东莞市城建规划设计院 广东东莞 523000
摘要：自从改革开放以来，距今已有四十余年的时间，我们国家发生了翻天覆地的改变，现阶段我国正在向着迈入小康社会乡村建设的方向而发展、去努力，乡村规划的思路也在紧紧跟随时代的发展而变化，通过一系列的方法与实践，真正的缩短城乡差距、实现城乡互动、融合，促进城乡产业融合大发展、大进步。本文主要对新型乡村关系与新时代乡村规划进行的分析，研究了新时期城乡关系的主要内涵，并提出了新时期乡村规划的具体方法与措施，希望能够为加快我国小康社会乡村建设的速度起到一些参考与帮助的作用。
关键词：新型；城乡关系；新时代；乡村规划
在国土空间规划大背景之下，广东各地区在对乡村进行规划的过程当中，用坚持以“生态优先、绿色发展”的原则，与我国所提倡的绿色可持续性发展相符合、相一致，科学有序的统筹生态农业承认等等功能空间，优化国土空间结构和布局。例如：广东各地区在未进行相村规划前期，常常出现乡村环境整治困难、垃圾乱放、缺乏健全、完善的基础设施、乡村资源匮乏、无人居特色等等问题，为了加快城乡一体发展建设智慧城市，让城乡居民都过上幸福美满的生活，现阶段广东各地区都在积极、主动的响应国土空间规划发展的要求，将城乡统筹作为入手点，建设美丽乡村，促进广东各个农村的经济稳定向上增长。基于此，本文下面将对新型城乡关系与新时代的乡村规划方法进行进一步的分析与研究。
一、新型城乡关系的内涵分析
为了能够加快广东地区城乡发展的速度，争取早日实现美丽乡村。2018年广东省办公厅广东省人民政府出台了《关于推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，坚持以习近平总书记所提出来的“绿水青山就是金山银山”为原则，调查近期围绕“农村人居环境治理和生态宜居美丽乡村建设”开展调查活动。新时期城乡关系的主旨与核心就是融合大发展，通过一系列的方法来真正让城乡实现平等、城乡互动性良好、具体包括四个方面。
（一）促进城乡的公共服务均衡化
相关部门要对与城乡的人口分布与结构的变化进行仔细的了解与分析，之后通过了财政预算的大力支持与帮助，促进城乡的公共服务均衡化，例如：医疗设施、卫生条件、九年义务制教育等等服务标准都要实行统一。
（二）促进城乡基础设施建设一体化
我国政府和当地相关部门要加大财政投资的力度，加快农村水利、电力、电讯、道路等等基础设施建设的速度，以此来增多村民收入的渠道与方法，缩小城乡的差距，真正的促进城乡基础设施一体化的实现。同时，还要在农村的公路上多安排一些公交车或者营运车辆，确保大众出行的安全与顺畅，让城乡公共交通服务能够广泛的覆盖。
（三）促进城乡各居民收入和社会保障的均衡化
在城乡融合发展的过程当中，缩小二者之间的收入差距是重点、是核心。不但要运用多种方法来增加村民收入的渠道，提升工资性的收入、营业收入的增长，同时还要让城乡居民的社会保障得到统一的规划，让城乡的每一位居民都能享受到养老保障。
（四）加快城乡产业融合的速度脚步
城乡产业的融合是新型城乡关系中的一大特点与优势，伴随着我国城镇居民收入水平的不断攀升，同时对于消费的要求也在提高当中，主要包括：对农产品质量的要求、口味品质的要求等等，这就要求农业生产要慢慢的向着规模化、市场化的方向所转变，大幅度的提升农产品的科技含量；同时伴随着农村旅游和观光项目的不断发展与繁荣，农村地区要大力发展观光农业、民宿旅游等等，提高当地村民的收入；同时，城市的资金与人才也要大力的向农村进行投入与分配，最终形成城乡产业大融合的繁荣景象。
制定健全、完善的属地管理机制以及应急处置机制工作保障机制等等，同时还要在广东各个乡村中升级改造公共厕所，真正的推进与加快厕所革命；制定出城乡一体化的乡村市容环保统筹管理标准制度，让农村的垃圾全部都能得到无害化的处理；还要加大力度对农村污水展开治理，并定时、定期的举行农村污水治理工作会议，在会议上介绍农村生活污水处理的大量经验。
二、新时代乡村规划方法
（一）突出“以人为本”的原则与思想
在进行新时代乡村规划的过程当中，要突出“以人为本”的原则与思想，即在规划的过程当中，一定要对人们的实际需求进行仔细的了解与分析，同时在规划当中，还要将人们的具体需求真实的反应出来。乡村规划要本着利国利民的特点来进行设计，不要流于表面和形式。另外，还要将可持续发展理念融入到新时代的乡村规划当中去，将可持续性发展理念作为乡村规划的目标与主旨，将其落实到乡村与区域间的协作发展当中，提升城乡规划发展的脚步，与社会的需求步调一致。
（二）让新时代城乡规划更具科学性
在进行新时代城乡规划的过程当中，一定要将当地的优势与特点突显出来，并通过多形式、多样化的方法，来加快城乡转型发展的速度，促进当地经济的提升与繁荣，提高当地居民的生活水平。同时，在进行相中规划时，一定要让规划的方案具有科学性，对当地的气候、环境、地理位置都要进行把握与了解，并与当地特有的文化结合起来，这样不但能够利用当地的特色，让乡村规划更具优势，增强区域的协调能力，还能提高人们的收入。另外，在城镇化全面发展的过程当中，不但能够让当地特有的文化与特色得到传承与发展，同时运用当地的特色资源还能让城市规划体系变得更加的健全与完善。
（三）运用乡村的生态环境来优化与革新城市空间布局
利用乡村的生态环境来优化城市空间的布局，能够促进美丽中国建设的速度与脚步。首先，让生态用地规模更具科学性与合理性，调整城市建设用地与生态保护用地之间的关系，让二者的关系更加的协调与融洽，最终对城市规划生态用力的总量来进行确定，加大生态服务功能的力度，革新城乡生态安全屏障制度。
其次，还要不断健全与完善生态保护工作，对于那些顶风作案、敢于破坏生态环境的不良行为，要给予严厉的制止和打击，其目的就是为了保护城市生态用地。
最后，用生态安全来对城市的空间布局进行优化与革新，构建出具有完善性的生态廊道，同时还要加快建设生物多样性保护网络的速度，让城市的生态系统趋于与安全和稳定。
（四）大幅度的提高乡镇功能
摒弃传统落后的乡镇发展模式，本着“乡镇就是城市一部分”的理念和原则进行相关的规划，拉近城乡之间的关系，明确发展的目标；同时并通过多形式、多样化的方法，将这一目标真正的实现。对于乡镇的功能，无论是提取、深挖还是筹划都要将城市规划师的责任与义务全部充分的发挥出来。
（五）展开综合、连续性的体制改革
新型城镇化的发展方法与传统的发展模式之间具有很大的差异性，当工作人员进行新型城镇化建设的过程当中，势必会遇到经济和市场运行机制上面的压力和阻碍，同时也会面临土地运用、财税制度、户籍处理、革新开发等等方面的问题。单单靠着城乡规划无法将这些繁杂的问题进行妥善的解决，因此，在城乡规划的过程当中，相关人员一定要加大对于这些问题重视的力度，规划当中的内容都要与城镇化的发展方向相符合、相统一，并将一些与实行的方案提出来，之后再经过立法等等的手段之后，将这些方案转化成为具有法律效应的法规，从传统的重视单项问题的解决慢慢的转变成为户籍、确保、土地、就业等等多种问题的统一是解决方法，展开综合连续性的体制改革。从工作组织上来看，社区参与视角下的乡村规划模式，将多方联动和清晰权责界定的十分清晰与明了，激发了各方参与者的工作积极性与动力，为乡村发展提供了重要的支持与保障；从技术方法方面看，社区参与视角下的乡村规划，不但高效的解决了村庄规划难、规划品质不高等问题，同时还避免了维护管理工作不足等问题。
结束语：
我们国家想要长期、稳定、健康的发展与运行，就要对新型城乡关系进行仔细的研究与了解，并制定出新时代乡村规划的方法，以此来消除城乡的差别，真正的实现城乡一体化，让城乡居民的收入都能均衡化。总而言之，在保护生态环境的大背景之下，来对城乡规划进行优化与创新，促进新型城乡可持续性发展，需要以清醒的头脑充分的认识到生态文明建设的重要性和意义，并将可持续发展理念融入到规划当中去，促进新型城乡关系与新时代乡村规划能够长期、稳定、有序的运行与发展。
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