朱玮钰1
1. 南阳市生态环境局西峡分局，河南西峡，473000
摘 要：在当下的环境影响评价体系过程中，往往会因为环境制度不完善而造成管理效率低下，导致环境环保工作无法正常落实和发展，随着时代的变化和社会的进步，国家会颁布法律条规以加强人们保护环境的意识，人们会越来越重视环境保护，减少环境污染，互相监督，保护我们共同的家园，本文就环境影响评价与全过程环保管理中存在的问题，思考成因，进行研究并提出解决方法。
关键词：环境影响评价；环保管理；研究
引言
习近平总书记在新时代背景下提出“绿水青山就是金山银山”的观点，可见环境污染已成为当前比较棘手的问题，所以加强环境保护是当下人们需要共同做到的任务，重视环境保护，人们做到互相监督，及时发现身边环境污染现象并反映出来，进而更好的实现人与自然和谐共生，共同实现社会可持续发展。
一、环境影响评价监测管理存在的问题
1.1缺乏完善的管理体制
所谓环境影响评价管理制度就是力争从环境污染源头找到污染物，并制定一系列的解决措施，但是这种管理制度并不完善，这种制度只是通过监测管理来展开，可能数据并不真实准确，无法准确了解环境污染情况，进而影响环境管理效率，还存在另一个弊端，管理人员会根据监测数据进行处理和上报，但是数据的不真实性严重影响了处理进度，再加上对监测人员管理不周，一些监测人员疏于职守，监测态度不正，扰乱监测数据，这都会一定程度的影响环境管理进程，进而造成环境管理上的不良后果。
1.2对监测机构的资质能力没有明确规定
目前，一些监测机构不能准确找准人才，机构中存在一些人员专业能力不足，技术水平低下，不能准确定位环境保护方向，监测积极性不高，没有严格的管理人员进行约束，且存在的各种环境问题会无法正常落实和解决，进而会导致环境管理过程停滞不前，还有一点就是环境监测成本极高，需要谨慎的做好每一步，不拿监测开玩笑，监测机构需要制定一定的标准水平，按照这一标准挑选专业管理高技术人才，技术型人才也需要不断提高自己的能力，尽量做到不失误，提高自身本领，这样才能更好的提高环境监测的整体水平。
1.3生态环境部门所属的环境监测机构无力承担
在环境监测程序中，监测任务内容较多，会受一些因素的影响，导致环境监测值机构无法进行监测工作，生态环境部门需要做好监督，但是仍有地区部门无法做到同步监督，受地区经济条件不支持，环境艰苦，人民的信任度，资金的供给等条件的限制，无法正常的进行环境监测，进而导致地区间的环境监测不平衡现象严重。
1.4监测市场处于无序状态
当前的环境监测系统运行缓慢，缺乏优秀的管理监测人员，监测人员的专业性不强，能力不够，使环境监测市场长时间处于无序的状态，且环境保护这一意识尚未深入人心，人们的环境保护意识不强，还有环境保护人员工作态度不强，认知不够，工作能力不强，专业性不高，监测部门不认真负责，不足够调动监测人员的积极性，在这种情况下，出现问题时也只是会互相推卸责任，不能从本质上解决问题，进而使环境监测市场出现问题，处于无序状态。
二、环境影响评价与全过程环保管理的成因
2.1监测部门环保管理体系及法制不完善
环境管理问题中的权责分配不平衡，监测过程中出现的问题无法得到及时的解决，监测程序繁杂混乱，相关规章制度的法制缺乏，管理人员会有一定的享受权益，但是也需要承担一定的义务，但会存在一些人员法治意识不强，不听取规章制度上面所列的要求，工作人员缺乏管理经验都会一定程度上影响环境影响评价与全过程环保管理。
2.2环境评价机构工作不规范
现在一些环境评价机构工作不积极，工作态度恶劣，办事效率低，完成管理工作拖拖拉拉，简化管理工作流程，且缺少严格的管理约束，不重视环境管理工作内容，机构中人员肆意妄为，如果不能及时解决这一问题会使环境管理出现漏洞很难弥补，使后期管理难度增加，压力加大，有数据表明，如今存在一些结构敷衍了事，拼凑监测管理数据以应付突击检查，进而使更多的工作人员缺乏干劲，积极性不高，缺乏工作经历，使监测数据出现一些误差，从而导致环境监测机构工作停滞不前，难以稳定发展。
2.3检测工作涉及部门多，监管易脱节
环境影响评价的监测主要是靠部门的调节和管理各监测和环境管理等部门，他们的工作内容都是环环相扣的，这种工作内容一般是不允许出现大的失误，当然，其中涉及的部门较多会在一定程度上影响环境检测的结果，会存在部分部门管理不周，且部门的工作内容不一样，很难确保一致性，管理的能力较低，在检查的过程中容易出现检测数据不同，真实性不高，这些问题都会影响到环境监测工作的正常运行。
三、环境影响评价与全过程环保管理的措施
3.1加强环境监测管理，完善环评法律条规
首先，需要加强环境监测的管理，监测部门需要制定相应的管理方法，积极引导管理人员自主遵守这些措施，把环境监测步骤牢记于心，可以加强培训力度，提高管理人员的专业能力和整体素质，自觉遵守环评法律条规，定期检查环境检测结果，是否与预期的一致，维持环境监测得以持续发展。
3.2明确环境监测机构的职责
监测机构人员需坚持权力义务的相统一，遵守职责履行义务，准确定位环境监测位置，明确工作职责，细心观察周围环境的状况，机构中人员学会提高自身本领，合理定位自身的能力，去到适应自己的岗位，人员之间相互配合合作，培养默契度，细心进行环保过程中的管理，认真提高自身专业知识，在工作岗位中成为最完美的一员，以这种方式提高环境监测机构的运行效率。
3.3重视监测方案编制
在环境监测的过程当中，需要合理筹划一套监测方案，需要技术型人才，编制人员也需要细心认真的编制方案，以环境监测内容为主，及时寻找环境检测数据和报告，进行编制监测方案，这需要细心的技术性人才，还可以根据地区环境状况合理寻找数据来编制内容，确保内容的真实性和可信度，也更能拉拢人心，利用当地监测技术准确无误的寻找监测数据，积极采纳各部门人员的意见和观点，是监测方案做到天衣无缝，完美无瑕。
3.4完善监测制度，强化环境质量监测效果评价
要想使环境监测效果更好，就需要从民众这一方面入手，民众美好的评价对环境部门的监测起着很大的作用，一切以人民为中心，为人民服务，人民的认可是一个环境监测部门继续下去的动力，所以想要拉拢人心，增强人们的认可度，就需要有一定的效果来获取人们信任，部门可以完善监测的制度，增强制度执行的严密性和准确性，强化环境质量的监测效果，获得人们美好的评价。
3.5落实具体工作制度
合理的工作制度是引导环境部门继续下去的准则，规划环境影响评价，分析各地区的不同环境问题，提出如何改善和解决的办法，例如在乡村建设，城市建设的过程当中，如何获得民众们的好评，如何做到保护环境，如何确保环境不受到污染，毕竟美好的社区乡村环境可以净化人们的眼球，产生焕然一新的感觉，人们也不会拒绝这么美好的环境吧，而想要解决这一问题就需要从工作中找到如何改善环境问题的方法，以何种方法做到既能保护环境，还能使人们的身心得到舒展，以工作制度作为引导，加强环境建设。
四、结束语
综上所述，我们做出了环境影响评价全过程环保管理的研究，从三个方面来作出这一研究，首先提出了环境影响评价监测管理制度中尚还存在的问题，后讨论了环境影响评价与全过程环境管理的成因，最后提出总体的解决措施和方法途径，从这些可以看出，规划环境影响评价工作是受到国家重视，为解决存在的环境问题，实现其长期稳定，均衡和谐发展的重要内容，环评制度，颁布的体制工作等方式都能够有效的解决存在的环境问题，进而实现改善环境的可持续发展。
参考文献:
［1］刘丽艳.规划环境影响跟踪评价研究[J].商品与质量,2019:96.
［2］李文佳,邹国平.规划环境影响跟踪评价研究[J].绿色科技,2019:62-63.
［3］唐娟.规划环境影响评价管理研究[J].文摘版：自然科学,2016:119.