李思兵
莒南县兴禹水利建筑工程有限公司，山东 临沂 276600
摘要：水利水电工程建设中，施工环境的恶劣性以及施工工序的复杂性都会增加施工的难度，安全事故时有发生。建设单位在工程实践中，必须严格加强施工安全管理，从安全管理的角度保障各项施工作业的安全实施。基于此，论文重点分析了水利水电工程项目中施工安全管理的策略，以期为相关工程项目提供参考。
关键词：水利水电工程；施工项目；质量安全；管理
引言
安全问题重于泰山，也是水利工程建设顺利开展的决定性因素。因此，企业应深刻认识到安全建设的重要性，除了以宣传、培训等方式增强建设人员的安全意识外，还应建立健全安全规章制度，并做好落实执行的工作，只有这样才能确保施工在安全的情况下有序进行，保障企业的利益，从而为社会经济的稳定、持续发展打下坚实基础。
1 水利水电工程施工的主要特点
1.1 施工环境复杂
水利水电工程建设项目多处于河流峡谷、高原山地等区域，受自然环境的影响较大，尤其是水文地质、地形地貌等因素的影响更加严重，还有可能发生山体滑坡、泥石流、坍塌等自然灾害，这些都会威胁到施工人员的生命财产安全。并且施工现场常常处于偏远地区，交通不便，一旦发生事故难以及时处理。
1.2 施工技术要求较高
水利水电工程建设具有较强的专业性，对施工技术、工艺的要求比较高，施工的周期长、工程规模大，而且在施工过程中会使用到较多的大型设备和精密设备，这就需要相关人员具备专业的知识与技术水平，否则将会引发安全事故。
2 水利水电工程施工中影响安全的因素
2.1 人为因素
水利水电工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利水电工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。
2.2 安全生产管理制度不完善
加强水利水电工程安全管理首先应建立起完善的安全管理体系，但是这恰恰是安全管理的一个薄弱环节。在水利水电工程建设过程中需要用到各种大型的机械设备，需要各种类型的技术人员，施工环境复杂多变，如果管理制度不完善，管理过程中就会出现施工的漏洞，当真正出现问题的时候也没有切实可行的应急预案，现场施工人员的生命安全无法得到保障。安全管理制度体系不健全，不仅会引发安全事故，同时还会对工程的工期、成本、质量等方面的管理产生不好的影响。
2.3 现场作业管理混乱
由于水利工程具有较强的系统性与综合性，在有限的施工场地内会有多个部门或施工单位同时进行施工，这样施工所需的建筑材料就会占据非常大的面积，并且因为建筑材料的数量众多、种类也较多，会影响到现场作业的管理，进而会给人们带来安全隐患。另外，水电系统没有得到妥善安置，有漏水、漏电现象存在，就很容易导致人员触电。在作业中，部分人员没有佩戴好相应的安全装备，一旦发生意外情况，就会面临无法挽回的局面。
3 加强水利水电工程施工安全管理及安全控制的途径
3.1 完善安全管理组织机构
水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，
建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。
3.2 建立完善安全管理制度
在长期的实践工作中，水利水电工程的质量安全管理制度已经总结形成了一定的自有体系，但在实际施工过程中却因为各种各样的原因难以落实到位，给工程的建设埋下了安全隐患。长此以往，阻碍了质量安全管理工作的有序开展。因此，在工程施工过程中执行管理制度的力度强弱决定了安全工作的成效高低，需要相关部门建立完善质量安全管理制度体系，明确制度规范内容。
3.3 对施工现场的机械设备与施工材料进行严格的管理
要正确使用水利水电施工现场的机械设备。比如常用到的测量设备有全站仪、水准仪、光电测距仪等等，这些仪器的使用需要具备专业的知识，否则操作失误会出现偏差，影响到工程施工。再比如钻孔设备、爆破设备，都具有较高的危险性，施工前必须对设备进行检查，确保其性能良好，否则可能会引发严重的安全事故。对于材料方面，需要从源头上进行控制，必须保证材料质量符合工程建设要求，可以与一些大型企业建立长期合作的关系。当材料进行场后也要做好库存管理，按照材料的不同性质加强防护，建立严格的领用制度，要坚持“先进先出”的原则。还要做好日常的检查工作，以保证材料在保存过程中不会出现安全事故。
3.4 高效管理现场作业
高效管理现场作业是排除安全隐患的重要措施，可以尽可能避免在施工中埋下安全隐患，影响到施工的质量与效益。为了实现现场作业的高效管理，首先需要相关管理人员根据施工现场的具体情况，明确重点工作内容，如核查施工中所需的建筑材料，并仔细检查材料的质量，做好记录登记工作。还要科学安排材料的摆放位置，有的材料不能见水，如果摆放在有水源的地方，就会给材料的性能产生影响，从而在施工中埋下安全隐患。另外，在施工现场的管理工作中，最重要的一项内容就是对建设人员的合理安排，根据其特长安排到相应的岗位，提高施工的效率。还应成立现场安全监察小组，全程监督施工过程，发现违章作业与事故隐患及时进行处理，并采取相应的惩罚措施。
3.5 推广人性化管理理念
由于水利工程施工现场环境艰苦、施工人员作业长期处于野外、施工技术难度较大、施工任务较多、任务分散广，安全管控工作难度大。企业应引入现代化的人本管理理念，避免员工因上述因素产生负面情绪。首先，不断优化员工待遇及工作环境，丰富其业余生活，保证休息时间、工作时间的合理性，可以不定期开展娱乐活动、文艺活动，调解单调乏味的业余生活。其次，开展各种活动时，可以融入一些质量管理、安全管理等方面的相关知识，如播放与安全管理有关的主题电影、动画等，使安全管理宣传氛围更加轻松、活跃。最后，采取激励管理的方式，把作业情况与薪酬相联系，从物质上给予奖励，充分调动施工人员的积极性。
4 结语
水利水电工程施工较为复杂，容易引发安全事故。因此，在施工现场管理中必须健全并完善安全生产责任体系，为规范化生产提供依据，在安全生产管理中风险要采取分级管控制度，做好安全隐患排查治理工作，从根本上消除安全风险，从而推进我国水利水电事业的可持续发展。水利水电工程作为重要的民生工程，应更加注重质量安全管理工作。各方需努力促进水利水电施工质量安全管理的实施推进，从各个角度、各个项目环节协同发力，做好安全教育培训，提升工作人员的安全责任意识。
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