李建业
肇庆市鼎湖城建建筑工程有限公司，广东肇庆，526000
摘要：市政工程是城市规划发展水平的重要体现形式之一，其工程施工管理质量不仅直接关系着工程质量，同时与人们的生命安全息息相关。就当前市政工程施工管理现状分析，虽然在传统工程管理基础上不断地进行完善和提升，但是仍然存在着一些实际性的问题，在一定程度上影响着市政工程的质量。基于此，以下对加强市政公用工程施工安全监督管理策略进行了探讨，以供参考。
关键词：市政公用工程；施工安全；监督管理；策略
引言
从实际经验来看，施工活动的安全保护以及施工品质管控，一直以来都是工程项目中十分关键的一环，这一点对于市政项目来说也不例外。因此，加强市政项目的安全与质量管控的力度，也自然成为了重点，尽管目前由于各种要素的干扰，在落实此项内容期间，依旧存有些许的问题，但是只要相关单位加以注重，并采取有效的手段予以应对，那么这类问题都将会迎刃而解，下文将对这一内容作出论述。
1市政工程安全施工管理的特征
对于市政工程施工建设而言，施工安全是工程的第一任务，只有保证工程的现场安全生产，才可以为后续工作的顺利实施提供良好的基础保障。市政工程的施工现场有以下特征：首先，市政工程的施工周期比较长，因此危险系数就会大大增加。市政工程的施工一般需要较长的时间，同时在施工的过程中会涉及多元化的施工工序以及施工技术的应用，这样就会增加了安全隐患的发生。尤其是在工程的施工现场，由于施工环境非常的复杂，施工人员、施工机械以及施工材料等方面的影响，都会导致安全隐患的出现。另外，由于缺乏相关的安全管理体系，一些安全问题不断出现。所以市政施工企业需要加强对安全管理工作的重视，明确管理的重点，对安全隐患进行合理的分析。其次，市政工程的参与主体比较多，安全监督管理工作任务比较重。在市政工程施工的过程中会涉及多个施工主体以及参与主体，各部门之间由于缺少对应的联动机制，以及科学管理机制，从而使安全管理的效果大大降低。
2市政工程施工安全管理中存在的问题
2.1责任和措施落实不到位
市政工程施工中，一些项目管理人员，特别是安全管理人员自身安全素养不高，对工程的安全管理采用粗放管理的方式，在工程施工中抱有侥幸心理，未在施工中严格落实安全监管责任，未按安全管理规章制度与规范的安全技术措施对施工现场进行严格管控，导致施工过程中事故隐患较多。
2.2项目安全与质量监管观念较薄弱
基于实际来看，市政项目良好的安全与质量管控，需要相关单位拥有比较强的监管观念，但是由于市政项目不同于其他的工程项目，前者的施工作业环境更为复杂，工期紧迫性也更强，而这样致使部分施工企业，为了在限定的期限之内完成施工活动而去抢工期，甚而出现昼夜施工的现象。在这种形势之下，施工企业的安全与质量监管观念自然也就会变得比较薄弱，如此一来，不论是项目的品质隐患，还是安全问题都将会层出叠见。所以说，相关施工单位应当提升自身对于市政项目安全与质量的认识度，增强相应的监管观念，确保施工行为都可以拥有绝对的规范度，这样才能提升安全以及质量的管控水准。
2.3施工人员安全意识薄弱
当前，国家大力倡导市政工程实行工程总承包制度，鼓励设计单位申请并取得施工资质，但大部分市政工程设计企业在获取施工资质后，没有及时培养企业的专业施工人才队伍，在接到工程项目之后，往往选择将施工业务进行分包。而分包队伍人员构成复杂，存在大量临时性务工人员，前期未受专业的安全施工规范培训，施工安全意识与观念较为薄弱，在作业时存在多处操作违规现象，不仅影响施工进度，还会埋下诸多安全隐患，严重影响市政工程整体的施工安全。
3加强市政公用工程施工安全监督管理策略
3.1强化责任意识，严格落实措施
工程项目必须完善安全责任体系，明确管理人员的安全责任，让工程项目管理人员可以深刻认识到发生生产安全事故后果的严重性，实现强化安全责任意识的目标。制度是约束行为的有效工具，为了安全管理工作的有序推进，市政工程项目必须建立健全安全管理制度，以安全管理制度为准绳，加强施工现场安全管控力度。
3.2增强监管力度，确保工地安全
在市政项目的施工活动之中，想要更好地确保工地安全，还需要增强监管力度、加大检查力度。例如，可以引入第三方的监管单位，对市政项目施工行为予以管控，以此来当作施工单位自身管理人员的补充。同时，在察觉到安全隐患，或者是质量缺陷之后，管理人员需要马上予以指出，并要求相关的工人做出整改。作为施工企业来说，还应该定时地对管理人员实行考评，对于工作落实不到位的人员做出惩处，这样才可以激起管理人员的监管主动性。
3.3健全安全管理制度，提高管理有效性
在市政工程的安全管理过程中，构建完善的安全管理制度是确保各项安全管理措施顺利实施的基础和前提。对于市政工程施工来说，相关施工单位要严格按照国家相关的制度规范落实施工活动，并结合实际施工现场情况，对施工作业过程进行有序的管理和监督，通过完善的制度约束，促使市政工程施工与安全管理工作逐步朝向制度化、科学化以及规范化的方向发展。因此，在日常施工企业管理过程中首先就需要建立完善的安全管理制度。在健全安全管理制度的过程中要保障各项制度的确定符合实际工程施工情况，保障期可操作性和合理性。除此之外，对于各部门之间的工作管理也要制定明确的岗位职责和义务，将安全管理的工作落实到建筑施工的各个环节，提高安全管理的有效性。与此同时，在建立完善的安全管理制度的同时还需要借助相应的奖惩制度提高员工的参与意识。对于施工过程中严格按照相关规定规范化施工的单位，给予一定的奖励，而对于那些工作安全标准漠不关心的施工行为则采取相应的处罚措施，以此来逐步规范施工过程，提高安全管理的质量。
3.4建立完善的市政工程安全管理体系
在市政工程施工的过程中为了确保工程的整体安全水平就需要完善的安全管理体系作为保障。作为市政工程的施工企业需要严格的根据安全管理体系进行施工，规范自己的行为，从而提高施工的安全与质量。工程的管理人员首先需要对管理制度与体系进行细化，保证管理制度的实施促进安全的精细化管理，最终实现安全管理的目标。同时，还要保证制度实施的过程中各个施工环节有可靠的施工依据。其次，对于安全管理流程还要进行明确，主要是为了提高安全管理工作的顺利实施，积极的落实到安全管理的实处。防止在实施的过程中出现任何的安全缺陷，实现工程的使用要求。
3.5要求安全施工管理能够达到要求目标
工程部门要提高选人用人的标准，施工人员不仅要具备丰富的工作经验，还要有过硬的专业技能和扎实的专业水准。要遵循规定引进专业人士对安全管理工作基于指导，定期对施工人员开展教育培训，让他们认识到安全生产的重要意义，由此确保不论面对何种复杂状况都能保证施工安全平稳有序进行。要想达到上述标准，最重要的是全面落实安全管理中设立的具体目标，在施工的全过程中始终秉持着“安全第一，文明施工”的原则，这是营造安全施工环境的的首要前提。其次要及时排查施工隐患，做好安全评估，将危险源从中分辨出来，提出施工过程中存在的危险因子，确保施工工作有条不紊地开展。
结束语
市政工程施工的安全和质量直接关系着人们的日常生活，因此需要对此进行着重的关注和研究。在实际工作过程中，相关质量和安全管理人员要在传统经验的基础上不断总结经验，同时借助完善的管理制度来规范施工流程，从施工人员、管理制度、建筑材料等多个角度出发，全面落实市政工程施工安全和质量管理工作。
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