平原县水利局 山东德州 253100
摘要：中国是世界上的农业大国，然而，农业又依靠水利工程才可以得到持续性发展，因此，水利工程是农业必不可少的一部分。促进水利工程的建设，不但可以提高农业生产率，还能进一步促进农村发展，改善农民生活水平，甚至对于建设新时代的社会主义有积极影响。水利工程在农业中的合理利用可以促进农业的发展，但倘若使用不当也会使农业发展造成停滞。因此，本文从农业当中的水利工程建设入手，通过调查资料以及农业相关经验详细的分析了当前农业水利工程建设情况，希望可以给相关领域专业人才进行借鉴。
关键词：农田；水利工程；建设；现状；对策
1农田水利工程建设的现状
1.1与农业发展实际脱离
作为农业大国,农田水利是保障我国农业生产的基本措施。在我国农业产业的发展过程中,农田水利发挥了其主要工作成效,能通过灌溉、小坑塘、防烘道等方式,提升农业生产的效率。但从农田水利发展的现状来看,存在农田水利设施与我国农业的实际发展状况存在脱离的问题,导致农田水利设施难以充分发挥其助力农业生产的作用,难以满足现代化农业生产的发展诉求。对此,要对农田水利设备与设施进行更换、升级,以优质的农田水利设施建设助力我国农业产业的又好又快发展。此外,我国在战略发展过程中十分重视农业发展,但是在相关政策的具体落实过程中,个别地区存在农业生产方面的投入较多,在农田水利建设方面的投入较少的情况,阻碍了农田水利的进一步发展。
1.2 农田水利技术较为落后
从当前农田水利发展实际来看,仍存在农田水利技术较为落后的问题,导致水资源的浪费情况较为严重,这对农田水利在农业生产中充分发挥其作用是十分不利的。例如,大多数地区农田的浇灌还是以传统的灌溉方式为主,而传统灌溉设备的运用会造成较为严重的水资源浪费现象,不利于农业产业的良好发展。此外,水资源的过度浪费也会导致生态发展处于不平衡状态,不利于我国经济社会的良性发展。
1.3 农民参与度不足
农民作为农业生产的主力军,农田水利的建设与发展离不开他们的融入与参与,只有充分发挥农民的力量和主观能动性,才能有力推进农田水利的建设,实现农田水利设备的合理升级。然而,就当前农田水利建设实际情况而言,农民参与农田水利建设的力度明显不足,农田水利建设依然停留在政府“一手包办”的发展模式中。例如,针对一些小型的农田水利建设,由于部分农民缺乏对农田水利建设重要性的认知,难以意识到系统化的农田水利建设的重要性,在农田灌溉过程中,依旧使用自吸泵加布水袋,以传统大水漫灌的方式进行灌溉。
2农田水利工程的建设的对策
2.1加强管理，完善体系
为了水利工程项目建设水平的进一步提高，构建相对完善和健全的管理体制是水利工程项目正常顺利实施的必然条件。制度要根据不同区域的不同情况，要本着科学实事求是的态度制定符合本地区发展的特色制度。通过制度的建立，进一步做好管理工作的完善，不仅应当落实工程建设，还要有长远眼光进行完善。工作人员也应当加强日常考核工作，积极承担责任，用合理科学的方式来保证制度可以顺利实施。除此之外，提高工作人员的规范化管理意识，进一步加强责任意识。对于相关政府部门来说，调动水利工程管理工作人员积极性，为促使水利工程项目能够顺利开展和实施奠定基础，切实保障工程管理得到良好结果，进一步促进农业生产发展。
2.2加强合作，落实管理
在水利工程项目管理工作中，各大部门相互协调合作是保障工作顺利进行的关键条件。对各个部门的职责进行明确，落实工作管理，促使工程项目得到推动，举例说明，在当下推进水利工程项目实施进度的同时应当保障工程质量，政府部门根据职能所在发挥重要作用，政府机关人员联同水利局，财政局等重要部门人员联合会议，组成领导小组，共同制定水利工程项目计划，共同监管水利项目工程实施，为工作人员起到模范带头作用，全面负责项目工程实施当中的各种工作。具体如下:第一，对于水利局等相关部门，实行项目项目计划、施工进度、工程质量、安全监测、管理等方面的工作的全面接管。第二，税务局等相关部门，实时监督项目资金使用情况，规划专项资金使用渠道。第三，以审计为主的相关部门，全面研究项目实施计划，对于计划提出科学意见或建议。多方部门共同协作，切实保障水利工程顺利进行和完善，进一步推动水利工程项目管理水平的完善。
2.3加强监督
为保障项目管理顺利实施，水管理监督必不可少。经下达的《水利工程管理技术规范》文件要求，要及时发现并纠正在水利工程建设过程中出现的问题，完善工程管理制度，保障水利工程管理施工效率。加大监察力度，水利工程建设的顺利实施离不开相关部门，如水利厅和技术检查的范围，更离不开群众的监督。群众积极监管水利工程建设施工，为自身利益负责。有关部门也应在工程建设中发挥自身作用，将监督体系规范完善，以提高综合管理水平。相信在严格的监督和控制下，将早日实现与自然保护环境融合。
2.4落实管理制度，确保工程质量
国家投资管理的重点项目之一农田水利工程项目主要包括建设单位，施工单位，监管单位，水管理等在内的不同部门，不同部门承担不同任务。因此，为确保整个施工过程的顺利进行各个部门之间应当做好良好的联络，为确保工程建设管理的有效实施保障施工质量，打好基础。同时，加强建立和完善各项水利工程管理制度，将《水保管理意见》落实到底，加强监督管理制度，工程核算以及奖惩制度等为了更好促进工程管理的制度。
2.5提升农民参与力度
在农田水利发展过程中,农民的融入是十分重要的,其可以有力推进小型农田水利建设的有效性。一方面,要提升农民对农田水利建设的认知程度,增强农民参与农田水利建设的积极性。具体而言,对于农田水利建设,农民要知晓其对农业生产的重要性,认识到科学合理的农田水利工程对农田收成的促进作用,进而引导农民参与到农田水利建设的全过程,以科学化、节水化、生态化的农田水利设备,切实推进农业生产效率的提升,为农民带来切实的经济利益;另一方面,要以政府工作为导向,立足于每一个村落,根据各村的农业生产实际,进一步普及小型农田水利工程建设的益处,切实提升农民的认知水平。同时,要切实开展农田水利设备排查工作,根据农民手中现有的农田灌溉设备,进行村落农田水利设备定级工作,并收集农民群众对农田灌溉的意见和建议,通过科学合理的分析研究,制定出村落农田水利的具体发展方案,并以政府补贴为主,鼓励农民更换陈旧、老化的旧农田水利设备,促使农民乐于融入小型农田水利的建设队伍。
3结束语
在当前需要进一步强化农田水利工程项目管理和建设工作，这样才能够实现农业健康稳定及可持续的发展，相关人士应当顺应时代发展潮流，转变传统模式，采用更加新型的模式，进一步的强化水利工程项目建设管理工作，提高水利工程项目建设以及管理水平，这样才能够实现农业健康、稳定以及可持续的发展。
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