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把以治病为中心转变为以人民健康为中心

发表时间：2021/3/9 来源：《青少年导刊》2021年1月作者：夏亦斌李强

[导读] 没有全民健康，就没有全面小康。实施全民健康促进行动从当前讲是为人民谋幸福、谋健康，从长远讲是为民族谋复兴。满足人民对健康的美好向往的目标追求是一项重大的民生工程。各级政府要积极实施全民健康素养促进行动，提高家庭幸福生活指数，构建健康生活、文明生育、幸福家庭的和谐社会。

柘荣县卫生健康局夏亦斌
中共柘荣县委党校李强 355300

摘要：没有全民健康，就没有全面小康。实施全民健康促进行动从当前讲是为人民谋幸福、谋健康，从长远讲是为民族谋复兴。满足人民对健康的美好向往的目标追求是一项重大的民生工程。各级政府要积极实施全民健康素养促进行动，提高家庭幸福生活指数，构建健康生活、文明生育、幸福家庭的和谐社会。
关键词：全面小康；全民健康；健康促进
        引言：党的十九大指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。健康教育工作是一项社会公益性工作更是一项德政工程和民心工程，柘荣县委、县政府践行“要把人民健康放在优先发展的战略地位”和“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”战略思想，强化政府牵头、完善网络体系、构筑优质平台，精心谋划开展健康促进单位、健康促进学校、健康促进医院、健康促进企业、健康促进社区（村）、健康家庭系列活动构建个人、家庭、社会和政府各方共同参与的工作格局，打造“幸福家庭”工程。
        一、强化领导，夯实健康促进基础
        柘荣县坚持“政府领导、部门协调、全社会参与”的工作方针，成立县委分管领导为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，相关部门负责人为领导小组成员，负责全县健康促进与教育工作领导和组织协调，并成立健康促进与教育管理中心，落实专职人员，配备办公设备及经费。各乡镇、各部门也相应成立工作小组，指定分管领导和经办人员。县委、县政府出台《中共柘荣县委关于推进健康促进与教育工作的决定》，制定了《柘荣县健康促进与教育示范基地建设实施方案》，明确将健康促进与教育工作列入县委、县政府为民办实事项目，列入各乡镇、各部门年度绩效考核和文明单位、文明乡镇、卫生单位等考评项目。为是健康促进工作深入持久得到开展，县人大还在第十六届人民代表大会第六次会议上通过了《关于动员全县人民为全力推进健康促进与教育工作而努力奋斗的决议》，县政协也多次召开专题协商会推进健康促进与教育示范基地建设。同时，各乡镇、各单位也相应制定健康教育年度工作计划，将健康促进融入部门政策中。
        二、整合资源，提升健康促进可及性
        健康促进工作，是一项涉及面很广的工作，部门相互配合，群众乐于参与是做好这项工作的有力保证。柘荣县的做法是有效整合资源，努力提升健康促进的可及性。柘荣县教育部门建立了青少年健康促进示范点，编印了中小学健康教育课本、健康教育知识读本、开展问卷调查，组建了“白衣天使志愿者服务队”，为辖区青少年儿童提供免费的心理干预、健康教育、健康行为矫正等服务，定期开展健康促进宣传服务活动。柘荣县卫健局以妇幼保健和计划生育技术服务资源整合为契机，借助开展“健康柘荣·百村万户行动”活动，为广大育龄妇女建立电子健康档案。对65岁以上老年人，特别是精准扶贫对象、计生困难户等开展家庭签约服务，开展免费健康体检。为城乡妇女、农村低保妇女、计划生育家庭妇女免费开展“两癌”及常见病筛查，为目标人群开展免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查。初步建立起了一张覆盖青少年、妇女、中老年等各年龄阶段的健康促进网络。

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        三、加强宣传，营造健康促进良好氛围
        健康促进与教育是面向千家万户的基础性卫生教育工作，只有群众看到了，听到了，记住了，做到了，才是收到了效果。加大宣传力度营造健康促进良好氛围是做好健康促进工作的关键。健康教育“六进”工作，让健康教育入村入户入脑入心。
　    　——健康教育进社区、进单位、进企业、进家庭。柘荣印发《健康柘荣全民行动知识读本》1万册，陆续分发予全县干部职工阅读。督促各乡镇、社区、企事业单位，采取张贴居民行为规范、举办健康教育宣传栏、组织健康教育志愿者服务队、印制宣传资料、开展健康讲座和小板凳宣传等方式，使健康教育深入群众走进人心。
　　    ——健康教育进学校。柘荣全面落实学校健康教育，推动中小学健康教育课程的开设，规定小学和初中阶段至少每两周开设一节健康教育课，做到“五有”，即有课时，有师资，有教材教案，有计划，有测试和评估。
　　    ——健康教育进景区。柘荣将健康教育与景区特点相结合，在东狮山、鸳鸯草场等旅游胜地通过宣传栏、义诊等方式着力打造“人口健康文化长廊”，宣传健康素养知识，倡导文明健康旅游理念，进一步扩大健康教育宣传力度，普及健康知识，建立“健康景区”。
        四、创新思路，提升健康促进管理品位
        贴近实际、贴近群众、贴近需要，不断创新工作思路才能确保健康促进工作生根落地。思路的转变带来观念的转变。柘荣县主动将健康促进融入到所有政策中，由宣传到互动，一级带一级，健康促进由点带面，有效推进全县全民健康理念向纵深方向渗透，健康促进工作由县城向城乡接合部延伸，健康生活理念逐渐走进千家万户，让每个人都承担起自己健康的第一责任。柘荣聘请中国健康教育协会会长、原卫生部副部长殷大奎及福建省社区卫生协会、福建医科大学、中医药大学、农林大学的专家学者担任柘荣县健康产业顾问，借助高层次人才智力资源，推进健康产业发展。与福建医科大学公共卫生系签订协议，启动“柘荣长寿因素课题”的研究，派团队入驻柘荣对柘荣县“长寿之乡”长寿因素进行调查。开展健康教育培训，编制健康教育培训年度计划，开展健康教育讲座和基层医生技能培训，每年开展乡村医生技能培训2次以上，为柘荣提供人才技术支持。每年举办健康柘荣养生论坛，原卫生部副部长殷大奎、中国伦理学会常务副秘书长王海滨、解放军第四军医大学教授万承奎、福建健康教育所所长，管纪惠等专家学者先后亲临论坛，助力柘荣健康促进行动。
        柘荣县开展健康促进县建设，每项专项行动都有目标、有指标、有路径，个人、家庭、社会和政府参与健康柘荣行动，柘荣县“用健康呵护一座城”，全力打造“健康柘荣”的做法特色明显，操作性强，值得借鉴、值得推广。国家卫健委授予柘荣县“全国健康促进示范县”称号。
        我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段要全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，坚定不移推动医改落地见效、惠及人民群众，努力为人民群众提供全方位全周期的健康保障，让人民群众共建共享健康生活。
（本文系中共柘荣县委党校2019年春季科级班学员调研成果）