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摘要：公路建设的质量和效率是公路建设的重要组成部分。安全管理关系到企业利益，安全管理在公路工程管理过程中具有重要意义。为了保证施工过程的顺利进行，施工企业必须建立更加完善的安全管理体系，最大程度地避免施工过程中的安全隐患。但是目前的安全管理体系仍然有待完善为了进一步改善它，我们需要进行深入的讨论。
关键词：公路建设安全管理；存在的问题；对策
1 公路工程施工安全管理概述
从公路工程的开始到完成，公路工程安全管理的实现是对环境，材料，人力等因素的有效管理。在该项目中，控制材料的安全状态和人员的安全行为，以防止发生事故，确保工人的生命安全，监督建筑企业以明确安全责任人，控制一系列事故并预见不安全因素。此外，还必须签署安全计划和责任书，制定公路工程建设安全计划。
公路工程建设安全管理的基本特征，外部干扰的影响，自然环境建设的影响较大，企业与施工人员之间的协调性较高，工作类型，人员，机械设备和材料的涉及以及施工人员的流动性非常大。因此，建立安全生产规章制度和安全生产管理体系在公路建设中具有重要意义。
2 公路工程建设特点
2.1 复杂的施工管理
随着公路建设市场的不断发展和竞争的加剧，施工管理体系，运行机制和效益分配也发生了深刻变化，从而增加了公路建设和安全生产的复杂性。建设项目安全管理是一门综合而系统的科学，涉及施工过程中的每个细节，需要有关各方的共同维护。如果我们做好建筑安全管理工作，不仅可以使项目和企业获得良好的经济效益，而且在我国公路工程项目管理的实际工作中，许多公路工程项目管理中仍然存在很多问题。为了加快中国项目管理的步伐，有必要拓宽项目管理的思路，采用科学，制度化，规范的目标管理方法。工程建设是施工企业生产的最前沿，工程安全管理将成为工程管理的重要工作。应对日益突出的安全事故，加强安全管理，是每个项目经理，特别是安全管理人员的首要任务。
2.2 施工的流动性使管理更加困难
随着中国公路建设市场的快速发展，市场竞争变得空前激烈。整个行业的建设管理体系，运行体系或利益分配发生了巨大变化。没有固定的生产和生活场所，流动性非常大，这给建筑工人的生活带来极大的不便。特别是在一些偏远的郊区，员工的生活单调，工作热情不高，增加了施工管理的难度。根据事故原因，制定切实可行的预防措施。根据公路建设的特点，采取相应的管理措施，有效控制公路建设中不安全因素的发展。必须消除可能发生的事故。
3 公路建设管理中的问题
3.1 质量监督中的问题
在公路工程建设中，缺乏科学的监督管理体系。部分监理人员未能按要求完成监理任务，导致工程质量监理未能发挥有效作用，对建设产生不利影响。而且，公路工程建设中存在的问题难以及时解决，在公路建设中存在许多隐患。
3.2 工程造价控制效果不理想
公路工程的成本控制在实际施工中存在一些问题，管理机制不完善，人员不符合施工标准，这在公路建设中带来了更多的问题，进而导致公路建设的增加成本。同时，管理水平低是施工中的普遍问题，这也将导致材料不符合要求，施工组织不合理等问题，导致人工成本的增加，不利于控制建筑成本。在成本预算过程中，企业没有根据实际情况进行预算，影响了成本控制。在项目设计中，没有详细的设计和有效的勘察工作，这也增加了项目的成本。
3.3 安全管理责任制不到位
有些单位没有真正重视安全责任，没有履行法律法规规定的安全责任，任意缩短合理的建设周期，无视安全生产管理。
安全生产主体责任意识不强，过分注重企业生产效率，忽视生产过程中的安全问题，安全培训教育也不过是形式。施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，不时发生“三违”（违法指挥，违法操作，违反劳动纪律），没有切实有效的安全生产保障系统。
4 公路隧道施工管理中的问题与对策
4.1 施工前准备不足
在实际的隧道施工过程中，由于缺乏早期观察，施工过程无法顺利进行。在准备工作中，没有充分考虑施工过程中存在的问题，例如地形测量的准备，预算的计算，施工队伍的选择等。这些问题由于缺乏而会在施工过程中出现。的准备工作，导致隧道施工进度出现问题。在实际的建设项目中，这些问题的出现可能会影响项目质量，导致无法按时完成，甚至造成安全隐患。
4.2 加强监督管理，加强检查
施工单位必须重视公路施工管理中施工现场管理的重要性，要求管理人员不断加强建筑材料质量管理，确保建筑材料质量通过科学检验和检测，并严格检查并管理公路工程施工阶段的工作程序。只有在前一个过程的质量合格后才能进行下一个过程。管理人员应与安全管理人员配合，严格执行企业安全管理制度，通过加强对施工现场的检查，及时发现和消除项目施工中潜在的安全隐患，帮助施工单位达到目的。通过施工管理提高公路工程质量。
4.3 上下及时沟通与调整
在建设过程中，各部门都要做好沟通。在隧道施工过程中，主要负责人应树立榜样，积极协调各部门负责人之间的关系。同时，要融入基层工作群众，学会听取基层人员的意见。作为负责人，首先，他应该学会摆布，低调态度，以友善的态度发掘施工过程。只有发现问题，我们才能更好地发现和解决问题。应定期召开负责人会议，使各部门负责人进行沟通和谈判，以更好地促进施工进度，确保工程质量。
4.4 施工前进行反复调查计算，做好充分准备
在施工初期，应仔细检查所有参数，并在现场进行自学调查。在现场调查中，应考虑各种因素以确保隧道的顺利施工。同时，我们应做好应对突发事件的准备，并做好记录，以防止意外的危险。在施工之前，应对所有部门进行良好的教育，以便为真正的紧急情况做好准备并采取预防措施。
对于管理人员，应在前期准备中认真研究施工方案，做好各部门之间的协调，对管理人员进行安全教育，确保隧道按时完工。
4.5 确保安全投入，完善安全奖惩机制
公路工程施工安全生产管理不仅关系到人民群众生命财产安全，而且关系到施工人员的家庭幸福和社会稳定。安全生产不仅是施工企业的责任，也是施工人员的责任。中华人民共和国法律第1条，第17条和第18条规定，为了加强对安全生产的监督管理，预防和减少事故发生，确保人民生命财产安全，生产经营安全。经营单位应当确保自身投资的有效实施以及安全生产和安全生产所需的资本投资条件，并对安全生产资本投资不足造成的后果负责。实践证明，公路建设安全管理投入越少，事故率越高。
5 结语
总之，公路工程建设技术的管理和维护对今后公路工程建设的质量和方法具有非常重要的影响和意义。因此，在公路工程项目建设的具体实施过程中，应加强公路工程建设技术管理，在工程完成后，还应在公路工程养护期过后进行养护。公路施工前需要做好技术管理工作。对于建设资金的缺乏，管理体制僵化，维修技术水平低，公路养护施工管理落后等问题，要积极采用施工技术管理机制，建立完善的施工技术文件，以不断提高公路工程项目建设质量。
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