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摘要：在经济发展过程中，农民就业问题一直是国家和政府关注的问题。在新城建设的过程中，部分农村中的房子或土地被征用，他们的就业问题引起社会的重视。在被征地拆迁农民就业发展中，只有通过再次就业的形式才能过生正常的生活。在实际的发展中，国家对被征地农民一般都给了拆迁补偿款，但是这能力解决短时间内的问题，不能保证农民的长远发展，被征地农民不可能一直用补偿款，所以，探索一条适合农民发展的套路，确保农民的可持续发展便成了燃眉之急。
关键词：经济发展；拆迁补偿款；可持续发展；新城建设
引言
在我国的发展中，城镇化是我们追求的目标，让农业现代化和城镇化和谐发展是我们的发展方向，同时，城镇化能拉动内需，激发需求和消费潜力，目前，城镇化已经是一种势不可挡的发展潮流。在城市化过程中，拆迁和征地是必然会涉及到的问题，也是城镇化进程中的必然环节。在这个过程中因拆迁工作大部分农民失去土地，原来的生活场所不不能居住了，如何解决这些农民问题成了拆迁工作中的一个重点和难点问题。基于我国的国情，拆迁的农民数量较大，涉及到的事务会也比较复杂，所以在农民的就业中，要认真听取农民们的诉求，妥善处理好农民的就业问题。本文就被征地拆迁农民的就业现状为着手点，分析被拆迁农民就业难的原因，从而提出解决被拆迁农民就业问题的几点建议，希望在拆迁和农民就业中能够给人们带来帮助[1]。
1 被征地拆迁农民就业现状之分析
在拆迁中，大部分原有居民的住宅被拆除了，同时也有大量的农耕地被征用了，所以可以说拆迁工作已经完全影响了农民的生活。对于农耕地采取的赔偿方式一般是土地类型不同，赔偿方式和赔偿数额也不同。比如有的地方对水田可能每亩6.5万元，而旱田每亩4.3万元；同时也可能会根据土地上面的植物附加值而确定赔偿金额。对于房屋被拆除的赔偿是以房子的层数和结构进行计算的，比如楼房每平3000元，厂房每平900元等，当然，也有和国家规定的赔偿标准稍有差别的情况存在。在耕地和住房被拆除的情况下，有大量的农民无忧生存的场所，很多人选择去大城市打工挣钱，但也有更多的人选择在家，依靠一部分补偿款生活。在这个过程中，也会发现一种不良的现象：农村妇女因农耕地被征用而无所事事，一天聚众打牌聊天，这是不利于被征地农民的可持续发展的[2]。总体来看，被征地农民的就业率不高，工作质量也比较底下，有部分被征地的农民处于待业状态。所以，被征地农民的生活有待改善，农村闲散的劳动力需要再次就业来解决。
2 被拆迁农民就业难的原因之分析
2.1 农民就业资源和能力欠缺
在拆迁的过程中，农村会产生大量剩余劳动力，他们都需要再次就业才能解决解决生存问题，但是纵观目前的被拆迁农民就业现状，他们有部分待业人员，这是因为农民本身的就业能力有所欠缺，政府对这些农民的就业指导和培训好不完善，从目前来看，针对农民的就业培训是没有的，农民因而缺乏相应的技能。同时，被拆迁农民他们自己从事的工作类型有限，对于一些非农业的工作没有竞争优势，农民大部分之前从事传统的农业，没有其他领域的技能；文化水平较低，面对经济宽度发展的今天，很多农民感觉自己无法顺应时代的步伐，融入不到城市中去，感觉和城市发展自己格格不入；接受能力较低，对有些就业信息掌握不及时，没有就业渠道，与很多就业机会失之交臂。
2.2 农民收入缺乏稳定性
在经济发展的今天，科学和技术发展日新月异，很多新鲜的事物涌现在人们的视野中，很多人无所适从，收入不稳定造成很多人焦躁的心理，大部分学历高、经验丰富的人都感受到了生存压力，更不用说那些被拆迁的农民了。他们不能很快适应新的工作环境，因没有相关的经验而无法适应雇佣单位的要求，导致他们频繁换工作，多则几个月换一次，少则几天换一次，这就造成他们的收入很不稳定，生活业没有保障。
与此同时，有部分家庭因拆迁赔偿款解决了眼前的困难，满足了基本的生活需求，暂时不用为家庭开支发愁，所以他们没有危机感，导致在以后的发展中收入不稳定。面对我国严峻的就业形势，大部分被拆迁农民工没有竞争力，收入不固定，生活难以保障。
3 关于农村被征地拆迁农民的就业措施
3.1 完善保障机制
面对被拆迁农民就业的严峻形势，政府必须要完善相关的农民保障措施。国家和政府在征用农民的土地前期，国土资源局要发挥告知作用，把涉及到的补偿标准通过书面的方式来告知农民，和农民进行商议，认真听取农民的诉求，在保证农民听懂相关事项的基础上签署拆迁协议，并对其中的事项和细则进行公开，在规定的时间内履行拆迁补偿。一方面，要积极处理农民安置工作，农民在社会的发展中发挥了不可或缺的作用，不管是在中国解放时期，还是在新中国发展的今天，农民的稳定发展是我们国家繁荣富强的保障。做好农民的安置工作，就要解决他们的住房问题，比如面对一些失去劳动力的人，要对他们的住房妥善安排，适当给予经济补偿，在后期的管理和监管中，要对他们特殊照顾，做好后期的跟进工作[3]。另一方面，要解决他们的就业问题。就业是民生之本，在拆迁过程中有很多农民失去了劳动机会，他们的耕地被征用之后，政府应该努力解决他们的就业问题，比如将失业的农民纳入当地信息系统，寻找工作机会，增加就业途径。
3.2 加大培训和补贴
前面已经陈述过，被拆迁农民就业难的主要原因之一是他们没有相应的技术和技能，所以要加大对他们的培训。我国自古就缺乏技术人才，农民也一样，当他们的房子和耕地被拆迁后，他们的传统耕作技术已经不能适应当代社会的发展，所以就需要以培训的方式来提升他们的技能，比如可以在网上对他们展开集体培训，鼓励他们创立休闲农业，开阔他们的视野，确保他们重新就业时能胜任新的工作。同时，还应对他们的培训采取适当的补贴，农民的收入有限，有大部分人不愿意花时间和金钱去参加培训，如果培训还需要他们花费钱的话会挫伤他们的积极性。
3.3 鼓励农民创业
我国的人口数量庞大，就业形势非常严峻，大家都知道，每年都有数以万计的大学生毕业，他们的就业也没有保障，更不用说没有技能和相关知识的农民了。在这种背景下，就业岗位是有限的，所以需要大家创业来创造就业机会，吸纳剩余劳动力。被拆迁的农民没有受过高等教育，文化素质也比较低，同时，城市中的就业形势也是比较严峻的，农民在和城市高素质的人才进行竞争的话是没有优势的，即时政府给他们采取积极的培训，但在短时间内往往是难以改变他们的就业困境的[4]。所以，依靠大城市来解决所有别拆迁农民的就业问题是不可能的，这就需要农民自己创造就业机会，通过创新的方式增加就业途径，比如，现在的旅游业发展迅猛，农民可以结合经济和地区特色开展旅游业，以农家乐的方式增加自身收入。这样，不仅解决了被拆迁农民的就业问题，还创造了更多的就业岗位，增加了收入，实现了农民的可持续发展。
结语
在我国城镇化发展的过程中，农民是不可忽视的重要力量。在被拆迁的农民中，他们的耕地和住宅都被征用。而农民因其没有相应的技能，导致他们在就业过程中没有优势，这是不利于被拆迁农民的健康发展的。要想解决此类问题，就要对他们进行培训，提高他们的业务技能；鼓励他们积极创业，创造就业机会，实现被拆迁农民的可持续发展。
参考文献：
[1]张学英.可持续生计视域下的被征地农民就业问题研究[J].贵州社会科学，2017，000（004）：86-91.
[2]伍万云，古朝霞.被征地农民就业与社会保障制度优化的实证研究[J].商业时代，2016（15）：100-102.
[3]赵新河.淮北经济开发区新区被征地农民就业培训政策研究[D].
[4]潘利营.关于开展被征地农民就业帮扶工作的探讨[J].农技服务，2017，034（012）：201.