陈妍妃、李成
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摘要：对于市政公用工程而言，实际的建设是为了满足社会发展需求，进而为社会居民提供更好的生活场所也营造更好的生活环境。但同时由于一些施工方面存在的安全隐患，使得市政公用工程稳定建设和安全使用收到影响，至此更加需要在明确有关问题的基础上有效落实施工安全管理，进而保障施工安全。本文基于此，进一步深入的分析和探讨关于市政公用工程的安全管理现状，并提出针对性对策。
关键词：市政；公用工程；安全管理；施工安全
1市政工程施工安全管理的特点
1.1施工环境比较复杂
在市政工程中，施工环境是很复杂的，其中包含了地下、地表、高空等不同层次的施工，而且涉及的施工机械也比较复杂，种类较多，需要的工作人员也比较多，所以在实际施工管理中，对于安全问题比较难以控制。
1.2复杂的承包关系
在市政施工中，由于工程项目的不同，会出现多层次的分包现象，而且施工不同，其行业、部门都不同，所以缺乏一个统一的施工管理制度。
1.3施工队伍比较复杂
前文已经说过，市政工程中需要的施工人员比较多，所以施工队伍成员的组成比较复杂，其流动性也比较大，而且目前大多是農民工负责施工，其技术性较低，对于施工安全生产没有足够的重视，安全观念淡薄。
2市政工程施工安全管理现状
2.1管理水平低，人员素质参差不齐
与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理信息，对施工现场存在的安全隐患和采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。
2.2机构设置不合理，管理部门形同虚设
在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传安全管理工作的相关信息。
2.3责任不明确，监管措施无法落实
近些年发生的很多安全事故都是因为施工单位没有明确施工的安全管理责任，没有落实相关的安全监管措施。排除了其中存在的客观因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工质量和施工安全大打折扣。
2.4环境因素
环境因素主要值得是在进行市政工程施工的过程中施工环境不安全，在施工中，环境因素不仅会影响到施工人员，对施工中的设备也存在一定的影响。目前，由于市政工程施工使户外作业，很容易受到温度、风雨等的影响，这就增加了施工的难度。所以许多施工单位在恶劣天气下是不进行施工的，以免因环境原因造成安全事故。
3加强市政工程施工安全管理的对策
3.1明确施工安全管理责任制
为了保证市政工程施工安全管理的有效实施，建筑企业必须要明确施工安全管理责任制，将市政工程建设中的施工行为和施工工作进行明确的相关规定，确保施工责任可以贯彻实施到每一位参与市政工程建设的人员，使得其的施工安全管理意识能够进行有效
3.2完善市政工程安全管理体制
若想保证施工安全管理工作在市政工程建设中进行有效的推进，需要完善市政工程的施工安全管理体制，以使得安全管理制度能够落实到市政工程各项施工项目中。建立合理的市政工程安全管理体制，需要根据工程施工的实际情况来进行制度制定，并且也需要完善各机制之间的责任关系，使得其能够对市政工程施工进行全面的安全管理监督。对于一些违法市政工程安全管理机制的施工行为和施工人员，必须要进行严格的处理，以保证施工安全管理机制的有效监督性和规范性。
3.3加强对施工材料的安全控制
只有保证施工材料的合格性，才能最大程度的提高市政工程的施工质量，因此施工安全管理机制必须要加强对施工材料的安全控制。建筑企业在选择施工材料时，不能为了追求利润而忽视对施工材料质量的安全管理，其需要根据市政工程的施工要求，来选择质量合格的施工材料。对于一些质量不合格的施工材料，建筑企业坚决不能使用，且施工安全管理机制也需要加大对施工材料方面的管理，确保所使用的施工材料为合格产品。
3.4提高施工人员的素质
施工人员素质较低是市政工程施工安全管理中最为明显的现状，因此建筑企业必须要提高施工人员的素质，以使得施工人员的技术能力和安全素质都能够达到安全管理的要求。加强施工人员的安全意识，不但需要保证施工人员的施工行为为安全规范操作，其也需要保证安全管理意识能够深入到施工人员思想中。对于一些文化素质较低的施工人员，其需要定期的进行施工安全意识讲堂，以使得施工人员能够意识到施工安全管理对市政工程建设的重要性。
3.5发展市政工程施工安全技术
现如今，建筑行业在不断的发展，但是目前其安全技术却比较的落后，如使用脚手架，起重机的质量不高，技术含量低。与其他发达国家相比，我国的建筑业仍停留在手工操作的过程中，机械化水平低，难以保证施工质量。所以我们国家的主要目标是开发新技术，提高技术推广，目前，我国建立相关的研究机构，加强科技人才的培养，争取使建筑业安全生产。
3.6施工单位加大安全生产力控制力度
施工单位在进行施工的过程中一定要加强安全生产的控制要安排人员对施工的现场进行安全检查，如果发现在施工的过程中有安全设施不到位等现象，要给予惩罚，扣除工程款项，这样就会在减少安全事故发生的同时增加施工人员的安全意识。同时在进行采购的过程中，加强采购过程中施工单位的管理，如果出现违规采购，要追究相关人员的责任，并严肃处理。
结论
随着社会的发展和经济的进步，市政工程建设越来越完善，不仅极大的提升了社会居民的生活质量和生活水平，也更是直接反映了社会经济水平的提升，因此关于市政工程的建设和使用对于社会整体的发展至关重要。进而对市政公用工程的有关建设和具体施工，施工安全属于第一要务。所以如何有效的保障施工安全和做好施工安全方面的管理也更成为市政公用工程建设的首要注意事项。
参考文献：
[1]李卫坤.市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J].建材与装饰,2019(13):171-172.
[2]喻博.谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].居业,2016(09):127-128.