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党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央立足全党、谋划全局,在锻造党的品格、提升党的能力、强化党的作风建设上开拓创新、奋力作为,写下了全面从严治党的新篇章。
打铁还需自身硬,一个“严”字展现了党中央管党治党的决心,一个“严”字喊出了无数老百姓的心声,严是爱、松是害,为了中国共产党的未来,为了国家的未来,为了让中国人民永远过上幸福美好的生活,中国共产党人勠力前行,持之以恒正风肃纪永远在路上。
共产党员是党的肌体的最小细胞,基层党组织是党的肌体的组织器官,它团结凝聚党员力量,使党组织成为具有战斗堡垒作用的党员“大本营”。党员的形象关乎党的形象,细胞的健康关乎肌体的活力,推进全面从严治党向基层延伸迫在眉睫、势在必行。
了解了我们党开展全面从严治党的必要性,那么,基层党组织该如何贯彻落实中央全面从严治党精神,如何抓好基层党风廉政建设工作呢?
下面,我针对基层党组织如何抓好党风廉政建设工作谈几点粗浅的认识。
一、加强组织建设,明确责任,抓好责任落实
根据基层党组织换届选举的要求,通过党员大会民主选举出政治素质强、能干事、愿干事的党员同志作为党的基层党组织委员会班子成员,通过认真落实“一岗双责”和“分级负责制”,确保党风廉政建设责任制落到实处,突出抓好两方面工作。
(一)抓好责任分解。坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政工作任务进行细化分解,进一步深化主体责任意识,明确班子成员的第一责任和分管领域的具体责任,层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》,构建层次分明、权责明
晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
(二)抓好责任制的落实。一是履行好主体责任。年初召开党风廉政建设专题会议,分析党风廉政建设形势任务,制定下一年度党风廉政建设和反腐败工作计划,将党风廉政建设责任目标和重点任务进行分解,进一步明确责任主体、工作内容、评价标准和完成时限。二是履行好监督执纪责任。瞄准焦点,开展业务监督,履职尽责;突出重点,推进违纪隐患排查治理,堵塞管理漏洞;紧盯敏感点,持之以恒纠治“四风”,营造风清气正的政治生态;把握热点,科学处置信访问题,维护大局稳定;抓住关键点,加强人才培养,打造政治过硬、业务精通的纪检干部队伍。三是落实好“一岗双责”。班子成员在抓好分管业务的同时,切实担负起分管范围内的党员干部教育管理和监督责任,坚持落实责任区季度巡回检查制度,为基层解难题、服好务,指导基层班组创造性地开展工作,圆满完成各项任务指标。
二、坚持紧跟发展,抓好制度落实
(一)完善约束机制,规范管理行为。严格遵守“三重一大”决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序和规则,强化过程管理,坚持民主集中制,开展“三重一大”决策制度建设和情况自查,深入查找制度执行中存在的突出问题,及时进行整改。通过确立岗位目标责任制,签订党风廉政建设等各类目标管理责任书,并辅以季度、年度检查考评来保证制度的落实,定期通报考评结果,坚持用制度约束和规范管理行为。
(二)运用激励机制,鼓励担当作为。通过制定相应的奖惩措施来保证制度的落实,对在各项重点工作中涌现出的先进集体及个人及时给予通报表扬,表扬先进、激励后进,将结果纳入绩效考核,对工作不力的予以问责,严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义官僚主义突出问题。
(三)强化监督机制,保障制度落实。通过建立组织监督、群众监督、纪律监督等比较系统完整的监督机制,运用周例会、支委会、重点工作推进会、研讨会和家庭助廉等形式营造强有力的监督环境来保证制度的落实。
三、提升纪检委员履职能力,培育监督“哨兵”通过三举措持续提升基层党组织纪检委员履职能力,培育基层纪检监督“前哨”阵地。
(一)抓好队伍建设,让纪检委员“强”起来。在基层党组织选举形成党的基层组织委员会成员的前提下,由基层党组织指定一名委员任纪检委员,负责党风廉政建设工作,为基层开展党风廉政建设工作做好组织保障。
(二)明确职责分工,让纪检委员“动”起来。明确基层纪检委员在纪委和基层党组织的双重领导下开展工作,履行党章和其他党内法规赋予的职责,承担协助基层党总支(支部)书记落实全面从严治党主体责任、履行监督责任、强化纪律作风监督、受理办理信访举报等方面的职责,发挥基层“哨兵”作用。
(三)抓好业务培训,让纪检委员“活”起来。举办纪检委员业务培训,学习十九届五中全会精神,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《知责明责守则担责履责尽责如何充分发挥基层纪检委员监督作用》等内容,通过加强党规、党纪和业务知识学习,阐明发挥纪检委员作用的重要性、精神要求,日常监督的重要性、存在的问题,不断提升基层纪检委员的政治敏感性和履职尽责能力,促进主动学习的持续性和自觉性。
四、聚力学习教育,做到防微杜渐
(一)抓好党规党纪教育,筑牢思想防线。把党规党纪教育贯穿日常教育的始终,严明党的政治纪律和政治规矩,划清纪律规矩红线,教育基层党员干部牢固树立纪律规矩意识,守住底线,做到知法、守法、懂法,做讲纪律、守规矩的模范。
(二)抓好法纪教育,强调纪律红线。一是突出重点,强化法纪宣传教育的针对性。紧紧抓住领导干部、党员、普通群众等重点群体,对不同人群采取有针对性的方式进行宣传教育。对领导干部坚持会前学纪学法,建立“述职述廉”制度,采取以案促学,以案促改、专题研讨等方式,促进领导干部提高依法行政的意识和能力。对党员干部采取主题党课、“主题党日”、签订承诺书、线上线下知识答题、谈话提醒、诫勉谈话等方式,提升党员知法、懂法、守法的自觉性。对普通群众采取发放法纪教育宣传手册、“当年案例今日反思”案例汇编,观看法纪教育宣传片、签订承诺书、线下知识答题、开办法纪教育宣传栏、张贴宣传画、专题学习讨论、开展文体活动等通俗易懂、可操作性强的活动方式,让群众在轻松愉快的娱乐过程中学到法纪知识。二是整合力量,增强法纪宣传教育的实效性。组成宣讲团,纪委委员为主讲人,深入各基层集中宣讲法纪知识,促进广大党员干部、普通群众知规知纪守法,体现集中宣讲受众广泛的优势。
(三)抓好正反典型教育,弘扬正风正气。教育突出“远近结合、内外结合、上下结合、法纪结合”的原则,坚持举一反三、标本兼治。一是坚持正面宣传为主,用正面典型引领党员干部群众,引导员工“比学赶帮超”,树正风正气,弘扬正能量。二是坚持用好身边的反面教材,用身边的事儿教育身边的人,引导广大党员干部从小事、从细微处要求自己,自警自省,以反面教材警示教育党员干部群众。三是突出不同时段、不同业务特点,分别提醒教育,让党员干部知敬畏、明纪律、守底线。
(四)以上带下抓好党风廉政教育。发挥纪委委员示范引领作用,以“我来当讲师”为主题,纪委委员下基层开展法纪教育、案例反思等宣传教育活动,引导基层纪检委员抓好本单位的党风廉政教育和警示教育,以案说法,以案为鉴,推动“要我廉洁”向“我要廉洁”的思想转变,树立廉洁奉公、为人民服务的宗旨意识,不断提升员工廉洁从业自觉性。基层党风廉政建设工作应适应不断发展变化的新形势,在实践工作中坚持创新发展,营造干事团结、奋发有为的工作氛围,开拓基层党风廉政建设工作新局面,有力推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。