李萌1 杨会涛2
1山东黄河东平湖工程局 山东省泰安市 271000 2山东黄河梁山机械厂 山东省济宁市 272600
摘要：美好的生态环境是人类生存的基础，绿水青山是实现美好生活的保障。随着生态文明建设深入推进，生态环境领域的国家治理体系和治理能力现代化也在逐步提速。党的十九届四中全会提出，“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”。党的十九届五中全会提出，“建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度”。作为新时代国家治理体系的重要组成部分，生态环境治理的转型以及制度的优化必将成为生态文明建设的重要议题。
关键词：党建引领；生态环境；建设实践；途径
引言
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，经济社会发展以推动高质量发展为主题。发展主题是对发展方向、内容和目的的总规定和要求，是推动发展的基本遵循。习近平总书记在党的十九届五中全会上强调指出，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。因此，高质量发展不只是经济发展的高质量，而是在新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局对经济社会发展各方面和全过程的普遍要求。
1生态环境治理显著成效
我国先后颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，在明确生态文明建设总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系基础上，提出健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度等。之后又陆续出台多项专门性污染防治计划，初步构建起源头严防、过程严管、后果严惩的生态环保制度框架。其次，执法力度加大。中央连续打出压减燃煤、淘汰黄标车、整治排放不达标企业，启动大气污染防治强化督察等一系列环保组合拳，构成了强大的环保执法监管力。此外，生态环境治理成效显著。生态环境部发布的《2019中国生态环境状况公报》显示，全国生态环境质量持续改善，环境空气质量改善成果进一步巩固，水环境质量持续改善，完成生态环境保护年度目标任务，达到“十三五”规划序时进度要求。第三，生态环境问责有力。为了更好更彻底地贯彻落实习近平总书记生态文明建设理念，我国已建立起环保督察工作机制，强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，对领导干部实行自然资源资产离任审计，并健全生态环境损害评估和赔偿制度。
2林业生态环境保护与建设的现状、问题
一是大气、水环境治理存在一定困难。李桥镇紧邻首都机场，六环路、龙塘路、京平高速等穿境而过，交通便利，但移动污染源、不可控因素较多，污染防治压力较大。此外，李桥镇位于顺义区南部，多条河流流经镇域，水环境治理存在现实困难。二是村民生态环境保护意识薄弱。村民对周边环境、垃圾处理、河道保护及垃圾分类回收意识较弱，一些人在垃圾处理上较为随意，教育引导广大村民保护生态环境知识任重而道远。三是农村管理工作机制不完善，环境治理水平有待提升。一直以来，农村环境管理注重上级工作任务的落实，措施照搬照抄、层层传导，模式单一，环境建设机制还需进一步丰富，现有的环境管理模式急需进行创新。
3党建引领生态环境建设途径
3.1提高建设理念
林业生态环境保护与建设的开展，必须站在多个角度分析、探究，继续按照局限性的措施、方法完成，不仅无法得到卓越的成绩，还会由此产生较多的缺失和疏漏。提升建设理念能够确保丰富林业生态环境保护与建设的可靠性、可行性。第一，林业生态环境保护与建设的落实，必须在区域性的硬性保护措施上加强。
例如，通过强效的防护设备，禁止任何偷盗砍伐的现象发生，若发现必定通过法律严惩，要正确地认知林业生态环境保护与建设，在自身的工作态度和工作模式上，严格遵循国家发展理念，从而在各类不足和挑战的综合处置过程中，给出更多的保障，避免造成持续性的损失和漏洞现象。第二，提高建设理念过程中，一定要加强团队的培训和指导，加强林业生态环境保护与建设的持续性调整。
3.2加强党建引领，强化组织领导
一是坚持党建引领。科学统筹党建引领下的生态环境建设工作，注重顶层设计，强化责任意识，开展工作有研究有部署有实施。健全“党委领导、支部统筹、党员先行”的农村管理机制，镇党委牵头抓总，定工作思路，指明方向；支部协同配合，落实镇党委工作部署，推进各项工作；党员示范为先，带动群众积极参与，营造全镇“一盘棋”工作格局。二是发挥支部作用。进一步发挥党支部战斗堡垒作用，抓好支部班子建设，通过党委配、支部找、全方位选的方式，多渠道调整充实支部“两委”干部队伍，继续举办生态环境专题培训班，结合“双述双评一承诺”平台，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三会一课”，不断提升村“两委”工作水平，加强基层组织建设。三是打好群众基础。挖掘先进典型，在疏整促、河长制、环保等各项重点工作中，深入挖掘典型人、典型事，树立支部、党员先进典型，打造李桥先锋队。
3.3完善生态保护体系
我国在林业生态环境保护与建设方面，一直保持高度关注，各项工作的开展，必须从自身需求出发，即便是出现了较小的不足，都容易导致非常恶劣的隐患。完善生态保护体系是不可或缺的组成部分。针对林业生态环境中出现的问题来看，我国林业生态环境还需要努力，积极响应国家政策号召，重点保护林业生态环境，由于全球变暖和温室效应的加剧，导致环境问题不断严重化，使之受到全世界人民的广泛重视，所以，每一个部门之间要积极响应，积极配合，提高自身工作效率，达到事半功倍的效果。对一些没有积极响应配合的部门，要设定惩罚措施，才能让更多的人投身到林业保护中，同时加强宣传林业生态环境保护工作，提高全民意识，不断完善林业生态保护工作。
3.4是借力大数据手段，促进生态环境治理科学化
大数据时代的到来为生态环境治理带来了前所未有的机遇。我国政府部门对数据掌握的完整性和广泛性为生态环境综合治理提供了极大优势。大数据分析技术意味着科学性、及时性和高效性，对政府解决类似环境监测、信用评级、信息共享等棘手问题具有重要价值。因此，未来应围绕生态环境的数据管理规则，加强生态环境数据的基础设施建设、生态环境大数据管理体系建设，助力生态环境治理向科学化转型。
3.5完善保护制度
从客观角度分析，要不断完善林业生态环境保护与建设制度，这是非常容易忽视的部分，但对全局发展产生的综合影响力较高。第一，在进行林业生态环境保护与建设过程中，必须在制度创新方面取得卓越的成果。第二，完善保护制度，一定要加强林业生态环境保护与建设的各类惩罚手段，无论是经济处罚还是刑事处罚，都不能放松任何表现，只有进一步提升惩罚制度，才能对人们产生强烈的警醒作用。
结束语
如期全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。全面建成小康社会,生态环境质量是一个重要指标。经过几代人接续奋斗,当前决胜全面小康、决战脱贫攻坚胜利在望,第一个百年奋斗目标即将圆满实现,我们即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。当前,生态环境建设领域仍有一些不尽如人意的地方。让全面小康成果更实、成色更足、质量更高,必须集中优势兵力,采取更有效的政策举措,坚决打好打赢污染防治攻坚战。通过环境治理腾出更多生态环境容量,不断创造承载经济社会发展的新增量,通过高水平生态环境保护促进经济高质量发展。
参考文献
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