张军
武城县水利工程有限公司 山东省德州市 253000
摘要：水利工程建设是我国民生事业发展的一部分，从当前来看水利工程建设规模较大、环境复杂，为保证水利工程建设顺利进行，做好现场管理至关重要。下面文章结合工程建设问题，探讨水利工程建设管理的应对措施。
关键词：水利工程；建设管理；施工管理；工程施工
引言
水利建设活动是我国社会主义事业当中的基础工程之一，对我国经济活动以及人们的生活有着重要的影响，所以必须做好这方面的质量管理工作，以此来提高水利工程的建设质量，促进我国社会的可持续发展。水利工程的功能是多方面的，不仅仅能够起到防洪、抗旱以及灌溉的农业作用，同时还可以起到发电、畜养鱼类、旅游观光等经济作用，最重要的是它具有较强的环保功能，可以调节工程周围的生态环境。本文所探讨的主要内容就是水利工程在发展过程当中，在项目建设活动当中所面临的主要问题，并根据这些问题提出相对应的解决措施，以此来促进我国水利工程的可持续发展。
1水利工程施工管理的重要意义
众所周知,水利工程是我国国民经济建设和发展的重要组成部分,不断提高水利工程建设质量是施工管理的重要职责,也是推动国民经济良好发展的重要举措。与其他建设项目相比,水利工程的施工难度大、复杂性高,其建设环境极其恶劣,对于施工人员而言,其生命财产安全受到了严重的威胁,因此,水利工程施工过程中,要做到因地制宜,结合不同的水利工程建设需求和标准,有针对性地采取防范措施,全面贯穿管理职能,保证管理工作的有序性和完整性,这就要求施工管理人员掌握水利工程建设的具体流程和管理细则,围绕施工标准开展管理工作,确保满足工程建设的动态化、精细化要求,从根源上杜绝安全问题和质量问题产生。此外,通过提前制定紧急预案,有效防治施工过程的各方面损失,以保证施工质量作为管理核心目标,以此为前提,合理控制工程成本,为工程项目后期良好运用提供管理保障,充分发挥施工管理的重要意义,进一步提升水利工程的使用价值。
2水利工程管理中存在的问题
2.1水利工程管理机制不完善
在当前的建筑施工行业中，对于建筑施工技术管理体制的建设关注度较低，特别是在水利工程建设中，对于管理机制的建设还存在着不完善的现象，不利于水利工程建设质量的提高，水利工程管理体制不完善带来的弊端不仅仅会导致水利工程施工人员在工作时缺乏责任意识，不能明确自己的职责，这种责任、分工不明确的现象就会导致部分工作无人问津，在发生故障时也没有专人负责，最后就会导致水利工程施工效率的低下。其次，水利工程作为基础性设施，我国现如今的水利工程建设数目也较多，但是却缺乏对水利工程的管理，这种轻管理重建设的行为也是当前管理机制缺失的表现，不利于提高水利工程的使用期限，不能较好地促进水利工程管理水平的提高。
2.2水利工程管理费投入不足
部分水利工程集中在农村地区，实际投入的费用比较多，虽然每年国家专门对此发放对应的款项，但是，实际上能够被使用到水利工程管理环节的资金量很少。在这样的背景下，很多需要维修的水利工程设备难以正常的进入维修程序，很多基础设施的整改也难以在第一时间进行，这样长期拖延下去，就会使实际的水利工程质量朝着不断恶化的方向发展，久而久之，整个水利工程就可能处于低效化运作的状态。这样的现象长期得不到改善势必会使得前期在水利工程建设中的投入处于被浪费的状态。
2.3工程造价管控力度有待提升
水利工程建设的实质目标是为了满足社会发展需求,充足的资金是保证工程项目顺利进行的关键要素,管理人员要综合考虑工程项目经济效益、环境效益与社会效益之间的关系,做好质量控制的同时,从长远发展角度来看,加强造价管控,从而创造更大的经济收益。
随着水利工程的快速发展,行业内部的市场竞争力越来越激烈,实际施工过程中,需要投入的项目费用日益增长,导致成本超标问题更加严重,再加上施工设计人员工作态度不严谨,表现出怠慢或积极性低,经常出现设计失误,造成项目重建或返修问题频发,从而增加成本耗损,对水利工程施工建设的各参与方来说,都会带来不利的影响。
3水利工程建设管理的创新对策
3.1完善水利工程管理机制
水利工程管理体系的完善对于保障施工环节的顺利实施有着重要作用,当前大部分水利工程管理体制的不完善与滞后与时代发展趋势有着较大的矛盾,只有建立健全完善的水利工程管理体制才能明确施工等各个方面,规范施工流程。让水利工程施工人员能够更好地规范自己的行为,明确分配工作人员,并保证每个人各司其职。涉及专业较广、施工周期较长、投资巨大等等都是水利工程建设的特征,因此由于其程序、步骤多,如果不能明确落实责任,就容易产生部分环节无人负责的现象。因此水利工程建设中要将工程的各个环节分配给相关工作人员,让工作人员自己负责的部分进行掌控,这样一来就能较好的去对施工环节中出现的问题进行解决。责任的明确也可以较好地预防施工中的问题。同时,完善水利工程管理机制还要对其中的各个步骤进行了解,并且通过借鉴其他优秀的管理机制来不断优化内部管理机制,从而更好地实施管理方案,保证水利工程建设的科学性与合理性。
3.2引用先进施工技术与科技
在当前我国水利工程施工中,所使用的大型机械都较为老旧,这些机械已经难以满足当前我国对水利工程施工的要求。首先,要选择精细度、运行效率更高的施工机械,以机械替代人力,减少人力因素对工程的影响。其次,这些新型工艺、技术、方法与材料应用到水利工程施工中,优化施工的各个环节,并实施较为严格的监督,不断提高水利工程管理水平。最后,在进行水利工程施工时也要关注当地的实际情况,了解地质条件与气候条件,及时预防自然灾害,从而大大降低事故发生的频率。
3.3完善资金使用与管理机制
其建设单位应当以水利工程项目建设的实际进度作为重要参考依据，进而应当就所需资金制定合理使用规划。根据工程项目实际的开展进度，在拨付资金时的大致顺序如下：其首要依据则是单位工程建设部门制定的款项使用规划及具体进度执行规划，交由单位法人审批签字后，财务部门方可按照既定资金预算计划拨付工程所需款项。通过这样的工作方式，从而可以有效防止单位出现资金随意使用、流失、沉淀的现象。而关于水利工程建设单位资金使用及管理的机制具体包括以下几方面：预算管理、授权批准、审核与拨付，从而有助于为单位工程建设资金使用与管理方面提供制度化层面的参考依据。
3.4深入落实施工安全制度
施工安全制度是保障水利工程安全、顺利施工的重要基础，能有效减少风险所引起的安全事故。施工单位应当根据水利工程的实际建设情况，并根据以往水利工程施工中的安全管理经验，制定针对性强、科学、合理的施工安全制度，使得工程施工安全管理有章可循。同时，管理人员要将施工安全管理制度深入落实到每一个施工环节中，做好施工安全检查，督促施工人员严格规范自身的行为，遵守制度，安全进行施工，使得施工风险所带来的影响降到最低。
结语
综上所述，随着我国经济建设的稳步发展，水利工程建设在发挥巨大作用的同时，施工问题也备受关注。施工现场管理是工程建设的重中之重，施工管理人员必须加强重大建设工程管理制度建设，并提高成本控制水平，加强管理方面资金投入，从多方面提升水利工程建设管理的实施效果。
参考文献
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