胡光高
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摘要：在水利工程建设中，工程造价管理非常重要。水利工程的造价在水利工程施工的不同阶段的需求差别是很大的，施工方只有对施工的各个阶段做好精准的预算，才能给自己带来更多的利益。所以，我们要对水利工程施工的各个阶段进行造价，以此大大降低水利工程的投入成本，实现双赢。
关键词：水利工程；施工全过程；工程造价
引言
在开展工程造价工作时，造价人员要收集项目建设中的各类数据，才能够保证制定的造价方案具有较强的可行性，以指导后期施工项目的开展。在水利项目的投资期间，项目建设单位和施工单位通常都会希望获得更高的经济利润回报，因而，就会在整个项目建设期间通过加强成本控制来增大盈利空间。造价人员结合项目建设各方的诉求，实现项目建设成本的动态化管控，并根据造价中的问题制定相应的解决措施。
1全过程造价控制概述及意义分析
全过程造价控制是一种全新的管理范畴概念，在水利工程领域应用比较广泛，具体指本着全面管控的原则，从决策设计到施工再到竣工等各个环节实施成本管控工作。作为一种全新的管理思想，在水利工程领域所呈现的影响作用十分突出。首先，保障成本管控工作的覆盖面更加全面、具体。在水利工程的全过程中，有效实施造价管理工作，能够保证工作执行力更加显著。其次，在风险预防方面所呈现的作用也比较突出。在实施成本管控的过程中对工程作业环境内存在的风险隐患进行分析，实现资金的优化配置，从而保证正常的工程进度。此外，在促进水利工程全面发展上的助力作用也比较突出。
2工程项目全过程造价控制现状
第一，重视程度不够。建设单位不关注决策阶段的造价管理，这一阶段在工程项目全过程中，对于造价的影响要高于其他阶段，决策阶段对造价产生的影响从占比来分析，可达到80%以上，这足以见得此阶段造价控制的重要性。不过，当前很多建设单位并不能很好地做好工程造价工作，在工程进行时常常会出现“三超”问题，从根本上分析，是由于忽视了决策阶段的科学造价核算。第二，没有重视设计阶段的工程造价管控。设计水平和工程造价有着密切的联系，但很多设计人员在开展工作时，不注重和造价管理人员的沟通，导致这两项工作脱节，最终呈现的设计方案和实际的造价目标不匹配。第三，施工中忽视了造价管控。在具体的水利工程施工中，难免会出现设计变更的情况，这也是出现造价管控问题的一个主要影响因素。一般是由于设计时没有综合考虑施工中的各个方面，导致施工时存在各种问题，由此引发设计变更，出现这样的问题后，建设单位没有时间再次进行造价核算，就会引发造价失控。第四，竣工结算阶段存在问题，比较典型的有高估冒算等，而且发包方没有关注这些问题，让工程造价的科学性受到影响。
3水利工程中全过程控制造价的有效措施
3.1决策阶段
水利工程项目的工程造价师在工程项目的决策阶段要做好全面的造价分析和评估。根据造价分析和评估的结果不断改进项目建设方案，尽量将工程项目的费用控制在项目建设的总投资费用之内。工作在施工一线的施工方一定要结合施工现场的情况综合评价造价的合理性，所以，在工程项目的决策阶段，施工方要准确进行造价分析，同时也要考虑到各种突发事故，做到项目投资既准确又完整。
3.2设计阶段
首先，设计和勘查两个单位之间时常进行沟通，才能够详细了解实际工程的相关有效信息，并以此来开展相应的设计和质量管理工作。这对于工程项目的施工而言是十分基础但重要的，因为只有进行了有效的沟通，才能够保证各项工作的顺利落实和进行，如果沟通不及时，将造成信息的阻塞，造成对工程设计和工程质量监控工作的重大阻碍；同时，施工设计单位、建设监理单位等都必须积极广泛地参与工程设计方案的编制和审计，及时发现问题并予以解决，尽量在设计环节完成全部的工程变更，如果不在设计阶段就完成对这些问题的更改，而在工程施工的过程中出现了这些问题，造成的后果将更加严重，且损失是难以预料和估计的。当工程进行到一定阶段时，将难以对已经完成的环节和部分进行弥补。在设计阶段发现并解决问题有助于提升整个施工规划方案的质量，从而大大降低施工过程各阶段成本突然增加的可能和风险；最后，应将技术设计及其经济效益置于同等地位，确保设计方案能够科学、经济地实现，更要重视保护技术层面和经济层面二者之间的平衡作用，不能顾此失彼，要充分采取合理措施，在保证经济效益的基础上对工程进行更加科学合理的设计，发挥设计方案对水利工程造价的管理控制作用。
3.3施工阶段
施工阶段是全过程中产生工程费用最大的环节。因而，施工单位要加强对项目施工现场内部建设材料使用的控制，优化设计施工方案，提高项目建设人员的技术水平，控制项目的建设进度。项目管理人员可以按照施工合同的有关内容来推进工程。施工单位内部的造价人员要详细地分析整个施工阶段内部的工程量清单，也要加强对建设材料的控制。此阶段，施工单位可以进行市场调研，了解当地资源供应情况，选择市场中优质的水利材料供应商，以把控材料的质量，并且在企业内部优化设计材料供应商管理机制，保证所采购的建材质量最佳、价格比较实惠。造价人员也要加强对建设材料采购环节的控制，检查所采购的材料性能规格以及材料采购的各类文件是否合规，避免不达标的材料被应用到项目现场。之后，管理人员还要及时地关注工程建设现场中各类工程设计变更的问题，以及研究外界环境变化给工程现场带来的影响。如果在施工现场出现了建设成本上升的问题，就要组织内部的技术人员做好项目的签证管理，并开展对工程的审计。审计人员要明确工程审计的具体内容，制定规范化的审计管理流程，选择合适的审计方法，加强对项目现场内部各类资金使用的监控监督，以最大化地降低外部各类因素给企业带来的损失。
3.4竣工阶段
在竣工阶段，做好造价管控工作对保障项目综合质量具有积极的影响意义。在实际针对工程项目实施竣工管控的过程中，需实行全过程的工作理念，对具体的管控工作流程进行优化设置，从而提高管控工作的覆盖面，也能提高整体的管控工作效能，突出工程的整体作业品质。首先，在竣工阶段做好工程相关信息的搜集、整理工作。对具体的工程量进行有效统计，加强工程建设整个过程中的资金投入相关材料的搜集与整理。其次，对资金配置的合理性进行分析，加强工程项目资金的内部审计，从而保证工程建设环境更加安全，所呈现的工程质量也能得到有效的保障。
结语
综上所述，在水利工程开展的过程中，确保工程质量是一个最基本的要求，对于建设单位来说，实现经济效益与社会效益的同步提升是其建设的最终目标，所以除了保证好工程质量，也需要逐步提升工程所带来的经济效益，此时就需要关注工程造价问题，以有效降低成本。这一工作应贯彻在工程的各个阶段中，只有对工程进行中的每一个环节做好造价控制，才能让整体工程获得良好的经济效益。对此，需要明确工程全过程造价控制的现状，认真分析存在的问题，并从投资决策到竣工验收阶段，做好造价控制，为水利工程项目的发展提供助力，让其可以在经济效益以及社会效益这两方面都得到较好的保障。
参考文献
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[2]左洋洋．建筑工程管理中全过程造价控制的对策探究[J]．信息周刊，2019（32）：179．
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