河南省陆浑水库管理局 河南洛阳 471000
摘要：水利工程与人们的生产生活密切相关，而水利工程就是为了消除水患和开发利用水资源而修建的工程，一般情况下有防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、环境水利工程等，水利工程对周围的环境影响很大，不仅有利于农业生产，还能有效的抵抗洪水灾害，对区域经济的发展有重要的推动作用。水利工程施工不是一项单一的工程，而是一项复合工程，因此，要运用科学有效的方法对施工进行管理，从而把控施工的工程质量，使水利工程能发挥出其应有的作用。
关键词：水利工程；隐患；对策
1 水利工程施工存在的隐患
1.1 客观环境带来的施工隐患
水利工程建设需要在露天的环境下进行操作，容易受到客观环境带来的施工影响。且水利工程建设规模庞大，需要较长的周期进行施工，季节气候的变化和地区地质等自然条件的不同会对水利工程建设施工带来影响，对季节性变化较为明显的区域来说，水利工程建设不稳定客观影响因素更多，工程建设施工质量更容易受到影响。不同的季节性变化带来的客观施工影响因素大不相同，所以水利工程安全施工管理侧重的预防内容不同。为了加强对水利工程施工的管控，有效解决水利工程存在的安全隐患，必须结合实际情况深入考虑客观环境存在的影响因素，针对影响因素展开水利工程施工安全管理工作。
1.2 工程施工人员素质过低隐患
水利工程施工人员作为工程建设的主体，综合素质能力是水利工程施工隐患的主要诱发因素之一。我国当下水利工程建设事业速度飞速提升，相关的施工人员素质优化和施工技术设备配备速度，并未同水利工程建设速度相匹配，工程施工主体人员缺乏高素质、高能力的专业性人才。部分施工人员的平均文化水平和职业素养普遍低下，技术施工水平无法达到标准施工要求，在水利工程建设过程中，不根据规范施工操作要求，仅依照自身经验和想法进行操作的概率较大。因此，导致水利工程施工建设埋下安全隐患的概率提升，不利于水利工程安全建设施工工作的开展。
1.3 安全设施配备不足的隐患
安全防护设施的配备是解决水利工程施工安全隐患的硬性条件，能预防大部分工程施工突发性安全问题。由实际情况反馈得知，水利工程建设大多数安全设施配备不足，导致工程安全防护力降低。水利工程建设施工项目规模庞大，但其由多种小工序组合进行施工建设，各工序安全管理工作较为松散，难以形成统一化的管理标准，施工现场广阔，不便于进行封闭式的管理施工，不利于统一化安全管理工作的形成，直接影响了水利工程施工管理工作的开展。
1.4 施工安全意识薄弱的隐患
具有高度重视水利工程施工安全管理工作的意识，可推动水利工程安全管理工作的开展，有效解决水利工程施工过程中存在的安全隐患问题。由实际调查研究发现，水利工程施工安全管理意识普遍薄弱，工程施工安全管理工作得不到重视自然便难以实施。水利工程施工单位管理层人员意识薄弱，导致施工指导思想严谨度受到影响，无法对工程实际施工情况进行综合考虑，安全防护工作自然不到位。施工人员安全意识薄弱，工程施工操作规范性会受到影响，发现施工问题时，无法进行及时上报，同水利工程施工管理目的和要求相悖。
2 水利工程施工隐患的对策
2.1 加大现场施工安全监管的力度
水利工程建设施工单位可以通过加大对现场施工安全监管力度的方式严格管理工程现场施工情况，及时发现周围自然环境条件和施工操作，对水利工程施工安全性、施工质量带来的影响，快速解决施工安全问题。水利工程施工安全监管对管理人员专业性要求较高，工程施工单位可以招聘了解水利工程施工技术、现场施工管理内容，具有一定管理经验的人员进行现场监督管理。
通过现场监督巡视及时发现不规范的施工现象和存在的施工安全隐患问题，在安全隐患问题发生前予以遏制。
2.2 进行施工人员专业素养的培训
首先，施工单位要对水利工程施工人员进行针对性培训，提高专业施工能力和综合素养，加强安全施工意识，提前预防安全隐患问题的发生。在水利工程建设过程中，施工单位应定期组织有关规范施工技术、常见施工突发问题处理方法、安全施工重要性等培训，打造高质量的施工队伍。使施工人员认识到规范施工，为了自己人身安全以及日后水利工程使用效益和周边居民用水生活保障的考虑，促使按照要求进行规范施工。在水利工程施工过程中，主动做好防护措施，如果发生施工安全问题或者施工质量问题，可以及时进行解决上报，降低安全隐患存在概率。
2.3 加强施工现场安全管理和预防
水利工程建设施工单位应推行施工现场安全管理和防范工作实施，明确各工序施工管理人员的职责义务，督促各工序施工负责人之间进行相互配合。根据实际施工情况制定统一化的施工安全管理标准，向施工总负责人及时报告施工进度和施工情况，以便施工单位根据实际施工情况，调整施工安全管理计划和相应施工安全防护用具的配备。水利工程建设单位应从工程整体施工进行考虑，针对安全隐患存在较大以及易发生施工安全的地方，设置相应的施工安全防护用具。通过相应防护、管理用具的设置，降低安全隐患问题发生概率和安全隐患发生带来的影响。
2.4 加强安全意识培训工作的力度
在水利工程施工现场，为了加强施工人员和工程施工管理人员对于安全施工的认识和重视，施工单位应定期开展安全意识培训工作，强调安全施工的重要性。对近年来因不规范操作施工、不严格施工管控、周边环境影响等因素造成的施工安全案例进行讲解。在施工现场设置强调施工安全的横幅和标志，强化施工人员安全施工意识和安全管理意识，自觉维护水利工程安全施工管理工作，配合施工单位进行统一化的工程安全施工管理，降低安全隐患发生的概率。
2.5 制定科学完善的安全责任制度
为了水利工程施工建设安全管理工作有效落实，工程施工建设单位可以根据实际施工情况和施工要求制定科学完善的安全责任制度，在制度中明确各工序安全管理的标准和施工负责人、施工管理人员、施工人员在水利工程安全施工中的责任义务，监督其责任义务落实情况，设立相应的奖罚机制。对于不按照安全施工制度进行水利工程施工的人员以及未开展安全施工管理工作的管理人员予以处罚，将安全施工责任落实个人。如果发生水利工程安全施工问题，可以及时找到主要负责人承担责任，促使水利工程所有施工人员均参与到工程安全施工管理工作中。
3 结语
综上所述，水利工程施工过程中存在许多安全隐患影响因素，如客观施工环境带来的影响、施工人员综合素养过低影响、安全设备配备不足影响、相关施工安全意识过低影响、安全责任法规不完善影响、施工设计勘测检验不合格影响等。为了充分发挥水利工程建设作用，推动我国水利事业发展，必须针对这些问题进行解决。相关水利工程建设施工单位要加大现场施工管理的监管力度，对施工人员进行专业培训，加强施工现场安全管理和预防工作，配备相应的安全防护用具，提升施工人员和管理人员的安全意识，制定科学完善的安全责任法规。进行科学的设计勘测检验工作，从各方面做好水利工程施工安全管理，及时解决存在的水利工程施工安全管理问题，加大工程施工安全性和施工管理力度。
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