刘开红
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摘要：根据我国现阶段经济发展现状来看，市政工程做出了巨大贡献，不过，在市政工程实际施工过程中，质量管理方面上依然存在较多问题。只有认清问题，充分识别问题的根源，才能在根本上提升施工管理水平，进一步提升市政工程质量，加快市政工程的建设进程。然而，市政施工环境相对复杂，施工内容也具有较高的技术要求，施工管理面临着繁杂的因素。因此，施工管理人员需要充分认识市政工程的重要性，在实际管理中做好质量控制工作，有效地解决各方面问题，才能保证市政工程的施工质量。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制
引言
目前，中国的城市化进程正在加快，越来越多的城市工程项目正在进行之中。随着城市道路，公共照明，桥梁和其他设施的持续改善，区域经济正在发展，城市化进程正在推进。在建设过程中，没有质量管理，基础设施的质量就无法保证。它将严重影响城镇居民的生活水平，威胁国家和人民的生命财产安全。因此，要进行全面的施工管理，持续改进施工管理的质量管理体系。
一、市政工程施工作业安全与质量管控的关键意义
市政项目是城镇的核心工程之一，例如城镇排水项目、地下管路项目，乃至地铁项目、轨道项目等等，都是能够直接对城镇民众生活、工作造成影响的工程，想要更好地确保市政项目展现出应有的效用，就需要保证施工活动的安全以及质量。另外，由于市政项目的关系重大，很多项目在施工作业时，都会具有工期急、操纵难的特性，同时还有大量的市政改造项目，这些都在无形之中增加了施工难度，因此施工安全以及质量的干扰要素也变得更多，而采取有效的管控工作，是保证安全与质量的关键路径，在这一维度上，就展现出了此项管控活动的关键意义。
二、市政工程施工过程中的安全管理与质量控制存在的问题
2.1施工人员安全意识薄弱
当前，国家大力倡导市政工程实行工程总承包制度，鼓励设计单位申请并取得施工资质，但大部分市政工程设计企业在获取施工资质后，没有及时培养企业的专业施工人才队伍，在接到工程项目之后，往往选择将施工业务进行分包。而分包队伍人员构成复杂，存在大量临时性务工人员，前期未受专业的安全施工规范培训，施工安全意识与观念较为薄弱，在作业时存在多处操作违规现象，不仅影响施工进度，还会埋下诸多安全隐患，严重影响市政工程整体的施工安全。
2.2施工企业管理理念比较陈旧，忽视了质量安全的重要性
我国市政工程的投资大多数来源于政府，一般都是采用低价中标的方式开展工程招投标活动，若按照正常的施工标准实施利润空间比较小。为了追求更多的利润，一些施工企业私自降低施工的标准要求，不顾施工质量的好坏，以不正当方式来获得高额利润，这样会给项目留下巨大的安全隐患。另外，我国部分建筑施工企业的管理模式较为陈旧，而且管理人员的思想观念落后，长久下去，很难在激烈的市场竞争中立足。
2.3个别企业诚信不足，政府监督缺失
个别企业，在市场竞争中，缺乏法律意识，抱着侥幸的心理，在工程履约过程中存在着严重的诚信问题，没能按合同的质量要求来作为自己的质量目标，去组织生产。而是通过各种关系，各种渠道，在材料上以次充好，各工序，分部，单位工程以不合格充合格，最终实现他们合格而实际上不合格的质量目标。建筑市场监督主体，比如质监站，建设局等，由于工程数量繁多，而政府人员毕竟有限，精力有限，自身又有多项职责，他们无法实时跟踪各个项目的施工过程，他们的监督效能也就会因此大打折扣。
三、市政工程施工作业安全与质量管控的有效路径
3.1紧跟时代发展脚步，严格管理施工材料
市政工程项目建设施工过程中需要用到规模庞大且种类繁多的施工材料，因此，相关部门必须做好材料质量管理，这样才能够为后续施工建设夯实根基。但是，要想更好地达到上述目的，相关部门必须做好以下工作：首先，政府部门应加大对材料经销商的管理力度，按照相关法律规定严格检查经营与贩运施工材料的企业，取缔不合格企业，从而在根源上完成施工材料的有效控制。同时，制订更为合理的追责机制，如果由于材料引发项目质量问题，必须对材料生产与贩运企业进行追责。其次，在施工现场进行材料质量检测，及时退回质量不符合要求的施工材料，绝不能将这些材料应用到工程施工建设中去，避免质量隐患。最后，做好施工材料的储存管理及分类管理工作，以此避免施工材料出现雨淋、暴晒以及受潮等问题，切实保证材料质量，防止材料变质。
3.2加强现场监督，规避一切隐患
良好的工地现场监督，对于提升市政项目安全与质量管控水准有着关键的作用。所以，现场管理人员需要担负起自身的权责，时刻立足于工地现场，及时查找各类隐患，做出有效的监督。此外，为了更好地增强现场监督的力度，施工企业还需要制订出相应的责任人制度，将监督责任落实于每一名管理人员身上，借助于这种方式，一方面在出现问题之后，能够快速地完成追责，另一方面可以点燃管理人员的主体能动性，从而规避一切隐患。
3.3管理责任细化
在传统的项目中，责任的划分往往不够详细，导致员工在出现失误时互相推卸责任。原则上，责任没有被细分给所有员工，而是以徒劳告终。将会导致很多项目资金浪费，这对城市工程来说是不负责任的。但对于很多人来说，这可能只是钱的一部分。但这其中很大一部分原因是，资金可以打破城市工程的整个资本链。城市工程无法运作，将会造成巨大的资金浪费。因此，在地方自治事业的建设阶段，需要建立能够将业务分为个人的标准管理体系，按规定签署劳动合同，建立补偿和处罚的特定制度。只有通过这种方式，所有人才能认真思考自己的工作，并提高工作效率。这是市政工程施工管理质量管理系统中细分经营责任的良好功能。
3.4加强市政工程施工的安全管理工作
在开展市政工程施工管理工作中，还要高度重视安全管理工作，在施工区域一定要摆放明显的警示牌，还要定期开展安全教育培训，并加大安全宣传力度。在实际管理中，要特别关注文化水平较低的施工人员，给他们制造的警示牌要做到简单明了，从而让他们时刻意识到安全的重要性。另外，施工企业要积极引入先进的技术设备实时监督施工人员的行为，一旦发现存在操作不当等问题，要及时和相关负责人沟通，消除安全隐患。同时，施工企业要定期开展安全知识培训，介绍在施工中存在的风险，并告诉员工应对突发事件的解决措施，不断提升他们的安全意识。此外，还要定期进行安全检查，并生成检查报告。对于重要环节，安全监理人员还要做好旁站监督工作。
结束语：
综上所述，在我国城市建设与发展的过程中，市政工程占据着重要的地位。对于市政工程而言，要想充分实现其使用功能，施工单位需要履行自身的职责，各部门应该协调工作，发挥自身管理监督的作用。在施工管理工作中，相关工作人员要积极配合，清楚认识到质量管理目标，保证市政工程的施工进度，确保各市政工程能够满足相应的规范标准要求，使得工程的施工效率得到提升，实现项目的施工管理目标，高质量完成建设目标。
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