东莞市城建规划设计院 广东东莞 523000
摘要：随着我国时代的高速发展，对于农村的建设也提出了更高的要求，要求相关部门要对于乡村进行科学、合理的规划，以此来提升乡村的经济和人们的生活水平。乡村振兴战略的出现，受到了学界的广泛关注与重视，但是在规划系统对农村规划中的社区参与关注度十分的缺乏。本文主要对参与方式的乡村规划过程模式构建进行了分析，并在社区参与的视角之下对乡村规划的实践方法进行了研究，以做参考之用。
关键词：社区参与视角下；乡村规划；过程；模式；实践
伴随着美丽中国和乡村振兴战略的提出，我们国家加大了对于乡村发展理念的关注与重视，但是因为我们国家有长时间的“重视城市、轻视乡村”的弊端，所以导致乡村规划的研究还处在起步的阶段，无论是相关的基础设施、理论、具体的方法储备方面都十分的偏弱，同时缺乏健全、完善的系统，对当地村民的需求了解的并不透彻，所以造成规划当中有大量的问题和不足存在，甚至已经有与乡村发展的实际问题相脱离的情况。基于此，本文下面将对在社区参与视角下的乡村规划过程模式与实践进行进一步的研究与分析。
一、参与方式的乡村规划过程模式的构建分析
（一）乡村中社区参与行动
首先，在我国长时间的农业生产过程当中，村民的思想一般是靠天吃饭，久而久之，形成了村民任何事情都追求低风险的性格与理念；其次，村民在村子当中的社会关系较为复杂，常常掺杂着血缘、亲缘、地缘等等关系的交织，所以常常受到人情、面子、风俗、习惯等等 内容对于村民行为的束缚，所以村民常常出现跟风的现象。最后，村民的行为还依赖非正式机构与制度的影响与制约，经济、政治、经营再丰富的社会关系网当中，扮演着重要的角色，所以由精英所组织起来的村民民约、理论等等非正式的制度，都会约束村民的行为。
（二）针对于乡村社区参与行为规划的方法
公众参与式的乡村规划过程，慢慢的赢得了民心，乡村规划师的角色也转变成为了交流活动的组织者与策划者，在当前乡村规划的大背景之下，乡村规划时要真正的认识到大众参与的重要性与意义，并对乡村的特点及未来发展的需求进行确切的了解，具有特点的乡村规划过程，不单单规划时要与村民之间进行良好的沟通与交流，规划师还要多与村民进行相互的倾诉、相互的学习，最终达成共识。只有通过了这样反复交流的方法，规划时才能真正的了解乡村规划的方向与逻辑，找到村民的关注点和具体需求，同时，当地的村民也能充分的认识到规划的重要性，并给予大力的支持，促进乡村规划过程顺利实施和进行。由此可见，通过规划时与村民的良好沟通与交流，能真正的实现乡村规划的科学性与合理性。制定健全、完善的属地管理机制以及应急处置机制、工作保障机制等等。同时还要在广东各个乡村中升级改造公共厕所，真正的推进与加快厕所革命；制定处城乡一体化的乡村市容环保统筹管理标准制度，让农村的垃圾全部都能得到无害化的处理；还要加大力度对农村污水展开治理，并定时定期的举行 农村污水治理工作会议，在会议上介绍农村生活污水处理的大量经验。
（三）参与模式的乡村规划过程模式构建
首先，通过深入到为了家中进行面对面的交谈、相关的问卷调查、政府组织座谈会等等的方式，来为村民宣传乡村规划的重要性和意义，并将村民反馈上来的意见进行汇集，观察村民对乡村规划的看法和意见。之后还可以采用村民喜闻乐见的方式，相关的活动来吸引村民的注意力，同时还能加大宣传的力度，深化村民对规划的理解，激发出村民的参与热情与积极性。另外，结合专业的规划知识来对社区的发展进行具体的分析与研究，之后判断出社区的具体要求；并与相关的利益者进行良好的交流与沟通，获得反馈意见，主动、积极的对村民提出来的一些意见或者建议进行认真的回应；对于那些反馈缺乏合理性的村民，要加强与其之间的沟通，纠正其错误的认知；而对于那些具有合理性的反馈，则要调整实施的优先顺序，确定社区的要求。
其次，按照当地的村民、地方政府、专业技术团队等等给出的反馈内容，制定出多个解决问题的方案，并且要赋予每个方案不同的选择权。之后进行方案的初次选择，并运用组织村民开会、焦点小组讨论等等的方法，来进行方案的选择，将比选过程的相关信息正确、及时的传递给村民和地方政府，以此来保证得到反馈。另外，在对反馈进行反复的分析和研究之后，确定最终的具体方案，以后再考虑了现有资金的情况之下，按照项目实施的先后顺序来进行方案的设计。
最后，当进行到相中规划试验的过程时，还要在了解了当地的资源与条件允许的情况之下，进行实施试验性项目，以此来起到示范的作用。
二、社区参与乡村规划的实践分析
（一）调研的方式
为了能够加快广东地区城乡发展的速度，争取早日实现美丽乡村。2018年 广东省办公厅 广东省人民政府出台了《关于学艺推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，坚持以习近平总书记所提出来的“绿水青山就是金山银山”为原则，调查近期围绕“农村人居环境治理和生态宜居美丽乡村建设”开展调查活动。
首先要对于乡村所处的地理、特点、环境、历史状况、现阶段的发展情况等等内容都要进行仔细的分析，之后还要对村民的需求、进行了解，运用深入访谈与定期走访相结合的方式，来提高规划团队与村民的互动频率。在进行乡村规划的90天之前，规划团队就要选派一百名的规划人员针对于乡村农户进行走访，谈话的内容主要包括：对当地民情的了解、风俗习惯的了解、村庄的具体经济情况、基础设施、历史人文、生态环境资源等等，同时还要对村民的相关技能、对规划的需求、参与程度、意见或者建议等等信息都要进行了解；定时、定期的对村民进行回访。另外，还可以主动的邀请有特长的村民带领规划团队进行专题的调研，例如：可以邀请熟知原生动植物生长特点的村民带着规划团队进行野外的生态资源调查，并且还可以要求村民一同进行植物等等样品的采集工作。
（二）调研的优势分析
首先，通过展开相关的调研活动，拉近了村民与规划团队之间的关系，同时还建立了情感的联系，让村民进一步的了解了乡村规划的意义，对于规划团队的工作人员也更加的信任。规划师在常驻农村之后，村民将其视做了朋友，愿意将自己对于乡村规划的一些想法和意见说出来，这样更方便在乡村规划时，进一步的了解村民的需求。
其次，通过村民配合乡村规划团队展开了调研工作，还能让村民重新认识到本地区的生态资源价值，同时更能加深自己对于生态资源的保护力度，经过对于生态资源的了解，村民的心中自然会升起一种自豪感；经过社区活动，村民还能感受到自己与乡村规划之间的距离越来越近，以此激发出村民参与到乡村规划当中的积极性，突出表现在村民可以主动地向规划时来反馈一些重要的信息，说出自己认为可以进一步深挖的本地资源信息。从工作组织上来看，社区参与视角下的相村规划模式，将多方联动和清晰权责界定的十分清晰与明了，激发了各方参与者的工作积极性与动力，为乡村发展提供了重要的支持与保障。从技术方法方面看，社区参与视角下的乡村规划，不但高效的解决了村庄规划难、规划品质不高等问题，同时还避免了维护管理工作不足等问题。
结束语：
虽然说我们国家的乡村规划活动与其他一些发达国家相比还存在着一定的距离，但是相信在社区参与的视角之下，乡村规划会逐渐的受到大众的关注与重视，同时通过制定出多形式、多样化的入户调查和深度采访方式，更能加深村民对于乡村规划的理解与支持，拉近计划团队与村民之间的关系，通过定时、定期的回访来获得村民的好感度，最终形成社区发展的初始脉络和社会网络分析结果。
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