国网湖北省电力有限公司长阳县供电公司 湖北长阳 443517
摘要：作为承担客户连续稳定用电，以及用电安全管理的无限责任的电网企业，其主要的经营利润来自于电费。电费回收工作是供电企业生存和发展的关键。如何在新时期顺利开展电费回收工作，保障供电企业生产经营的有序进行，是电力营销工作的重点。本文简要介绍了电费回收过程存在的主要问题，分析了电费回收风险的具体原因，并结合实际工作给出了管控电费回收风险的几点措施，旨在为供电企业特别是营销部门提供参考与帮助。
关键词：电力营销；电费回收；风险防范
前言：
电费回收历来都是供电企业的重点工作，直接关系企业的经营成果与经济效益。电费回收风险是指因为用电企业关停、破产、重组、转制，用户经营状况不良、用户流动资金紧缺、用户转租、政府拆迁、社会稳定等原因，引起的电费不能及时回收等风险。造成电费拖欠的原因是多方面的：受宏观经济调整的影响，部分企业生产不景气；受计划经济体制影响地方政府多加干预；供电企业自身管理不足等。
今年以来由于全球疫情蔓延、经济下滑、需求低迷等因素的影响，部分企业经营形势严峻、甚至陷入停产或半停产状态，这些情况进一步加大了电费回收工作的困难。
1现阶段电费回收存在的主要问题
1.1企业经营困难拖欠电费
当前随着经济转型换挡、供给侧改革的深入推进、环保形势日益严重，许多高耗能企业如冶金、电解铝、化工、煤炭等生产经营困难，财务状况恶化，拖欠大额电费的情况时有发生，电费回收风险不断加大。此外，受国内外社会经济形势的影响，部分企业因技术、管理、贸易等原因经营困难，导致无法及时支付电费，从而形成欠费。
1.2社会原因造成电费回收困难
随着城镇化进程的推进，旧城改造力度不断加大，许多房屋涉及拆迁。在此过程中，用电客户的电费回收产生较大困难。相关部门在征收及拆迁前未及时告知供电企业，住户提前搬迁导致电费追缴困难。部分破产企业资产被银行、司法单位查封冻结，无法偿还电费，形成电费呆账、死帐。
1.3电费回收工作上存在短板
主要包括电费回收和优质服务要求之间存在矛盾；管理体制不健全，缺少风险管控体系；部分员工责任心不强、业务素质参差不齐，激励与考核机制落实不到位；催收方法单一、缺少创新，因电费催收而导致的矛盾与投诉时有发生；电费回收风险预警滞后甚至缺失，缺少必要的技术手段对电费回收做有效支撑。
2电费回收风险产生的原因
2.1电力交易具有特殊性
电能与其它商品相比，具有无法存储的独特性，发、输、配、用电是同步完成的，无法做到实时结清电费。目前，我国仍有一部分企业和用户采用“先用电，后付费”的赊销方式。而正是这一模式，导致电费回收的滞后，从而产生了电费回收风险，使供电企业时常处于被动的局面。
2.2电是商品的意识不强
少数企业和个体用户对交纳电费缺乏应用的重视。有能力逐月按时交纳电费，却习惯性拖欠，甚至把应缴纳的电费挪作它用。更有甚者法制观念极为淡薄，认为“电是国家的，不用白不用”长期恶意拖欠电费，甚至漫骂、殴打电费回收人员，不仅损害了供电企业的经济利益，还造成极坏的社会影响。
2.3电费回收风险预警滞后
部分供电企业的风险预警系统相对落后，对大企业经营情况缺乏足够的了解，缺乏完善的客户信用评价体系，忽视低压客户的电费回收工作，没有做到提前介入、风险防范。部分营销人员职业素养不够，电费催收缺乏责任心；专业技能不足，缺乏催收技巧与风险防范措施。
2.4经济社会环境复杂多变
当前，我国深入推进供给侧改革。化工、电解铝、冶金等高耗能行业售电量已经连续多年同比减少。叠加全球经济下滑、贸易战频发、环保的日趋严格，“两高一剩”企业的生产经营举步维艰，电费回收压力，持续加大。部分企业因缺乏竞争力、经营不善等原因，早已严重亏损、甚至资金链断裂，而金融机构考虑自身利益，信息披露严重滞后，且政府考虑维稳要求，干预供电企业的依法停电催收，导致电费回收风险加剧。
3加强电费回收的措施
3.1强化电费回收责任机制
完善电费回收组织体系，健全电费回收责任机制，强化考核激励机制，落实指标、责任、措施，做到层层把关、考核到人。同时，重要客户挂点督办，加强与政府部门和客户的联系协调，力争对电费回收工作的理解和支持，防范电费回收风险，确保电费“颗粒归仓”。
3.2强化用户电费回收管理
修订用户电费风险防控预案，落实 “一户一策”风险防控措施。建立客户信用评价体系，加强了对用电企业和用户的管理。建立电费催缴“黑名单”，落实电费回收“硬措施”，对高风险用户采取驻厂追收、依法追缴、分次结算等方式，防范回收风险。
3.3做好欠费预警，落实风险防控
做好电费回收风险预判和防控。推行费控措施，通过用电采集系统和智能电表在城区推行实施远程欠费停复电工作，确保电费回收始终处于预控、在控状况。密切跟踪企业生产经营动态、对高风险、重点欠费客户实施日监控、周报告、月分析，对减产、停产企业提前介入电费回收工作。
3.4加强优质服务提升工作
把陈欠电费回收工作与落实优质服务紧密结合起来，积极贯彻落实各项用电优惠政策，构建和谐用电环境。强化与客户之间的交流沟通，及时了解客户的个性化需求，妥善解决服务过程中存在的问题，不断营造良好的电费回收工作环境。认真履行供电服务承诺，努力提高服务质量与服务品质。
3.5拓展缴费方式，推广线上缴费渠道
打造“随手交、随时交”的便利渠道。大力推广网上国网、掌上电力、支付宝、微信缴费、电费充值卡等新型缴费方式。同时在偏远地区推进邮政局、农商银行电费代收工作，推广窗口“一柜通”服务模式，满足不同市民的缴费需求，为客户提供方便、快捷的缴费服务。
3.6加大电力普法宣传力度
宣传供用电相关的法律法规，使广大用户树立法律意识，依法用电。有效地发挥新闻舆论导向作用，对恶意拖欠电费的企业或用户给予曝光，树立诚信用电社会风气。通过“进社区”、“进学校”、“进单位”开展活动，广泛宣传缴费时间、缴费方式和缴费渠道，引导客户主动缴费，营造良好的电费回收环境，推动预付费和分次划拨措施的开展。
结束语
电费回收工作是电力营销的一个重要组成部分，同时涉及千家万户、各企事业单位，点多、面广、量大。面对当前不容乐观的电费收缴形势，供电企业特别是营销部门要建立全过程的防范机制，在逐步回收陈欠电费的同时，有效地控制新欠电费的发生，坚持以服务促收费、以法律严收费，确保电费收缴工作的高效、有序运转，保障企业的合法利益不受损害，促进企业健康持续发展。
参考文献：
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