梁东
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摘要：随着我国城市化进程的不断加快，极大的促进了我国市政工程的建设与发展。市政道路与桥梁作为城市建设过程中的重要组成部分，在促进城市建设与发展的过程中发挥着巨大的作用，因此采取有效的措施确保市政道路与桥梁施工的质量意义重大。基于此，论文重点探讨了市政道路与桥梁工程中造价管理的相关策略，对同类型工程具有重要的理论指导意义。
关键词：市政道路；桥梁工程项目；造价管理
引言
市政道路与桥梁工程作为城市建设过程中的基础性工程之一，不仅影响着人们的出行便利与安全，同时还影响着城市的进一步建设与发展，因此做好市政道路与桥梁工程的施工建设工作意义重大。但在市政道路与桥梁工程建设中，在造价管理与控制方面仍存在一些问题，不利于经济效益与社会效益的实现，因此，建设单位在参与项目建设的过程中，尤其要加强对工程造价管理的重视，充分发挥市政道路与桥梁工程在城市长远发展方面的重要作用。
1道路桥梁工程造价控制管理中的不足
1.1淡化工程投资和设计阶段的控制
目前，一些工程因为工期以及进度的要求，以致设计阶段的造价问题没有被高度重视，所以道路桥梁的施工图纸在设计角度上存在表面形式的现象，同时工程涉及的分项工程施工选型缺少目的性，工程预算以及实际造价之间难免出现偏差，针对于这一问题，需要给予足够的重视[1]。
1.2盲目的进行施工设计变更
在低价中标的影响下，为转变工程的盈亏现象，一些道路桥梁施工单位以工期紧张威胁业主，促使业主接受工程的材料变更或者其他变更条件，甚至在隐蔽工程中做出不合理行为。此外部分施工单位和设计机构提前串通，在施工的过程中对工程进行变更，给施工单位的高价索赔创造条件。
1.3竣工阶段的造价控制较为混乱
依据相关道路桥梁的施工标准，工程收费需要以结算减额原则加以进行，工程的咨询单位总是在工程量上加以处理增加收取费用，但是在实际的竣工过程中，选取套用定额方式，就是把计算出来的工程量按照国家规定的计价定额进行计算，得出工程造价，在此过程中出现承包商家贿赂造价工作人员、制作虚假工程报表等情况，这就无法保证道路桥梁竣工阶段造价工作管理的规范性[2]。
2道路桥梁工程造价控制管理对策
2.1打造专业的团队
造价团队主要是面向业主以及政府，负责工程造价每一个环节中的咨询工作，给工程的委托方查询工程实际进度和投资情况，结合市场的变化适当修改投资数值，给予针对性的控制方案，对工程造价进行全过程的管理。为进一步提升道路桥梁造价控制管理水平，首先要完成专业团队的组建。
2.2自主进行定期工程报告机制
道路桥梁的工程造价涉及的全过程控制管理工作应该建立定期报告机制，赋予全过程造价动态化的监控特征，全方位的彰显桥梁工程造价标准体系，搭建道路桥梁建设工程多方沟通平台，站在全体工作者的角度上控制工程造价，落实全过程工程造价的管理工作，尤其是便于工程决策者对项目加以经济层面上的研究，以免产生关注技术忽视经济的现象。定期报告中要涉及以下内容：工程计划费用、工程实际费用、计划费用与实际费用之间偏差、相应的完善方案等，定期报告的周期设置要依据工程项目的实际情况加以明确，通过月报、年报等形式缓解道路桥梁工作量的压力[3]。
2.3融合道路桥梁施工技术与经济
针对道路桥梁的工程全过程造价管理工作，在工程的决策阶段开展投资评估项目成为投资最终目标，也是投资限额的本质目标，设置概算作为图纸制定的管理保障，而施工图纸的预算工作也是施工目标。
每一个环节的管理都是紧密相连的，互相约束与互相补充，融合施工技术以及经济理念，才可以组建工程造价的全过程管理机制，推动道路桥梁工程的前进与发展。
3市政道路与桥梁工程的造价管理策略
3.1决策阶段
决策阶段是市政道路与桥梁工程实施的最初阶段，也是工程项目的前期准备阶段。在决策阶段，相关人员需要对市政道路与桥梁工程进行可行性分析与研究，从项目可行性与经济性的角度来评估工程项目实施的必要性。同时，还需要对项目完成投入使用以后的情况开展综合性的评估，进而分析项目实施可能带来的经济效益与社会效益。在项目决策阶段，相关造价管理人员需结合市政道路桥梁的总体情况来进行投资预算的编制，保障编制质量，将其作为后期工程造价管理与控制的重要参考[4]。
3.2设计阶段
设计阶段是工程项目实施的关键阶段，在此阶段，最为关键的是要保障设计方案的合理性，使得在后续的施工过程中，工程人员能够严格根据设计方案来组织相应的施工作业。当项目决策完成以后，相关人员需结合前期的项目分析、可行性研究报告，考虑市政道路与桥梁工程的施工要求，来确定最佳的设计方案。设计阶段的工程造价管理是源头上的管理与控制，在此阶段，需将设计方案中的各项造价控制在合理的范围内，从经济性、技术性的角度来确定最为完善的设计方案，注重设计方案的细节控制，避免后期出现设计变更现象。市政道路与桥梁工程建设过程中，考虑的因素非常多，相关设计人员需从综合性的因素着手，在符合施工要求的基础上确定多个设计方案，工程参与主体与部门需就市政道路与桥梁工程的具体情况，将多个设计方案加以对比与分析，从中选择出最符合经济性与技术性要求的设计方案。
3.3实施阶段
在市政道路与桥梁工程的开展中，项目实施阶段主要包含了招投标阶段、施工阶段与竣工结算阶段，为提升工程造价管理的整体水平，工程人员需从这3个环节来开展严格的造价控制。首先，在招投标阶段，最为关键的就是要保障工程量清单的编制质量，发挥工程量清单在招投标阶段工程造价管理方面的参考价值。招标方需根据文件中工程量的具体要求与工程现场的实际情况，确定最终的施工组织设计，结合工程企业的定额以及消耗量定额、市场价格信息等，确定最优的投标方案，对投标报价加以科学控制，赢得更高的中标可能性，在此阶段，工程量清单编制需结合相应的标准与规范来编制。在工程的施工阶段，施工企业需严格按照前期所确定的设计方案来组织施工，将施工过程中的材料、设备与人员消耗等加以科学控制，发挥各种工程资源的最大价值。此外，在工程施工的过程中，尤其要注重工程变更的控制，否则，频繁的工程变更可能会造成造价失控，如果存在必需的工程变更，建设单位需结合工程的具体情况，选择对原有造价影响最小的变更方案，并严格根据相应的变更规范与要求开展工程变更，加强施工的全过程管理，避免不必要的消耗。在竣工结算阶段，工程人员需对工程建设过程中的各种文件资料、数据等加以综合分析，保障文件资料的完整性与准确性，利用科学的计算方法来进行造价计算与控制，保障工程造价的精确性[5]。
结束语
总而言之，为了确保市政道路与桥梁工程的施工建设具有更高的质量保障，同时也为了施工企业能够获得更高的经济效益，需要采取有效的造价控制与管理措施，以此来提升我国市政道路与桥梁工程的造价管理水平，在促进施工企业更好发展的同时，推动我国城市化建设的更好进行。
参考文献
[1]邓康乐.市政道路与桥梁施工质量问题分析与监控[J].工程建设与设计,2019(14):62-63.
[2]袁武军.市政道路与桥梁施工质量问题的探讨[J].现代物业(中旬刊),2019(04):188.
[3]霍光.市政道路桥梁工程的常见病害与施工处理技术探究[J].居舍,2019(10):49.
[4]刘荣辉.市政道路与桥梁施工质量问题的分析与监控[J].价值工程,2019,38(07):108-110.
[5]王爽.市政道路桥梁工程造价控制与管理探讨[J].四川水泥,2018(06):31.