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摘要：当前，随着我国经济发展速度的不断加快，为迎合经济发展的需要，水利水电工程也得以大量、同步的展开。但在现阶段，水利水电工程施工过程中仍存在着诸多的问题，不仅不利于工程施工的安全管理，更不利于工程施工的安全控制。对此，应当充分分析水利水电工程施工的安全管理原则，并积极寻求有效的安全控制措施，为水利水电工程建设保驾护航。本文简要阐述了水利水电施工安全管理的原则，提出了水利水电工程施工中的安全问题，并进一步探讨了水利水电工程施工的安全控制措施，旨在为确保水利水电工程施工中的安全与质量，尽自己的微薄之力。
关键词：水利水电工程；安全；管理；控制
1、水利水电工程中安全管理的原则
1.1长效性
长效性在水利水电工程的安全管理中具有非常重要的作用，能够真正地将职责落实到每个人头上，同时，在管理过程中，因为长效性原则的约束，也可以对工作人员进行定期的培训，强化其安全教育，提高工作人员的安全意识[1]。另外，也要将相关的施工管理制度进行长期落实与贯彻，及时地发现与分析施工中存在的问题，并找出问题原因，结合实际情况制定解决问题的对策。
1.2优先性
在水利水电工程施工过程中，必须优先树立安全第一的思想，所有施工的开展都要以安全为前提条件，杜绝因节约成本、抢工期而进行施工，从而降低安全事故的发生率，为工作人员的生命健康作出切实的保证，真正地将安全生产这一理念贯穿到每一名工作人员心中。
1.3强制性
进行水利水电工程时，很多有关于安全生产的内容都具有法律法规的约束，如果在实际的施工中，相关的领导人员提出了违反规定的要求，那么施工人员就可以提出反对的意见，确保整个施工过程能够在法律法规的约束下完成。
2、水利水电工程施工安全管理中的问题
2.1安全管理意识薄弱
一般情况下，水利水电工程有着较大的施工量，这也就需要耗费更多的时间来进行施工。但是很多的施工单位只想追赶工期，追求大量的经济效益，不会去考虑安全管理，不能认识到安全管理的重要性，这就导致安全事故的频繁发生。企业只考虑到经济效益，希望在市场竞争中能够有更好地发展。
一旦忽视了安全管理，不只是影响所有施工人员的生命安全，也会严重的影响整个水利水电工程施工的质量。同时，大部分的施工人员也没有足够的安全意识，在施工时不能重视生命安全，经常存在侥幸心理。
2.2安全管理机制不完善
在水利水电工程的施工中，施工的质量与进度，还有整个过程所需要的成本，都和工程的管理水平有着非常大的关系。但是目前我国的大部分水利水电工程的施工单位都没有完善的管理，他们大多管理混乱，施工没有相应的计划，同时也没有严格根据法律的规定来开展施工，这严重影响整个工程施工的顺利开展，不利于我国水利水电施工单位的发展。
另外，在施工现场的管理人员也没有明确的规定，任务不能明确的分配到每一个管理人员身上，甚至有一些施工现场根本没有管理机构，更没有相应的负责人与监督人，这对于工程施工的质量有着严重的影响，不能保证施工的质量达到施工要求。而且由于施工人员的素质较低，还会经常出现不服从管理的情况，甚至不能听从管理人员的劝告，这些现象也大大阻碍水利水电工程施工的顺利开展。
由于相关的施工单位也不能认识到在施工过程中进行安全管理的重要性，所以施工单位也就不会重视设置管理人员与建立管理机制，这不仅会增加工程施工的困难，同时也不利于及时发现施工过程中存在的问题，也就不能及时的采取相应的措施来解决问题。当水利工程投入使用以后，必然会对它的运行造成一定的影响。
2.3质量意识薄弱
目前我国大部分的水利水电工程施工单位都更加重视自身的经济效益，这就导致他们对施工的质量与施工的安全没有足够的重视。所以在施工的过程中，他们一味的追赶施工的进度，因为一旦施工出现延误就需要对相关机构进行赔偿，所以施工单位在施工时一心追赶速度，无法保证施工的质量，甚至在施工时出现各种安全问题，而一旦出现安全事故，就会大大影响施工的进度，因此，施工单位质量意识的薄弱也是目前我国水利水电工程施工中存在的一个严重的问题。
3水利水电工程安全管理措施
在水利水电工程当中存在很多的安全隐患，比如自然环境安全隐患、施工主体安全隐患等等，基于此在实际施工过程中，施工人员要做好安全预防工作，将安全隐患消灭在萌芽之中，以保证水利水电工程的顺利进行，具体做法如下：
3.1在实际施工过程中，施工人员严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的施工方针，避免出现重大安全事故，降低一般安全事故出现频率，将所制定的安全生产责任制度进行落实。管理人员在制定相关制度时，应遵守以人为本的原则，提高安全管理力度，同时应制定出相应的安全管理考核机制，确保安全管理制度可以顺利使用。
3.2为降低安全事故出现频率，水利水电工程管理人员应成立安全管理机构，对水利水电工程进行监督[2]。当安全管理机构成立后，首先要做的就是帮助各施工单位明确自身职责，然后参考相关法律法规制定相应管理方案，最后针对所制定的管理方案制定出相应考核制度，保证所制定管理方案可以在水利水电工程中得到落实。
3.3目前，我国多个省市负责水利水电工程的政府部门多次发文，要求水利水电单位管理人员制定双重预防体系，保证施工安全，以保证施工顺利进行。通过双重预防体系，可以提高施工项目安全管理水准，保证施工质量与施工效率。在实际施工过程中，施工人员应拥有“安全大于天”的施工理念，严格遵守相关法律法规，并且要保证在施工过程中应用所制定的安全管理方案，对于出现的违规操作，按照相应处理办法进行处理。
3.4在水利水电工程施工开始前，管理人员一定要做好准备工作，比如制定科学合理的施工方案，应包含安全技术方案、施工用电方案等等，而且应保证所制定的安全措施具有指向性与可行性[3]。同时项目管理人员应组织召开安全管理培训，帮助施工人员了解施工安全注意事项。在施工过程中，技术人员应对所使用的安全技术进行检测，并获得相应领导签字。而且要针对那些危险性较高的施工环节制定出相应的施工方案，比如高边坡施工、深基坑施工等等，当方案制定完成后，要交由专业技术人员进行方案演算，如演算结果符合相关标准，将施工方案递交相关管理人员进行签字确认，然后依照相关方案进行实际施工。
结束语
在进行水利水电工程施工的时候，必须要重视安全施工，对施工进行管理与控制，保证工程的施工质量，同时也保证了施工人员的生命安全。尤其水利水电施工经常会受到各种因素的影响，安全性较低，所以必须对施工进行安全管理与安全控制，这才能有效地减少安全事故的发生。而我国目前在对于水利水电工程施工的管理与控制上面依然存在着较多的问题，必须对其进行不断地完善，才能推动我国水利水电工程的快速发展。
参考文献：
[1]沙淑艳.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].科学技术创新，2019（16）：122-123.
[2]付长生.水利水电工程施工质量与安全管理问题分析[J].科技创新与应用，2019（10）：195-196.
[3]沙凤丽.浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策[J].黑龙江水利科技，2019，47（01）：204-206.