1黄娟、2赵世福
鲁焱工程技术咨询有限公司 山东省济南市，250000
摘要：天然气是一种重要的清洁能源，天然气的广泛使用有助于我国发展清洁能源、调整能源结构的能源战略实施。随着日益增长的城镇居民天然气使用需求，城镇燃气工程建设也相应地不断增加。为保证城镇燃气工程的有序、安全开展，加强工程施工监理及管理十分重要。监理方要根据实际情况制定监理规范、核查施工单位相关工作人员的上岗资质、加强施工材料及设备的审查、加强工程关键节点的控制和管理以及重视验收质量，为燃气工程项目把好质量关，让燃气工程能够真正的造福于民。
关键词：城镇燃气工程；特点；问题；管理；分析
从最初的煤气到液化石油气再到今天最为普遍的天然气，人民生活水平的日益提升带来了城镇燃气工程规模的大幅提高。与此同时，城镇燃气工程施工过程中许多安全隐患和危险因素也逐渐暴露出来，良好的施工监理及管理显得愈发重要，但是我们也发现，国内缺乏完善的措施和监管制度，整体力度也有所欠缺。正因如此，重视施工过程，完善监管要点，提前加以重视和贯彻实施更显得尤为重要。
1 城镇燃气工程的特点
1.1 项目多、投资小
由于燃气工程施工主要在城镇居民小区中，一方面根据民生需求进行管道铺设和送气，在基建过程中投资的规模并不算大。工程施工根据不同社区进行，涉及到多个项目，包括住宅区，商业区，政府办公，学校等，建设项目总数繁多，具体项目投资金额规模小。施工过程需要办理相应的各种证明和许可证，以及施工资质审核认证，影响燃气工程的投资规模和发展[1]。
1.2 缺乏监管性
由于燃气工程的施工需要得到政府有关部门的批准，因此单独进行施工的项目不多。许多燃气工程的施工由当地燃气公司共同管理，或者有一定规模和资质的公司承包。具体工程建设由这些专业机构统一安排，使得燃气工程缺乏有效的市场竞争性，导致市场调节作用微弱。大多数工程没有市场监管，一旦出现问题很难得到有效追究，工程质量也没有很好的优化和提高。
1.3 施工地点分散
燃气工程的施工根据居民住宅进行，由于燃气使用标准没有统一，因此不同社区的燃气工程导致工程量加大。施工地点受到居民小区的影响，常常出现施工地点分散的特点。而由于不同的施工地点之间存在一定的距离，因此，在实际的施工过程中会由于地点过于分散使得工程量明显增加。而这样的情况对于施工的监理管理也造成了一定的困难。
1.4 安全责任重大
燃气工程施工过程中需要建立较严格的施工标准，特别针对燃气泄露和易燃易爆的特点，因此燃气工程施工具有安全要求高的特点。一方面施工操作人员需要进行严格的安全操作训练，必须经过专业的安全技术培训后才能持证上岗。另一方面施工地点和施工设备需要通过安全审核标准，在施工过程中还要注意相应的防火防爆措施，避免造成事故伤害。
2 城镇燃气工程施工存在的问题
2.1 缺乏施工监督，管理不严
燃气工程施工由于缺乏有效市场竞争性，导致施工操作缺乏积极的监管，工程质量的优劣没有外部竞争会逐渐引起管理效率降低。具体施工操作中需要专业安全管理和质量监管人员共同管理，但是实际操作中为了节省人力成本导致施工监督管理不完善，进而存在许多工程施工隐患。
2.2 竣工现场的改变限制了施工验收环节
工程竣工验收落实不够彻底，竣工前期规划设计图和竣工后的现场出现不一样，验收报告没有仔细核实容易出现各种纰漏。验收报告和工作不完善都容易降低工程质量，万一出现返工将带来较大的经济损失。
2.3 施工人员专业水平差异大，综合素质难达要求
燃气工程资金投资小，缺乏专业高素质的施工人员，同时燃气工程没有足够市场竞争，使得工程施工过程中人员尤其是技术人员没有得到更好的利用。
人力管理单一，没有竞争，导致人员工作效率不高，无法有效保证工程质量。
3 施工监理要点解析
3.1 制定清晰的监理和管理标准。
结合不同施工工程的项目特点、工程图、现场作业环境，提前划分施工阶段，明确每个施工阶段的关键质量重点，以此制定每个阶段清晰的监理和管理标准，作为后期的监管验收指引。
3.2 加强对材料设备的审核监管。
施工材料和设备的审核监管直接影响工程施工质量，对燃气安全意义重大。我们熟知的燃气管道老化，燃气泄露，均是由于原材料本身质量不过关。因此，要加强对材料设备在许可证、合格证、设计标准、机构送检、调试等方面的审核和监管，不达标者不予以进场。
3.3 加强对施工环境和进程的监管。
燃气工程的施工往往会在多个区域同时开展，不同的工程所处环境也不尽相同，但不同阶段的施工操作会有特殊的环境要求，比如防腐油刷管、焊材烘干等，所以加强对环境和进程的监管，提前做好预防措施非常有必要。
3.4 加强对施工人员的核查和规范培训。
严格核查不同工作岗位的施工人员的相关工作资质，以确保施工过程能达到相应的技术水平，同时施工企业应做好施工人员的培训工作，提高安全保质工作的意识，避免对安全隐患的侥幸心理，酿成无法挽回的错误。
3.5 严把施工验收质量的关卡。
以施工工程是否达到监管标准，是否符合施工要求为出发点，提前组织好专业的验收团队，严格按照验收的标准步骤进行预验收、签发质量评估报告以及最终的竣工验收。无论是基本的质量外观检查、工程完成度，还是相应的竣工资料，亦或是各项验收试验等等，均必须一一达标通过，若发现问题处，必须在规定时间内整改完毕，严格把好质量关卡。
4 城镇燃气工程的施工管理要点
4.1 加强安全监督，定期组织安全检查
燃气工程安全管理是所有施工环节的重中之重。公司需要对施工人员进行安全施工培训，确保施工人员操作遵守安全守则。对施工过程中遇到的用户和单位进行安全宣传，避免造成不必要的人员损伤。施工工程招标过程中需要对竞争者进行安全资质考核，施工前合同条款需要明确安全施工和意外事故处理方案。安全监管需要建立与施工方的有效对接，对于存在意外的施工现场和施工环节进行有效监控，对于意外风险进行科学防范和预测。对于各项施工环节及意外事故需要形成高效合理的管理方案和执行标准。
4.2 加强对监理单位管理，充分发挥监理职责
在工程管理中建立健全监管系统，需要对监管人员进行有效管理，确保监管到位，及时纠正工程施工中的各种问题。监管工作效率表现在施工各个环节的监管，包括施工现场的监管，材料购买和使用，材料规格和质量，施工人员操作是否符合标准，工程进度和工程质量等。加强对监管人员的管理，使得监管工作能够发挥出最大效益。
5 结束语
正所谓“百年大计，质量第一”，城镇燃气工程的施工监理和管理任重而道远。虽然燃气施工的过程中会受到众多条件的影响，但是一旦我们意识到，工程的安全、质量与民众和社会环境的巨大相关，对未来服务的持续影响，就要无条件的确保工程的科学合理监管。这个过程，既需要国家政府给予重视和支持，也需要施工主体对自身的高要求，如此才能实现优质的燃气工程。
参考文献：
[1]刘延明.城市燃气工程的施工质量控制[J].黑龙江科学，2019，10(04)：60-61.
[2]郝丰斐，牛凯剑.城市燃气工程施工质量控制路径构建分析[J].工程建设与设计，2019(04)：102-103.
[3]王洪章.城市燃气工程施工及安全生产运营管理分析[J].工程技术研究，2019，4(06)：161-162.