大庆油田工程建设公司化建公司 黑龙江大庆 163000
摘要：随着市场化的推进，油气田建筑工程数量增加。而安全环保监督工作是油气田地面建设工程中较为重要的内容，一旦油气田工程出现了安全问题，将会造成十分严重的后果。为了避免安全事故的发生，则需要工作人员提前做好预防工作。文章分析了油气田地面建设工程安全环保监督管理目前存在的问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：油气田地面建设工程；安全环保；监督管理
引言
由于油气田地面施工一旦发生安全事故，会产生巨大的危险性与破坏性，因此我国也非常重视重点油气田工程项目的安全施工以及环保问题。近几年来，我国政府对于油气田地面工程项目的建设也投入较大的财力、物力与人力支持，并且成效显著，还健全了相关的法律法规，比如《环境保护法》《建设工程安全生产管理条例》等，但是安全环保问题依然层出不穷。因此，要不断地健全安全环保的监督管理机制，才能有效推动油气田工程项目的可持续发展。
1安全环保的重要意义
安全永远是生产生活中的第一要素。尤其针对石油行业，安全生产不仅关系着工作人员的生命财产安全，更联系着油气田的开发以及社会的发展。将石油开采过程中的安全管理工作进行深入的研究能够保证人民群众的根本利益，也能体现出我国先进的技术和专业的手法。此外，安全的工作环境也能帮助企业进行良好的发展，否则一旦发生安全事故，导致工作人员的生命或财产安全受到损害，那么企业也会遭受无论在经济还是口碑上的双重打击。因此，在现代社会经济飞速发展的情况下，油气田作为一个国家的经济命脉，如果疏忽安全管理，就会影响石油从业人员的健康和生命，也会产生巨大损失。所以，安全环保管理是保证经济快速发展不可或缺的因素。
2安全环保监督管理工作存在的问题
2.1建设单位的安全环保监督管理基础工作未落实
在许多建设单位的施工过程当中，部分建设单位为了提前完成施工任务通常会在领取许可证之前就对工程进行施工，阻碍了监督人员对油气田工程进行有效的监督，使油气田工程的建设过程中存在许多不符合规章制定的现象。不少工作人员认为安全环保工作是企业的事，与自身无关，也未对相关的安全环保工作进行有效的监督，而建设单位同样也未做好安全环保监督管理的相关工作，导致相关工作人员的工作态度变得消极、懈怠。而且我国的施工场地目前所具有的应急措施，并未结合施工场地的实际情况，实际的操作性并不强。并且未在施工场地进行有效的应急演练，一旦出现危险，施工人员可能无法采取正确的措施来解决问题，无法对施工场地的安全环保进行有效的保障。
2.2存在多种安全隐患，缺乏技术支持
部分油气田企业为获得更多的资金效益，会通过长期启动开采设备的方式进行资源开采，但是这样会降低设备的使用寿命，也会影响设备的安全使用性。同时，一些报废的开采机器未能得到科学的处置，通常是遗留在现场，这样导致旧机器对现场施工作业之造成安全威胁。此外，作业人员在技术程度上出现不足的现象，出现技术操作失误的现象，这样也会影响安全环保的最终质量。
2.3没有充分发挥安全环保监督管理人员的作用
我国施工安全环保管理的监督体系还不完善，从施工单位的角度来谈，现在大部分施工单位安全环保意识还不强，只注重施工效率，忽视了施工的安全环保问题，这样就不能够用结合实际的施工活动来制定一个完善的安全环保管理体系。施工单位以追求利润最大化为目标，在建设过程中，往往重质量、成本和工期，而轻安全环保管理，安全环保投入得不到保证。
现场施工单位的领导安全环保意识不够，制定的任务计划不够科学，遇到安全环保检查时，也只是写两幅标语，要求工人戴上安全帽，应付检查；承包工程的项目经理只顾抓施工工期，不加强安全环保管理，在施工的过程中，也没有形成一个健全的安全环保管理体系，这就导致施工中出现不少违章甚至强令进行违章作业的行为。
3针对现有的监督管理问题所提出的解决方案
3.1对安全环保监督管理制度加以完善并落实基础工作
完整的安全环保监督管理制度可以让施工人员做到“有法可依”，同样也为相关人员进行有效的监督管理工作打下了坚实的基础。完善油气田工程安全环保的监督管理制度，对工程的责任进行划分，并将划分好的责任落实到参与工程的每一位施工人员上，让施工人员签署相关的安全环保生产保证书。加强施工人员的安全环保意识，对施工人员可以进行安全环保方面的知识培训，一项工程能够安全的开展离不开每个施工人员的共同努力。在建设企业当中，通常会由两大部门来负责工程的安全环保工作，而这两个部门则是安全环保监管部门和监督部门，对这两个部门的执法力度也要不断的进行加强，只有这样，才能落实安全环保方面的相关工作。
3.2通过定期培训方式提升员工的专业技能
因为项目负责人忽视对安全环保的重视程度，忽略在生产作业中遇到的安全隐患，出现一些技术操作的问题。所以，油气田企业需要通过定期培训方式提升员工的专业技能，提升最终的安全环保的质量。企业应该重点对岗位员工进行专业技能的培训，促使员工可以借助最先进的技术进行资源开采，避免出现操作失误的问题。这样能提升员工的综合素养，促使他们借助先进的施工技术开展资源开采，从而保障最终的安全环保质量。
3.3充分发挥安全环保监管机构的作用，落实安全环保监督管理责任
在现行的安全生产法律法规体系下，特别是结合新的安全生产法和环境保护法，安全环保监督管理机构应结合工程实际情况，制定全面、系统、严肃有效的监督管理工作制度，统一和规范建设工程安全环保监督管理工作。一是转变安全环保生产管理观念，摆正安全环保监督管理部门的位置。尽早调整安全环保监督管理模式，切实履行监督管理职责。二是强化安全环保监督管理责任。安全环保监督管理部门要认真落实各项法律法规、技术规范，加强监督管理，确保按标准、按制度、按技术操作。三是落实安全环保监督管理机制。工程项目安全环保监督组作为安全环保监督单位派驻工程施工现场的职能部门，全面开展安全环保监督工作，直接承担安全环保监督的职责。监督管理人员要提高自身业务素质，强化责任意识，真正把安全环保监督作为现场监督的主要工作并始终贯穿工程项目施工全过程。
3.4加强日常巡查
要加强节假日巡逻、重点抽查以及专项监督检查等方式，通过日常的巡逻检查，可以有效发现施工过程中存在的安全隐患与问题，对存在危险性的机电设备与施工作业，防雷防静电、压力容器、危险作业、交通消防等影响安全的因素进行重点检查与处理，由此来提高手工的安全性与环保性。此外，还可以通过组织召开大会的方式，监督施工人员对特殊时段的安全隐患的检查与HSE工作的执行情况。对监督管理的工序实行可视化与表格化管理，完善安全环保的监督管理程序，从而提高管理的效率，提高管理水平。
结束语
安全环保监督管理相关工作的建设，对油气田地面建设工程有着重要的意义。施工场地的安全问题一直以来受到人民群众的关注，而监督人员的监管工作则一刻也不能松懈，采取科学的办法来加强施工场地的安全环保建设，进行有效的监管，这对于我国的油气行业和建筑行业都能起到积极的影响。
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