式”的要求，基于严控质量、提高性能、节省空间、规范实施的原则，开展离线数据整合加工。根据数据库设计成果，梳理形成了离线数据整合建库作业流程，然后根据相应的标准规范和设计要求对数据进行整理加工，最后对通过质量检查的数据执行转换，形成移动端可识别的数据格式。实现离线地理数据多尺度表示和处理，多采用四叉树索引、Ｒ树索引、多层次网格等多尺度空间数据索引方法。提出基于改进瓦片金字塔模型及符合信息资源规则(IＲP)的海量数据分级按比例尺抽稀的数据压缩方法，根据国土资源业务模型和数据标准，有效提升离线数据的高效多维展示和快速浏览，实现异构环境下国土资源空间数据的信息共享和协同应用。
结语
GIS主要是通过信息获取、信息储存、信息数据处理、数据分析以及显示地球表面相应位置中的相关信息资料的信息技术系统。当前我国国土资源规划与管理中的GIS技术应用主要包括三方面：①获取和管理我国土地利用信息数据。主要是通过各种遥感技术，通过图像遥感的采集以及相关航空照片的解译和校正，获取相应区域的土地资源使用信息，并结合计算机技术进行数据集成；②实现国土资源信息数据的传播，主要是通过网络技术实现；③对国土资源信息数据进行合理科学的处理与分析，这项工作主要是通过对采集的空间信息、空间资源分类、属性叠合以及网络技术等功能进行分析。GIS技术应用在建立国土资源规划与管理系统中，以有效实现国土资源管理的纳入工作逐渐系统化、合理化、规范化。
参考文献
[1]齐凯.国土资源管理中GIS技术的应用解析[J].工程技术:全文版，2016（12）:00075-00075.
[2]吴平，鲍钇汝.国土资源管理中GIS技术的应用现状及其发展趋势[J].信息通信，2013（4）:148-149.