福建省烟草公司龙岩市公司 福建省龙岩市 364000
摘要：近年来，连城县烟草专卖局从组织全覆盖、“县局党委——业务部门+区域原则设立支部”二级网格、一支部一特色三方面推进网格化党建工作，做到“管理服务进网格，一切工作到支部”，不断提高党的建设质量。
关键词：党建 网格化管理 员工党员管理
为全面落实新时代党的建设新要求、落实全面从严治党要求，本文立足连城烟草党建工作实际，对连城县烟草专卖局在网格化党建工作的做法、成效、存在问题进行梳理，旨在能为县级局烟草部门党建工作抓什么、怎么抓，提供一些借鉴和参考。
一、连城烟草党建工作主要做法
近年来，连城县烟草专卖局积极探索“党建+网格治理”模式，从组织全覆盖、“县局党委——业务部门+区域原则设立支部”二级网格、一支部一特色三方面推进网格化党建工作，不断提高党的建设质量。
（一）市聘员工党员全部纳入单位管理，实现组织全覆盖。2016年，按照龙岩烟草商业系统统一部署与安排，该局将市聘员工党员全部纳入单位进行管理，做到所有在编在岗员工（不管是省聘员工还是市聘员工）同管理、同教育、同考核，不但有利于全面从严治党、提升党建标准化工作，而且也有利于推动连城烟草各项工作落实，有利于企业高质量发展。
（二）探索“县局党委——业务部门+区域原则设立支部”二级管理网格，实现每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。2017年6月，县局（分公司）作为一级网格，成立党委；2018年6月，机关7个部门及17个基层站、所、仓库作为二级网格，按照业务+区域结合的原则、按照党支部规模适度的原则成立8个党支部（其中机关支部4个，基层支部4个），实现每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，强化党对一切工作的领导。
（三）打造“一支部一特色”系统工程，实现党建业务深入融合。一是打造党建工作品牌。该局党委以“金叶映党旗，红土当前锋”为党建品牌，按照“13355”创建工作总思路（即一支部一特色、三个清单、三层考核、五个融合、推动五个高质量发展），扎实开展创建活动，将党建工作向全体员工、零售客户、烟农、地方支部、贫困户五个方面延伸，彰显连城烟草党建品牌特色。二是打造“一支部一特色”系统工程。在坚持规定动作的基础上，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，以“党建+具体业务工作”为模式，拓展好“+文化”、“+烟叶”、“+营销网建”、“+专卖管理”、“+监督管理”等一系列支部特色。比如，办公室支部以“文明引领，服务先锋”为亮点开展系列志愿服务活动，烟叶生产支部以“创新发展，服务烟农”为亮点开展带杆烘烤、烟叶质量可追溯工作、“以烟为主、多元经营”的烟农增收模式等系列活动，卷烟营销支部以“明码实价，合作共赢”为亮点建立烟草员工党员与零售客户党员结对互助机制、建立零售客户党员与普通零售客户联系机制，实现党建工作向卷烟零售客户延伸。
二、连城烟草党建工作主要成效
连城烟草深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行党建主体责任，先后被授予“连城县创建党建先进单位综合示范点”、“连城县先进基层党组织”、“连城县创建学习型党组织示范点”等荣誉称号。2017年成立县局党委后，当年度即荣获连城县党建工作目标管理考评三等奖。2019年，被授予龙岩市先进基层党组织。
一是网格化党建实现从强调覆盖面的“建党”到强调质量和功能的“党建”转变。市聘员工党组织关系的纳入管理，解决了以前党员党费交纳标准不一、组织生活和党员活动的标准与要求不一、日常管理不到位等问题，增强市聘员工的企业归属感，也体现了企业落实从严治党要求。二是网格化党建促进责任党建的有效落实。理顺党员组织关系，科学划分党支部，对于党建工作落实与党建工作目标考核奠定了基础。三是网格化党建促进党建业务深度融合。党建品牌创建及“一支部一特色”工程的开展，形成党建牵头、网格助力、业务部门依责融入的良性格局，党务、政务、事务同步推进。
三、进一步提高连城烟草党建工作质量的思考及建议
从连城烟草的探索实践看，笔者主要有以下三方面启示：
一是组织全覆盖是推进网格化党建的基础，是落实全面从严治党的根本。只要是在岗在编员工，不管是何种身份的员工，都必须纳入单位进行管理，同学习、同教育、同考核，避免产生“口袋党员”、“流动党员”，增强员工对单位的归属感、认同感，党对一切工作的领导才能在单位得到真真切切的体现。
二是合理划分网格，科学设立党支部或党小组是增强党建工作实效的关键。只有科学合理设立党支部或党小组，落实主体责任、组织生活、三会一课等工作才会事半功倍，支部党员活动参与率、到会率才会提高，支部党员凝聚力和支部的战斗力才能够得到激发。“业务+区域”原则成立党支部为党建工作与业务工作的融合奠定了基础，提供了保障。
三是党建引领业务发展是丰富党建品牌创建内涵的最有力抓手。只有深化业务融合，用业务工作来体现党员表率作用，体现党组织的战斗堡垒作用，才有“党建强、发展强”的“双强”效果。
针对前述存在问题及笔者对党建工作的认识，笔者认为连城烟草下阶段可以从以下四方面进行探索实践：
（一）发展基层站、所、仓库负责人为中共党员，推进管理方式由业务线条向网格集成转变。部门负责人对部门工作负总责，如果部门负责人不是党员，落实全面从严治党在该部门就得不到很好地贯彻落实。建议在以后的提拔任用干部上，将中共党员作为部门负责人任职的前提条件，这也是党对一切工作领导的有利体现。
（二）将党建工作与员工职业生涯相融合。努力把党员培养成企业工匠、把企业工匠培养成党员、把优秀党员培养成企业经营管理人员。一是党员培养成企业工匠。重点是引导党员发挥先锋模范作用，在讲奉献、拼技能、尽责任方面作出表率。二是把企业工匠培养成党员。在工作中涌现出的先进工作者，为单位荣誉、业绩作出贡献的员工，优先作为党员发展对象。三是把优秀党员培养成企业经营管理人员。在干部选拔任用上，加大竞争机制与竞聘上岗力度，建议给予优秀党员一定的加分奖励与激励。
（三）将党建工作向服务管理对象拓展与延伸。促进业务工作与党建工作有机结合，建议卷烟营销物流部门、烟叶生产部门将党建工作向卷烟零售客户党员、烟农党员拓展与延伸，通过建立烟草部门员工党员与零售客户党员、烟农党员结对互助机制、零售客户党员、烟农党员与普通零售客户、普通烟农建立联系机制，实现党建工作拓展到业务经营指导，推动业务延伸。
（四）解决党组织机构设置和人员编制等实际问题。在党组织机构设置、人员编制等方面，建议县局（分公司）单独设立党办，配备1-2名专职党务工作者，各支部配备1名兼职党务工作者。对在完成本职岗位工作的基础上，兼职党务工作者在党建工作方面又做出重大贡献的，在绩效测评、奖励资金发放时给予适当激励。
参考文献：
〔1〕网格化党建统领社区治理创新.中国共产党新闻网.2014年11月27日
〔2〕百度知道https：//zhidao.baidu.com/question/334233424.html