百色市田阳区公路管理所 百色田阳 533600
摘要：在建设具有中国特色的社会主义现代化阶段，面对幅员辽阔的疆域，区域间经济文化发展的不均衡，特别是农村人民群众和农业经济的发展。党和国家一直把农村公路建设作为社会主义现代化历史进程的重要载体，在现阶段公路网脉络体系中富含着大部分的农村公路，农村公路高质量的建设持续直接促进着农业经济文化发展，而在建设阶段后期运营过程中大量的农村公路如何能够得到高质量的养护管理成为了现阶段行业关注的重点。笔者结合所在区域2020年度“四好农村路”建设取得的成效，在文中对农村公路养护管理技术要点和难点展开简要研究。
关键词：农村公路；养护；技术要点；难点；研究
1引言
这些年来，田阳县交通运输局始终深入贯彻习近平总书记关于建设“四好农村路”的宗旨，在2020年度“聚焦四好农村路、通村畅乡筑坦途”的绩效展示中，分别从扎实推进“交通网”建设取得良好成效、农村公路“四建一通”工程成绩突出、农村公路养护管理工作显著提升、乡镇建制村通客车率达到100%和超限超载治理工作常态化等五个方面对此进行概述。这五点都与“四好农村路”的建设密不可分，特别重点提到农村公路养护管理工作提升方面，笔者在文中重点结合田阳区交通工程农村公路养护管理工作的经验，对农村公路养护管理现状和技术要点、难点及发展趋势展开简要研究。
2田阳区农村公路养护管理概述
田阳区全区农村公路总里程1099km，养列率100%。2020年以来，积极开展公路日常养护和小修保养、水毁抢修工作，完成重点县乡村道割草、清理水沟、路面清扫工作；完成修补路面956平方米，完成修复挡土墙672.625平方米，设置减速带248.68平方米，设立道路标志牌3块，清理石方285平方米。田阳区农村公路总体路况质量均得到大幅度提升，农村公路管养工作进一步制度化、规范化、标准化和常态化。这项概述性的总结，是对今年田阳区农村公路养护管理的一种肯定，也是表明农村公路养护管理任重道远，还需要一如既往肩负农村公路养护管理的责任和使命。
3农村公路养护管理技术要点和难点分析
农村公路是我国社会化大生产大发展中的重要基础设施，据相关资料显示，截止今年9月底，“十三五”规划发展期间，全国累计已完成新改建农村公路138.8万公里，全国农村公路总里程已经达到了420万公里，占公路总里程的83.8%，基本实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，农村“出行难”成为历史。而面对如此庞大的农村公路体量，身为基层一线技术人员深知道农村公路发展中养护仍是一项短板弱项。基于此，笔者认为现阶段农村公路养护管理技术要点和难点主要为以下几方面。
（1）对养护管理的思想认识和宣传力不到位。大部分的地方对于农村公路的开工生产建设热情高涨，而对于农村公路养护管理显得漫不经心。大部分觉得项目建设好了，根据设计使用年限和路用性能耐久性等要求，农村公路车载量不大，养护管理可有可无的思想。其实不然，农村公路项目施工生产建设有设计标准和施工生产质量标准规范的要求，这些年来国家陆续出台了相关专业性的农村公路养护技术标准规范，比如今年颁布实施的《公路养护工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG 5220-2020）和《公路路基养护技术规范》（JTG 5150-2020），检验评定标准更是强制性标准。另一方面随着农村市场经济的逐步发展，交通量和荷载力也显著提高，对于道路运营质量有着更高的要求，通过做好公路养护管理能够有效的延长道路使用寿命和运营环境质量安全。而宣传力不到位，主要是对农村公路管理养护中对公路状态方面缺乏宣传，本身农村群众相对知识层次和素养较低，对于农村公路缺乏足够的认识，往往容易产生农村公路被占用或者被损毁的现象发生。
（2）农村公路建设和使用现状问题。
一方面是农村公路施工建设中本身标准较低，大部分的建设都是受地形地貌的限制而直接建设，导致后期管理养护中资金也较为缺乏，面对修建路况技术等级较差的情况下，对于排水系统和交通安全防护设施管养方面会存在较大的不足，遭受自然灾害的情况下，显得较为无力。另一方面农村公路由于历史因素，依然存在着不少非标准建设的道路和桥梁，不少构筑物缺乏设计和施工建设资料，在后期管理养护中无法对其展开针对性的管理养护，以至于存在的质量安全隐患时刻危及着人民群众的生命财产安全。
（3）农村公路管理养护技术能力较为薄弱。现阶段依然是采用较为传统的方式对农村公路进行管理养护，而面对呼声四起关于“放管服”中深化农村公路管理养护市场化的改革，尚未能够实现市场化阶段。另外，对于农村公路管理养护中缺乏新技术、新材料和新工艺等创新性现代化信息技术的融入，无法将农村公路管理养护的整体质量水平进行有效提升。
4新形势下农村公路养护管理发展方向研究
党和国家没有忘记农村公路的建设，更没有忘记对农村公路建设后期养护管理，如何能够高质量建设“四好农村路”，为加快建立农村公路管理养护长效机制，各区域间都有着不同的认识和实施办法。田阳区通过评比于2019年荣获“四好农村路”自治区示范县荣誉称号，但没能够成为全国“四好农村路”示范县，足见各方面仍与国家要求存在一定的差距，特别是建设好后存在管理、养护和运营方面的不足。笔者结合自身从事农村公路养护管理工作的实践经验，认为在新形势下农村公路养护管理发展方向研究为以下几方面。
（1）在资金投入方面。一是相关的政府部门能够给予农村公路养护工程更多的补助政策，加大农村公路养护工程日常养护的投入，并建立农村公路养护管理资金动态管理和发展融资机制，并且要做好养护管理资金使用的监督管理，确保各级农村公路管理机构能够正常高效运转。二是通过对农村公路养护管理技术、材料和设备方面的投入，新技术、新材料和新工艺设备的研究投入和相关人力资源、机械管养设备的投入，才能够更加高效的确保农村公路养护管理质量。
（2）加快促进农村公路养护市场改革。通过深化改革，在市场经济主体的环境形势下，农村公路养护管理要向市场伸手要资本、要技术、要设备。才能够使得农村公路养护逐步的朝向标准化、规范化、专业化、机械化、信息化和市场化方向的转变，并通过鼓励长期签订养护管理合同和招投标等方式，来经济引导和引进有经验有资质的养护企业投入到农村公路管理养护建设中。
（3）市场化与信用评价机制、监督体系的建立。现阶段的农村公路养护市场监督管理要建立以质量为体系为核心的信用评价机制，施行动态化管理的同时，能够对管理养护的企业和技术人员相关的行为进行监督和评价。并且持交通运输主管部门专业管理和乡级政府、村级组织协助管理相结合的原则，建立健全农村公路路产路权管理体制和运行机制。
（3）加大力度对现有农村公路安全隐患的排查与整治。需要对管辖范围内的农村公路运营状况和技术状况进行检测评价，对于存在质量安全隐患的路段有记录备案和及时采取措施给予解决。特别是要与时俱进中采取信息化技术手段，能够建立农村公路养护管理系统平台，实现数据共享的同时能够对相关路况现状进行监控，对于高边坡和地质灾害、特殊气候路段更是要增加监测点，将信息化网络技术平台的优势充分发挥，实现农村公路管理养护的信息化建设。
5结语
综上所述，身为农村公路养护管理的一线技术人员，更能够深刻的认识到做好农村公路养护管理的不容易，也时刻清楚自身所肩负的重任。笔者认为要清楚的把控农村公路养护技术要点和难点，在深入解决实际管养存在问题的基础上，通过加大重视和投入等方面，采取创新性管养模式和技术措施来提高农村公路养护管理的服务质量水平。
参考文献：
[1]李虹.对提高农村公路养护管理水平和质量研究[J]绿色环保建材.2020（3）：116+119；
[2]赵海峰.论农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J]绿色环保建材.2020（3）：133-133。