天津普丰建设集团有限公司 天津市 300280
摘要：随着市场经济的不断发展和完善，已有的市政工程项目管理机制已经无法很好的面对和解决工程项目管理中出现的新问题，导致市场管理混乱、质量问题频发、监管效果不佳等问题的出现。为科学合理解决这些问题，对市政工程项目管理体制进行改革创新，继续探索有中国特色的现代市政工程项目管理模式，加强市政工程项目管理已经势在必行。
关键词：市政工程；项目管理；现状；面临问题；解决措施
一、市政工程项目管理的发展现状及影响
1.1管理标准化不足
从市政工程项目管理的执行现状以及项目管理中的施工内容、施工人员组成、相关管理工序方面进行分析，管理标准化不足为市政工程项目管理中主要存在的问题，具体表现：市政工程项目管理秩序混乱、管理责任不清晰、管理执行存在漏洞，最终造成在项目持续开发的过程中出现了成本超支、质量不合格以及施工进度延误、施工安全事故的现象，对于建设企业的实际权益保障造成了极大的危害，同时也产生了较大的经济损失。
1.2管理人员综合素质不高
市政工程项目管理工作在发展中，因管理人员综合素质存在问题而造成管理质量不合格的现象较为多见。具体表现：市政工程项目在管理发展中一线、中层、领导层三层管理架构中，领导层及中层管理人员不具备相关管理经验，造成在项目管理中出现“外行指导内行”的现象，严重影响了项目工程的稳定开发。从经营的角度分析，这对于项目开发质量的控制、开发单位的实际权益保障以及开发风险的控制也造成了极大的影响，另外也产生了较多的内部纠纷现象。
1.3成本管理欠缺
目前，成本管理问题是市政工程项目管理中主要存在的问题之一。具体表现：市政工程项目管理中监管方、审批方、采购方、财务支付部门之间缺乏良好的沟通机制以及审核机制，最终造成在项目管理中出现成本支出项目混乱、财务原始凭证缺失以及相关责任人不明确等现象，对市政工程项目的成本管理质量控制以及资金投资效果的合理发挥均造成了一定的影响。而且，成本管理问题也使得市政工程项目管理中出现内部贪腐现象，严重影响了市政工程项目的安全、稳定发展。
1.4技术管理不达标
从工程质量控制、施工工艺控制的角度分析，技术管理出现问题也较为多见。具体表现：市政工程项目在施工发展中施工工艺技术管理人员配置不足、管理责任不明确、相关管理人员专业水平不达标，造成在具体的施工管理中出现因工艺质量不合格产生的工程返工、安全事故以及经济损失等不良现象，对市政工程项目的合理开发以及市政工程项目开发中的经营管理效果控制，均造成了一定的影响。
1.5质量监管不到位
从施工范围、应用目的方面分析，市政工程影响范围大、应用人群多，因此其工程的质量管理也为项目管理中的核心内容，一旦质量监管出现问题，对工程后期的应用、施工人员安全保障以及工程投资效果控制均会造成一定的影响。质量监管出现问题主要表现：市政工程项目在质量监管工作的推进中，监管人员对相关监管数据、监管标准掌握不足，相关监管工序执行不到位，造成工程质量管理存在问题，引起工期延误、成本超支以及安全隐患等不良现象。
1.6安全管理制度不完善
市政工程项目管理中安全管理为重要的管理内容，安全管理贯穿市政工程项目管理的始终，其对项目工程的稳定发展以及建设开发单位的实际权益保障发挥了重要的作用。从安全管理工作开展中涉及的管理工序、管理人群、管理机械设备方面分析，安全管理出现问题主要表现在安全管理制度设计不完善、安全管理工作执行不全面、安全管理人员配置不足、安全防护措施实施不到位、人员安全意识薄弱等现象，该类不良现象造成在市政工程项目管理中频繁出现安全事故及安全管理漏洞现象，对工程项目的安全、稳定发展造成了极大的危害。
二、提高市政工程管理效果的有效措施
2.1加大市政工程施工质量管理力度
保障工程质量是施工单位在开展市政工程项目是首先需要考虑的一个基本问题，只有工程质量和安全性达到了国家要求的规范标准，市政工程才能够在城市的日常生活与发展过程中发挥出更为重要的作用与影响。因此通过科学的管理方法和严格的监管力度，进一步提高市政工程的施工质量与建设水平，是有关施工管理部门需要提高重视的工作目标。企业可以通过深入调查施工现场存在的影响工程质量的不良因素，并且要和业主单位进行有效的协调与沟通，尽可能减少会影响到工程质量的风险问题产生。同时，对于各个施工环节也要进行明确的责任划分和设定质量要求目标，确定满足质量要求标准后再进行下一环节施工任务。
2.2提高工程管理规范性和标准化水平
规范化与标准化的工程管理有助于完善施工管理组织机构以及提高各类资源的利用率，因此想要实现高效、高质量的施工管理，那么企业就必须要改善当前市政施工管理缺乏规范性的不良现状。市政单位可以通过建立更加科学的施工管理体制，对各级管理部门及相关工作人员进行规范化的监督与管理，确保企业制定的每一项管理措施都能够得到严格、准确的落实。此外，还应该进一步优化建筑材料的管理方案和施工技术的改进措施，并且要结合施工现场存在的实际问题讨论能够应用的有效解决方案。
2.3培养市政单位的管理意识和责任意识
想要从根本上解决当前我国市政工程项目管理效果和效率低下的问题，那么就必须要从提高市政单位的管理意识和责任意识入手，通过加强意识来确保工程管理水平以及各环节管理计划的落实效果，能够达到国家要求的规范标准。针对监管人员专业意识水平不足等问题，可以采取组织学习和实践积累等方式进行责任意识和管理意识的有效普及。此外，还要更加注重市政工程监理机构的合法运营以及日常监管工作的公平公正，要通过严格的管制和定期的检查促进各级管理人员认真落实岗位职责，使监管机构充分发挥出相应的职能来推动市政工程管理的改革与优化。
2.4进一步完善工程监理机构
工程监理机构及有关组织是直接影响市政工程项目管理效果的关键因素，而对监理机构的组织结构和工作职能进行进一步完善，有助于推动管理人员积极工作并在一定程度上提高工程管理效率。例如可以依据一些常见的管理问题制定行之有效的管理策略，同时要严格落实责任制度和奖惩制度，督促工程监理规范执行企业制定的管理计划。除此之外，还应该设立专门的监督和管理岗位来实现对工程进度以及各环节施工质量的全面掌控，同时也不能忽视对工程资料和档案管理相关工作的重视，营造出积极的工作氛围和良好的工作状态来应对可能存在的风险问题。
三、结束语
市政工程项目是支持城市化进一步发展的核心，现阶段我国社会主义现代化建设水平不断提高，随着市场经济水平的逐渐提升，人们对市政工程项目的重视程度也越来越高。虽然在市政工程项目管理方面已经取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，为了减少对施工单位产生的影响和风险，必须构建完善的管理制度，加强对监理机构的管理力度，培养施工单位的责任意识，从而改善市政工程项目管理的现状，促进市政工程项目的进一步发展。
参考文献：
[1]贾仲民.市政工程管理的现状及对策[J].智能城市，2016，205：163.
[2]项文凯.乐清市市政工程建设政府管理分析[D].四川师范大学，2017.
[3]冀小璇.市政管道工程成本控制研究[D].兰州交通大学，2016.
[4]许盛雄.当前市政工程管理现状及应对策略分析[J].江西建材，2017，18：266+271.
作者简介：
孙萍（1981.8.27），女，河南，汉，本科、学士，工程师，研究方向：建筑工程。