安丘市农产品质量安全管理服务中心 山东潍坊 262100
摘要：在党的十九大中明确提出“乡村振兴战略”，注重对于“三农”问题的研究，从而促进农村地区的经济发展，实现我国全面小康社会的实现。基于此，本文以乡村振兴战略发展的大背景为基础，结合潍坊市农村经济的发展，对于农村经济发展过程中存在的问题进行深入分析，并且提出促进农村经济发展的路径，通过这种方式来实现我国“十三五”规划中全面小康社会的总目标。
关键词：乡村振兴；农村经济；发展路径
自从党的十九大报告中明确提出了乡村振兴战略以后，表明了党中央从根本上对于农村经济发展的掌握，以通过多种政策来实现农村地区经济协调发展的要求，并且采取相应的措施来实现乡村地区经济的全面发展，在此过程中要通过进行农业结构转型和升级，通过现代化农业为基础来提升农村的经济效率，切实根据农村经济发展过程中的弊端来推进农村经济的可持续发展。
1农村经济发展现状概述
乡村振兴战略一经提出后，中央农业部及相关专家着手对“三农”问题追本溯源，探析引发乡村问题的根本原因。部分学者在研究总结以后，表明现代化人才是乡村振兴的重要因素。然而现阶段，多数农村缺少专业人才辅助，且在城镇化背景下青壮年劳动力外流，导致农村人才凋敝，农村整体经济发展水平滞后。因而诸多学者着手从人才引进、培养管理维度实现乡村振兴。事实上，欧美一带发达国家在发展历程当中，也曾产生城乡发展失衡、乡村经济滞后的情况。因此，国外专家也曾针对“乡村复兴”进行深入研究。美国知名经济学家纳尔逊曾表示，导致农村地区经济发展滞后的根本原因是由于资本投资不足。对相关研究文献进行梳理后，不难得出“三农”问题产生的原因是多种影响因素共同作用所导致。资本投资不足、资源配置不合理性是当前制约国内农村经济发展的重要原因。
2农村经济发展存在的问题分析
2.1技术人才缺乏
农村经济发展过程需要技术人才的支持，但是目前技术人才严重缺乏。部分农村地区经济发展较慢，年轻群体为了提升生活质量，纷纷外出到大城市打拼。老人和孩子留在农村，该群体文化水平低，与外界交流能力低，无法及时获取先进的生产与经营理念，在生产过程中仍然以传统方式为主，在一定程度上降低了农业生产效率。同时，农民的思想观念较为落后，缺乏市场意识，以传统的粗放型生产为主。
2.2农业政策不完善
我国农村的土地政策仍然不完善，尤其是针对土地流转制度并没有科学的依据，导致农业经济生产无法实现规模化发展，严重拉低了土地的使用效率，因此也就无法提高整个农业的产业化，土地所带来的附加值不断下滑，甚至出现了土地荒芜的现象。针对土地的承包关系来看极其不稳定，各个环节的流转障碍较多，甚至还有可能产生违法违规等行为。而针对不可持续性发展的承包手段则会拉低土地的原有质量。粮食流通体制改革严重滞后，粮食流通市场未完全开放，粮食品种顺价销售困难，粮补不到位，国有粮食购销企业改革滞后。
2.3基础设施落后
农村的交通、通讯、文化、医疗等条件普遍落后，水、电等资源大多受限，地质灾害隐患较多，集贸交易市场匮乏。这些因素一方面给农村居民生产生活带来限制，另一方面也不便于吸纳外来资产入驻。
2.4产业结构不合理
产业结构角度进行分析，随着社会经济不断发展，消费者对农产品的需求量逐渐增加。市场正朝着多样化的方向发展，保证农产品的多样性是当前需要解决的关键问题。部分地区农村在产业结构方面仍然以传统的产业布局为主，将重点放在水稻、大米等传统农作物上，而忽视水果、花卉等具有竞争优势的新型产业，产业结构单一。为了有效解决这种问题，亟需结合农村经济发展实际情况，优化产业结构布局，朝着新业态、新风尚的方向发展。
3基于乡村振兴的农村经济转型路径探讨
3.1推动农村经济发展理念和方式转型
推动农村经济转型升级的首要条件，首先需要推动农业经济发展理念及发展方式进行转型。具体而言，首先需要落实以人为本的根本发展理念，进而提升农民群众的可支配收入，保障农产品供给平衡。其次，需要推行农业发展科学功能新理念。提出农业经济转型理念的是国家管理层级，而具体执行的仍然是农民群体，由此需要发挥农民群体的主观能动性，强化农业经济中各项职能拓展，以此顺应国家农业功能发展趋势。
潍坊市狠抓市、县乡村振兴规划和三年行动计划落地落实。推动以县为单位编制和修编村庄发展策略，统筹安排乡村生产和生态空间。同时探索土地规模化经营、调整村庄的布局、建设美丽宜居的乡村和高标准农田、建设有现代特色的农业园区。
3.2强化科技及人才投入力度，促进科技振兴发展
科技创新是实现农村经济发展的基础。从农业科技创新发展来看，我国当前对于农业科技人员的培养更多的是对于高新农业技术的培养，缺乏能够研发与农村农业生产过程中实际需求的技术产品，在一定程度上脱离当前我国农业经济发展的需求。因此要求科技研发人重视农业生产过程中的实际需求，加强对于这类人才的培养力度，研发符合农民需求的技术产品。同时还要突出农业科研成果转化价值，由于当前我国的大部分农民的文化水平不高，因此对于相关科研人员来说，所研发的产品要考虑到农民在使用过程中能够正确运用的问题。
潍坊市狠抓“双招双引”和项目建设。一直以来把“双招双引”作为推动乡村振兴的重要方法，并且充分挖掘资源优势和潜力。潍坊市政府落实“双招双引”政策措施，在此基础上创新委托第三方招商、推广网络招商等方式，着重招引海外农业人才。正是这些政策带来了潍坊市农业技术的蓬勃发展。
3.3优化农村基础设施综合质量
农村基础设施建设在新农村建设中扮演着重要的角色，农村基础设施的完善，在提高农业生产效率、创新农民生产方式、加快农村发展中发挥着积极的作用。因此农村地区急需优化基础实施建设质量，运用科学技术手段努力提高教育教学、公共卫生、水利、交通、文化、科技、商贸、生态、行政管理等方面的服务水平。
潍坊市推动农村地区为了利用5G技术，改善当地信息共享体系，加大通信网络基础服务设施建设力度，优化当地带宽，为农村地区借助电商平台发展经济奠定基础。此外，兴建垃圾分类回收处理站，运用垃圾分类技术手段，一方面改善农村当地生活环境，另一方面从垃圾分类处理中赚取收益，通过回收厨余垃圾生制造肥料，使农村基础服务设施日益健全，并在此前提下助推当地经济发展。
3.4注重优化产业结构
要想促进农村经济发展，就要结合当前农村经济发展实际情况，优化农业结构，实现产业化经营。要做好市场调研工作。以市场的实际需求为出发点，发挥传统产业的优势，坚持“取其精华”的基本原则，为培育新兴的支柱产业奠定基础。如潍坊市一直致力于调整农作物种植的结构、改善品种结构，优化区域布局。在保证粮食年播种面积的基础上，稳定冬小麦产量，并且适度调减籽粒玉米面积，加快果菜等传统优势产业品质提升。并且着力提升和推广农产品加工行业，打造各具特色的示范典型。
4结束语
综上所述，基于新农村建设发展农村经济具有贯彻科学发展观，为国家现代化建设助力，完成全面建设小康社会任务，赋予国民经济持久动力积极意义。这就需要农村在明晰经济建设目的及自身发展优势前提下从实际出发找准农村经济发展方向，加大科技和人才投入，优化农村基础设施综合质量，注重产业结构优化，继而助推新时代农村经济稳健发展。
参考文献：
[1]王海峰 . 乡村振兴背景下农村区域经济的协调发展研究[J]. 农业经济，2018（10）：6-8.
[2]周骏，王娟，陈前虎 . 乡村振兴背景下乡村规划的转型发展——以浙江省浦江县薛下庄村为例[J]. 现代城市研究，2019（07）：1-7.
[3]王翠莲.探究新时期农业经济管理现状和对策[J].农业与技术，2018（06）.
[4]王娟.基于新农村建设背景下的农业经济管理探究[J].神州（上旬刊），2019（10）.